广州中医院大学第*附属医院重庆医院*、*期工程试验检测答疑及补遗（*）

答疑

提问1：1、招标文件商务部分评分标准的项目负责人评分条款中规定：****年1月1日至投标截止日止(以合同签订时间为准)，拟派项目负责人在1个单项合同金额在****元及以上的公共建筑工程检测项目中担任项目负责人的业绩得5分，最多得5分。（注:须在投标文件商务部分提供中标(选)通知书(直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替)、合同协议书，合同须体现合同金额、签订时间、以及拟派驻项目负责人担任职务的相关信息，否则还须提供其项目委托方(业主)出具的书面证明材料(内容包含项目名称、检测单位名称、合同金额、项目负责人等内容)，不能按相关要求提供的业绩无效。）
此项要求项目负责人业绩提供中标通知书及合同协议书，那中标通知书和合同协议书中如果任*材料中有项目负责人担任职务的相关信息，本就能证明该项目业绩的项目负责人，此处只要求在合同中体现项目负责人担任职务的相关信息明显不合理，建议修改。
建议修改为：****年1月1日至投标截止日止(以合同签订时间为准)，拟派项目负责人在1个单项合同金额在****元及以上的公共建筑工程检测项目中担任项目负责人的业绩得5分，最多得5分。（注:须在投标文件商务部分提供中标(选)通知书(直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替)、合同协议书，如上述资料均不能体现合同金额、签订时间、以及拟派驻项目负责人担任职务的相关信息，否则还须提供其项目委托方(业主)出具的书面证明材料(内容包含项目名称、检测单位名称、合同金额、项目负责人等内容)，不能按相关要求提供的业绩无效。）
2、招标文件商务部分评分标准的企业人员配置评分条款中规定：拟派的项目技术负责人同时具有*级注册结构工程师、注册土木(岩土)工程师;检测类岗位证书同时具备见证取样检测、地基基础工程审核、主体结构工程现场检测专业、钢结构工程审核、市政道路工程检测*个专业的得3分。此项最多得3分。
本项目中项目负责人同时具有注册*级注册结构工程师、注册土木(岩土)工程师，且岗位证书要求地基基础工程审核、钢结构工程审核，这样的条件要求已经严重偏离了项目实际需求，存在明显的限制性和排他性，放眼全重庆，能满足上述条件的机构很少，所以上述加分条件缺乏市场竞争力及有违招投标公平公正的原则。违反了《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔****〕***号）文中第**条：“简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。”。
建议修改为：拟派的项目技术负责人同时具有*级注册结构工程师或注册土木(岩土)工程师;检测类岗位证书同时具备见证取样检测、地基基础工程检测或审核、主体结构工程现场检测专业、钢结构工程审核或审核、市政道路工程检测*个专业的得3分。此项最多得3分。
3、招标文件商务部分评分标准的企业人员配置评分条款中规定：拟派常驻项目人员每1人的检测类岗位证书同时具有主体结构工程现场检测、市政道路工程检测、钢结构工程检测、地基基础工程检测*个专业，且同时持有特种作业操作证(作业类别:高处作业)的得1.5分，最多得6分。
本项目要求4人常驻现场，作为检测项目，要求4个检测类岗位证书无可厚非，但同时均需持有特种作业操作证(作业类别:高处作业)才能得满分，明显又是给某些单位度身定做的撒，这样的条件要求已经严重偏离了项目实际需求，请招标人重视《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人;设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”的规定。修改此加分条款!!!。
建议该条款改为：拟派常驻项目人员每1人的检测类岗位证书同时具有主体结构工程现场检测、市政道路工程检测、钢结构工程检测、地基基础工程检测*个专业的得1.5分，最多得6分。
4、招标文件商务部分评分标准的企业人员配置评分条款中规定：企业检测人员具有有效的钢结构无损检测*级证书的得1.5 分，钢结构无损检测*级证书的得3分，最多得6分。
钢结构无损检测检测的相关内容在重庆市建委“钢结构工程检测”证书中已经包含，这里又把钢结构无损检测*级证书、钢结构无损检测*级证书作为加分条件，存在重复加分且变相指定中标单位的嫌疑，证书指向性非常明显。建议取消“钢结构无损检测*级证书、钢结构无损检测*级证书”的加分条件.

