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（皇姑区民政局特殊困难老年人家庭适老化改造）竞争性磋商公告
项目概况
皇姑区民政局特殊困难老年人家庭适老化改造采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。 *、项目基本情况 项目编号：****-******-***** 项目名称：皇姑区民政局特殊困难老年人家庭适老化改造 采购方式：竞争性磋商 包组编号：*** 预算金额（元）：***,***.** 最高限价（%）：*** 采购需求：查看 1、包组划分 ***包-华山街道、明廉街道约**户； 本项目最终结款根据实际发生项结算后为结款依据。 2、服务对象及标准：（1）沈阳市分散供养特困人员中：**周岁及以上老年人；**-**周岁残疾老年人；**-**周岁经评估为轻度失能及以上等级老年人。（2）城乡低保对象中：**周岁及以上老年人；**-**周岁的残疾老年人、空巢老年人、留守老年人、计划生育特殊家庭老年人；**-**周岁经评估为轻度失能及以上等级老年人。（注：改造对象家庭应拥有对拟改造住房的产权或长期使用权。实施改造的房屋应符合质量安全相关标准、具备基础改造条件且未纳入拆迁规划。****年以来已接受“困难重度残疾人家庭无障碍改造”“家庭养老床位建设”“困难老年人家庭适老化改造”的老年人家庭，不再重复改造。） 3、服务期限：*年。 4、服务项目：改造项目参照省民政厅推荐参考清单，结合沈阳市实际以及家庭养老床位建设等政策延续性，确定《沈阳市特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单》,改造企业需以满足老年人实际需求、符合其改造意愿为前提，逐户确定居家生活照料、起居行走、康复护理等方面的改造内容。 5、承接主体：改造机构应具有至少两年的居家适老化改造及运营管理经验，具有成熟的居家适老化改造评估能力、设计能力和施工改造能力（如企业无工程建设类资质，涉及工程建设类改造项目需委托具有相应资质企业实施，需提供委托合同），拥有稳定、高效的专业化工作团队。团队应具备居家适老化改造经验丰富的项目负责人、评估人员、方案设计人员、施工改造人员。项目负责人应具本科及以上学历，近两年以来担任过至少3个居家适老化改造项目的负责人。项目成员中应至少具有评估员5人，并参与到实际评估工作中。（以上所有项目团队成员必须为供应商正式职工） 6、服务地点： 皇姑区***个社区以及3个村。 7、服务流程 项目交付周期：合同生效之日起至****年**月底前完成改造工作。 第*阶段——系统培训。第*方技术咨询机构对改造机构的项目负责人、评估人员、设计人员、施工改造等相关的工作人员进行改造系统化培训工作。培训内容包含沈阳市居家适老化改造信息平台的使用，改造的评估、设计、施工标准等。 第*阶段——入户设计。由改造机构依据老年人能力评估报告，结合服务对象的服务需求、居住环境等，分别为服务对象制定适老化改造方案，向第*方技术支持机构提报《沈阳市特殊困难老年人家庭适老化改造需求评估表》进行审核。 第*阶段——协议签订。改造方案经各区县民政局、第*方机构审核通过的，由改造机构与服务对象签订家庭适老化改造协议，约定施工时间等，若产生补贴政策规定范围之外的自费项目，需由改造机构与服务对象协商约定收费标准。 第*阶段——改造施工。由改造机构依据改造方案，为服务对象进行家庭适老化改造，配置相关设施设备。改造过程应录入至“适老化改造”系统，全程留痕。改造结束后，改造机构要对服务对象及同住人进行适老化产品使用讲解。 第*阶段——工作验收。由市民政局、各区县民政局、第*方机构进行验收，各地区民政部门要组织做好配合入户验收工作。验收合格后，第*方机构将验收表反馈各地区民政局，录入“适老化改造”模块存档。对于验收不合格的，由各地区民政局联合第*方技术支持机构督促改造企业限期整改。 第*阶段——满意度评价。各地区民政局要组织对服务对象家庭适老化改造情况进行入户回访，市民政局对改造情况进行抽检。 8、 资金使用：给予符合条件并经评估为“完全失能”或“重度失能且长期卧床”的老年人每户最高****元的改造补贴（可用于配置护理床、起床器、防褥疮床垫、轮椅、辅助移位等设备），给予其他符合条件老年人每户最高****元改造补贴。每个困难老年人家庭只能享受*次适老化改造补贴。补贴资金由市区两级财政1:1配比。补贴政策规定范围之外的费用收取与支付，由服务机构和服务对象协商决定。 9、改造服务需求表 特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单 序号 对象类别 改造类别 项目名称 具体内容 1 完全失能（重度失能且长期卧床老人） （*）卧室改造及护理产品配置 配置护理床 有助于帮助失能老年人完成侧翻、辅助喂食、处理排泄物等，便于照护人员开展护理服务。不具备配置护理床条件的可配置起床器等替代设备。 2 配置防压疮垫 避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。 3 配置辅助 移位设备 如轮椅、移位板、翻身枕、起身辅助带等设备，辅助照护人员帮助失能老人上下床、翻身、移动、乘坐轮椅等。 4 其他老人 （*）地面改造 防滑处理 在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性。 5 高差处理 铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。 