各潜在投标人：

亳州市第**中学社保卡应用“校园*卡通”银校合作项目（招标编号：******-**-****），现我单位发布答疑澄清如 下：

*、异议回复

（*）*卡通综合管理系统

1.招标文件规定：**. ★具有*卡通金融服务云管理平台、*卡通金融闪付综合管理平台、*卡通金融免签免密综合管理 系统及*卡通融合支付云平台软件著作权登记证书；
质疑问题：经过我司市场调研、资料查证与咨询复核，能够同时完全满足上述要求及名称的软件著作权证书的*卡通品牌仅 有“银通物联’，明显存在唯*指向性，*卡通行业内如新中新*卡通系统软件著作权名称-统*支付平台系统；新开普*卡 通系统软件著作权名称-*卡通综合管理平台；正元智慧*卡通软件著作权名称-综合收费管理系统；沈阳宝石*卡通系统软件 著作权名称-商务消费管理软件；虽然名称都不*致，但是都能满足相关使用需求。招标文件中该要求严重歧视或排斥潜在投 标人。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条 件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(*)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(*)以其他不合理条 件限制或者排斥潜在供应商。建议改为*卡通综合管理平台相关的软件著作权证书。

*卡通系统厂商提供的*卡通综合管理平台的软件著作权证书每个厂家证书名称命名有差异，该招标文件要求特定名称的 著作权证书存在唯*性，建议删除或要求能够提供*卡通综合管理系统相关的软件著作权证书即可。

回复：同意修改。“**. ★具有*卡通金融服务云管理平台、*卡通金融闪付综合管理平台、*卡通金融免签免密综合管 理系统及*卡通融合支付云平台软件著作权登记证书；”修改为“**. ★提供*卡通‘金融’相关的软件著作登记权证书”。

2.招标文件规定：**.★厂商具有电子与智能化工程专业承包*级资质证书，提供证书复印件加盖章厂商公章；

质疑问题：要求厂商具有电子与智能化工程专业承包*级资质证书与本项目投标没有关联，该资质属于设高响应门槛，限 制中小微企业投标或存在不公平竞争条款。建议删除，要求满足使用功能即可。

回复：因项目涉及平台建设，提供电子与智能化专业承包证书*级或以上皆可，旨在保障平台建设能力，故“**.★”不 予修改。

（*）*卡通金融服务系统监控云管理平台系统

1.招标文件规定：招标文件规定：3. ★提供*卡通数据采集系统计算机软件著作登记权证书；

质疑问题:经过我司市场调研、资料查证与咨询复核，由于每个厂商相关 软件著作权证书命名不同，能够满足上述要求软件著作权名称的证书明显存在 唯*指向性，严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合 理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(*)采购需求中的技术、服 务等要求指向特定供应商、特定产品；； (*)以其他不合理条件限制或者排斥 潜在供应商。建议删除上述参数要求。

著作权证书每个厂家证书名称命名有差异，该招标文件要求特定名称的著作权证书存在唯*性，建议删除或提供相关的著 作权证书，满足使用需求即可。

回复：同意修改。“3. ★提供*卡通数据采集系统计算机软件著作登记权证书”修改为“3. ★提供*卡通‘数据采 集’相关的软件著作登记权证书”。

（*）实体社保卡消费、认证

1.招标文件规定：2.★具有第*代社保卡*卡通管理平台、第*代社保卡的融合支付消费终端嵌入式软件著作权登记证 书。

质疑问题：经过我司市场调研、资料调查与咨询复核，由于每个厂商相关软件著作权证书命名不同，能够满足上述要求软 件著作权名称的证书明显存在唯*指向性，严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第** 条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(*)采购需求中的 技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品:(*)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除上述参数要求或提

供满足支持*代社保卡交易的证明材料。

著作权证书每个厂家证书名称命名有差异，该招标文件要求特定名称的著作权证书存在唯*性，建议删除。满足使用需求

或提供融合支付相关的软件著作权证书即可。

回复：同意修改。“2. ★具有第*代社保卡*卡通管理平台、第*代社保卡的融合支付消费终端嵌入式软件著作权登记

证书”修改为“2. ★提供*卡通‘融合支付’和‘第*代社保卡’相关的软件著作登记权证书”。

（*）电教室电脑

1.招标文件规定：*************** **-*****/**/**** ***/**.5寸显示器

质疑问题：招标文件中要求*************** 属于联想台式电脑型号****:招标需求中具有具体的品牌型号，本次招标需

求能够满足技术参数**/**/****/ ***/**.5 寸显示器使用需求即可。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条

采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (*) 采购需求中的

技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; (*) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除上述品牌、型号

要求

回复：“*************** *******/**/**** *** **.5寸显示器”修改为“*******/**/**** *** **.5寸显示器”。