答：1、此项要求已作修改，具体详见补遗（*）

2、根据《建设工程质量检测机构资质标准》的规定，取得检测资质的单位，技术负责人至少应当具备工程类专业高级及以上技术职称；同时检测单位需具备*定数量的注册结构工程师和注册土木工程师（岩土）资格。该条款的设置是根据项目实际情况编制，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本项目面向全国招标，市场竞争充分。本条款不调整。

3、本项目在进行检测工作中存在在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，要求拟派常驻项目人员持有特种作业操作证(作业类别:高处作业)是根据项目实际需求、具体特点设置的。不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的情形。本条款不调整。

4、根据《重庆市建设工程质量检测人员考试大纲（试行）》的规定，钢结构工程检测主要是针对钢结构焊接质量无损检测，招标文件中要求的钢结构无损检测证书是针对钢结构材料进行的无损检测，本项目涉及大量的钢结构工程，要求人员具有钢结构无损检测证是根据项目实际需求、具体特点设置的。不存在重复加分、排斥潜在投标人的情形。本条款不调整。

提问2：本项目商务部分要求：*、常驻项目主要专业技术人员实力（6分）拟派常驻项目人员每1人的检测类岗位证书同时具有主体结构工程现场检测、市政道路工程检测、钢结构工程检测、地基基础工程检测*个专业，且同时持有特种作业操作证（作业类别：高处作业）的得1.5分，最多得6分。须在投标文件商务部分提供人员的特种作业操作证的电子证书及中华人民共和国应急管理部特种作业操作信息平台查询出的特种作业操作证书查询结果的电子截图、检测类岗位证书（或在省（市）建设工程质量检测监管平台或省（市）住房城乡建设教育培训管理系统或省（市）房屋市政工程质量检测监管平台查询的网络截图，确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、人员信息）。本条款设置如此多的高空作业人员，且还必须同时具有主体结构工程现场检测、市政道路工程检测、钢结构工程检测、地基基础工程检测*个专业；重庆市能满足此条款的单位只有1家检测单位，这明显限制其他潜在投标人，是为某家检测机构量身打造，有违公开招标的公平公正原则，同时违反了《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔****〕*** 号）文中第 ** 条：“简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。”，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”以及《重庆市招标投标条例（修订）》中第**条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得为特定投标人量身定做资格预审文件和招标文件。”等条款。建议取消上述加分条款。

答：本项目在进行检测工作中存在在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，要求拟派常驻项目人员持有特种作业操作证(作业类别:高处作业)是根据项目实际需求、具体特点设置的。本项目面向全国招标，市场竞争充分。不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的情形。本条款不调整。

补遗（*）

各潜在投标人：

本补遗具体内容如下：

1、招标文件第*章 评标办法 3.2.1（2）商务部分 人员业绩 注：须在投标文件商务部分提供中标（选）通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书，合同须体现合同金额、签订时间、以及拟派驻项目负责人担任职务的相关信息，否则还须提供其项目委托方（业主）出具的书面证明材料（内容包含项目名称、检测单位名称、合同金额、项目负责人等内容），不能按相关要求提供的业绩无效。调整为：注：须在投标文件商务部分提供中标（选）通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书，上述资料须体现合同金额、签订时间、以及拟派驻项目负责人担任职务的相关信息，否则还须提供其项目委托方（业主）出具的书面证明材料（内容包含项目名称、检测单位名称、合同金额、项目负责人等内容），不能按相关要求提供的业绩无效。

2、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）调整为：****年5月**日9时**分。保证金截止时间相应顺延。

3、招标文件与本补遗不*致的以本补遗为准。

重庆市蔡家组团建设开发有限公司

中建投（重庆）招标代理有限公司

****年4月**日