6 平整硬化 对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。 7 安装扶手 在高差变化处安装扶手，辅助老年人通过。 8 （*）门改造 门槛移除 移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。（属于工程类改造） 9 平开门改为推拉门 方便开启，增加通行宽度和辅助操作空间。（属于工程类改造，同时需要遴选推拉门） ** 房门拓宽 对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。（属于工程类改造） ** 下压式门把手改造 可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。 ** 安装闪光振动门铃 供听力视力障碍老年人使用。 ** 其他老人 （*）如厕洗浴设备改造 安装扶手 在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括*字形扶手、U形扶手、L形扶手、***°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 ** 蹲便器改坐便器 减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。 ** 水龙头改造 采用拔杆式或感应水龙头，方便老年人开关水阀。 ** 浴缸/淋浴房改造 拆除浴缸/淋浴房，更换浴帘、浴杆，增加淋浴空间，方便照护人员辅助老年人洗浴。（拆除浴缸属于工程类改造，拆除后需要把地面墙面进行改造恢复） ** 配置淋浴椅 辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。 ** （*）厨房设备改造 台面改造 降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。（属于工程类改造） ** 加设中部柜 在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。（属于工程类改造） ** （*）物理环境改造 安装自动感应灯具 安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用。 ** 电源插座及 开关改造 视情进行高/低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。 ** 安装防撞护角/防撞条、提示标识 在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。 ** 适老家具配置 比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。 ** （*）老年用品配置 手杖 辅助老年人平稳站立和行走，包含*脚或*脚手杖、凳拐、导盲杖等。 ** 轮椅/助行器 辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。 ** 放大装置 运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人近用。 ** 助听器 帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。 ** 其他老人 防走失装置 用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。 ** 安全监控装置 佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。 注：以上仅为参考清单，各地可结合实际，合理确定改造项目类别和产品种类，方便改造选择。 **、采购*览表及技术参数要求
注：1、报价需低于改造目录表及技术规格中规定的限价，且不得低于规定的规格型号材质。2、改造目录表产品图片为提供的示意图片，具体产品生产商、产地不限。3、所有产品的报价需包含安装、售后服务、培训等费用。产品最终要交付到老人可以正常使用的标准。 **、执行文件:关于印发《辽宁省****年度特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》的通知 合同履行期限：*年 需落实的政府采购政策内容：对于中小微企业（含监狱企业）、促进残疾人就业的相关规定、对于节能产品、环境标志产品的相关规定。 本项目（是/否）接受联合体投标：否 包组编号：*** 预算金额（元）：***,***.** 最高限价（%）：*** 采购需求：查看 1、包组划分 ***包-舍利塔街道、黄河街道、陵东街道、新乐街道、鸭绿江街道、*台子街道、*台子街道、北塔街道约**户； 本项目最终结款根据实际发生项结算后为结款依据。 2、服务对象及标准：（1）沈阳市分散供养特困人员中：**周岁及以上老年人；**-**周岁残疾老年人；**-**周岁经评估为轻度失能及以上等级老年人。（2）城乡低保对象中：**周岁及以上老年人；**-**周岁的残疾老年人、空巢老年人、留守老年人、计划生育特殊家庭老年人；**-**周岁经评估为轻度失能及以上等级老年人。（注：改造对象家庭应拥有对拟改造住房的产权或长期使用权。实施改造的房屋应符合质量安全相关标准、具备基础改造条件且未纳入拆迁规划。****年以来已接受“困难重度残疾人家庭无障碍改造”“家庭养老床位建设”“困难老年人家庭适老化改造”的老年人家庭，不再重复改造。） 3、服务期限：*年。 4、服务项目：改造项目参照省民政厅推荐参考清单，结合沈阳市实际以及家庭养老床位建设等政策延续性，确定《沈阳市特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单》,改造企业需以满足老年人实际需求、符合其改造意愿为前提，逐户确定居家生活照料、起居行走、康复护理等方面的改造内容。 5、承接主体：改造机构应具有至少两年的居家适老化改造及运营管理经验，具有成熟的居家适老化改造评估能力、设计能力和施工改造能力（如企业无工程建设类资质，涉及工程建设类改造项目需委托具有相应资质企业实施，需提供委托合同），拥有稳定、高效的专业化工作团队。团队应具备居家适老化改造经验丰富的项目负责人、评估人员、方案设计人员、施工改造人员。项目负责人应具本科及以上学历，近两年以来担任过至少3个居家适老化改造项目的负责人。项目成员中应至少具有评估员5人，并参与到实际评估工作中。（以上所有项目团队成员必须为供应商正式职工） 6、服务地点： 皇姑区***个社区以及3个村。 7、服务流程 项目交付周期：合同生效之日起至****年**月底前完成改造工作。 第*阶段——系统培训。第*方技术咨询机构对改造机构的项目负责人、评估人员、设计人员、施工改造等相关的工作人员进行改造系统化培训工作。培训内容包含沈阳市居家适老化改造信息平台的使用，改造的评估、设计、施工标准等。 第*阶段——入户设计。由改造机构依据老年人能力评估报告，结合服务对象的服务需求、居住环境等，分别为服务对象制定适老化改造方案，向第*方技术支持机构提报《沈阳市特殊困难老年人家庭适老化改造需求评估表》进行审核。 第*阶段——协议签订。改造方案经各区县民政局、第*方机构审核通过的，由改造机构与服务对象签订家庭适老化改造协议，约定施工时间等，若产生补贴政策规定范围之外的自费项目，需由改造机构与服务对象协商约定收费标准。 第*阶段——改造施工。由改造机构依据改造方案，为服务对象进行家庭适老化改造，配置相关设施设备。改造过程应录入至“适老化改造”系统，全程留痕。改造结束后，改造机构要对服务对象及同住人进行适老化产品使用讲解。 第*阶段——工作验收。由市民政局、各区县民政局、第*方机构进行验收，各地区民政部门要组织做好配合入户验收工作。验收合格后，第*方机构将验收表反馈各地区民政局，录入“适老化改造”模块存档。对于验收不合格的，由各地区民政局联合第*方技术支持机构督促改造企业限期整改。 第*阶段——满意度评价。各地区民政局要组织对服务对象家庭适老化改造情况进行入户回访，市民政局对改造情况进行抽检。 8、 资金使用：给予符合条件并经评估为“完全失能”或“重度失能且长期卧床”的老年人每户最高****元的改造补贴（可用于配置护理床、起床器、防褥疮床垫、轮椅、辅助移位等设备），给予其他符合条件老年人每户最高****元改造补贴。每个困难老年人家庭只能享受*次适老化改造补贴。补贴资金由市区两级财政1:1配比。补贴政策规定范围之外的费用收取与支付，由服务机构和服务对象协商决定。 9、改造服务需求表 特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单 序号 对象类别 改造类别 项目名称 具体内容 1 完全失能（重度失能且长期卧床老人） （*）卧室改造及护理产品配置 配置护理床 有助于帮助失能老年人完成侧翻、辅助喂食、处理排泄物等，便于照护人员开展护理服务。不具备配置护理床条件的可配置起床器等替代设备。 2 配置防压疮垫 避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。 3 配置辅助 移位设备 如轮椅、移位板、翻身枕、起身辅助带等设备，辅助照护人员帮助失能老人上下床、翻身、移动、乘坐轮椅等。 4 其他老人 （*）地面改造 防滑处理 在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性。 5 高差处理 铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。 6 平整硬化 对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。 7 安装扶手 在高差变化处安装扶手，辅助老年人通过。 8 （*）门改造 门槛移除 移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。（属于工程类改造） 9 平开门改为推拉门 方便开启，增加通行宽度和辅助操作空间。（属于工程类改造，同时需要遴选推拉门） ** 房门拓宽 对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。（属于工程类改造） ** 下压式门把手改造 可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。 ** 安装闪光振动门铃 供听力视力障碍老年人使用。 ** 其他老人 （*）如厕洗浴设备改造 安装扶手 在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括*字形扶手、U形扶手、L形扶手、***°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 ** 蹲便器改坐便器 减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。 ** 水龙头改造 采用拔杆式或感应水龙头，方便老年人开关水阀。 ** 浴缸/淋浴房改造 拆除浴缸/淋浴房，更换浴帘、浴杆，增加淋浴空间，方便照护人员辅助老年人洗浴。（拆除浴缸属于工程类改造，拆除后需要把地面墙面进行改造恢复） ** 配置淋浴椅 辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。 ** （*）厨房设备改造 台面改造 降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。（属于工程类改造） ** 加设中部柜 在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。（属于工程类改造） ** （*）物理环境改造 安装自动感应灯具 安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用。 ** 电源插座及 开关改造 视情进行高/低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。 ** 安装防撞护角/防撞条、提示标识 在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。 ** 适老家具配置 比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。 ** （*）老年用品配置 手杖 辅助老年人平稳站立和行走，包含*脚或*脚手杖、凳拐、导盲杖等。 ** 轮椅/助行器 辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。 ** 放大装置 运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人近用。 ** 助听器 帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。 ** 其他老人 防走失装置 用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。 ** 安全监控装置 佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。 注：以上仅为参考清单，各地可结合实际，合理确定改造项目类别和产品种类，方便改造选择。 **、采购*览表及技术参数要求
注：1、报价需低于改造目录表及技术规格中规定的限价，且不得低于规定的规格型号材质。2、改造目录表产品图片为提供的示意图片，具体产品生产商、产地不限。3、所有产品的报价需包含安装、售后服务、培训等费用。产品最终要交付到老人可以正常使用的标准。 **、执行文件:关于印发《辽宁省****年度特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》的通知 合同履行期限：*年 需落实的政府采购政策内容：对于中小微企业（含监狱企业）、促进残疾人就业的相关规定、对于节能产品、环境标志产品的相关规定。 本项目（是/否）接受联合体投标：否 *、供应商的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。 3.本项目的特定资格要求：无 *、政府采购供应商入库须知 参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。 *、获取采购文件 时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外） 地点：线上获取 方式：线上 售价：免费 *、响应文件提交 截止时间：****年**月**日 **时**分（北京时间） 地点：辽宁政府采购网 *、开启 时间：****年**月**日 **时**分（北京时间） 地点：电子文件上传至辽宁政府采购网、备份投标文件递交到沈阳市皇姑区政务服务中心*楼政府采购招投标服务大厅。 *、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 *、质疑与投诉 供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。 1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函 2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。 *、其他补充事宜 1、供应商网上报名时，需在报名界面填写本项目授权委托人的联系方式、邮箱。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：********* 地 址：沈阳市皇姑区松花江街3号 联系方式：***-******** 2.采购代理机构信息 名 称：************* 地 址：沈阳市皇姑区陵园街**号5门 联系方式：***-******** 邮箱地址：****************@***.*** 开户行：****************** 账户名称：************* 账号：******************** 3.项目联系方式 项目联系人：** 电 话：***-******** |
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