（*）智能卡读写器

1.招标文件规定：6.★读卡距离不低于***，响应时间小于** ，提供省级及以上的第*方权威检测机构出具的检测报告，

提供报告复印件并加盖厂商公章。7.★功耗 :＜**，设备贮存温度：:-**︒C或贮存温度** C或贮存温度**︒C过***后正常工作。提供省级及

以上的第*方权威检测机构出具的检测报告，提供报告复印件并加盖厂商公章。

质疑问题：经过我司市场调研、资料查证与咨询复核，相关检测报告的检

测数值及内容明显存在唯*指向性，严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中华

人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情

形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (*)

采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; (*) 以其他不

合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议改为满足相关功能要求。

相关的功能检测报告属于*卡通厂商独有的检测数据，存在检测数据中数值的唯*性，建设删除。满足使用要求或提供相

关省级及以上的质量检测报告即可。

回复：按原要求执行。

关于“6.★”“7.★”：经核实，满足该产品技术及检测认证的超过3家，非某*厂商独有。

（*）支付终端

1.招标文件规定：9.★为确保设备安全性，整机需通过 ***检测，提供***证书复印件加盖章厂商公章；

质疑问题：整机需要通过 *** 检测，提供相关证书;因为每个厂商检测标准不同，建议删除。要求能够满足相关使用要求

及检测即可。

回复：按原要求执行。

**认证是我国的强制性产品认证,作为强制性质量管理目录下的产品,只有通过**认证之后,才能够进行生产销售，故按原

要求执行；

2.招标文件规定：**. ★为确保设备安全性，整机需取得电信设备进网许可证，提供证书复印件加盖章厂商公章； **. ★为

确保设备安全性，整机需取得无线电发射设备型号核准证，提供证书复印件加盖章厂商公章；

质疑问题：经过我司市场调研、资料查证与咨询复核，能够同时完全满足上述要求及名称的证书的*卡通品牌仅有

物联’，且相关证书于*卡通行业的终端设备无任何关联，明显存在唯*指向性，严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中华人

民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别

待遇或者歧视待遇: (*)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; (*) 以其他不合理条件限制或者排斥

潜在供应商。建议删除上述参数要求。

校园支付终端属于小额支付终端，使用 ***、无线通讯功能。不涉及移动通信功能,该招标文件中要求提供电信设备进网

许可证证书和无线电发射设备型
号核准证证书在*卡通行业内能存在唯*性，建议删除。

回复：按原要求执行。

关于“**. ★为确保设备安全性，整机需取得电信设备进网许可证，提供证书复印件加盖章厂商公章”：我国对接入公用 电信网使用的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互换的电信设备实行进网许可制度。接入公用电信网的电信终端设 备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备,必须符合国家规定的标准并取得进网许可证，故按原要求执行。

关于“**. ★为确保设备安全性，整机需取得无线电发射设备型号核准证，提供证书复印件加盖章厂商公章”：****认证 是国家无线电管理委员会强制认证要求，申请进网许可证的过程中，需要产品具备***证书和无线电发射设备型号核准证（****认证），故按原要求执行。

3.招标文件规定：**. ★为确保交易安全性，整机需通过银行卡检测中心的人脸识别技术（终端安全）的检测认证(摄像 头需体现为结构光摄像头)，提供检测报告复印件加盖厂商公章,同时提供官网截图及查询链接；

质疑问题:经过我司市场调研、资料查证与咨询复核，相关人脸识别技术
检测标准有多种机构，明显存在唯*指向性。机构光摄像头不*定能够完全规
避面部识别作假严情况，只要能够实现人脸活体检测功能，防止手机照片或视
频、打印照片、面具造假攻击的相关省级及以上权威机构出具的检测报告就可
以满足要求。本次招标文件限制要求存在严重歧视或排斥潜在投标人。依据《中
华人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列
情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(*)
采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; (*) 以其他不
合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除或改为实现人脸活体检测功能,防止手机照片或视频、打印照片面具造假攻击的 相关省级及以上权威机构出具的检测报告。

人脸识别功能的检测认证（结构光摄像头)属于安全认证范畴，建议删除。因为每个厂商检测标准不同，要求能够满足相关使用要求（支持活体检测、防 止照片、视频等人脸画像作假情况）或出具省级及以上的带有 **** 标识认证 机构的功能检测报告即可。

回复：按原要求执行。经核实，满足该产品技术及检测认证的超过3家，非某*厂商独有。故按原要求执行。

4.招标文件规定：**. ★为确保交易安全性，整机需通过******** 非接触**卡支付终端通讯协议测试，提供检测报告复 印件加盖厂商公章,同时提供官网截图及查询链接；**. ★为确保交易安全性，整机需通过******** 非接触**卡支付终端应用 测试，提供检测报告复印件加盖厂商公章,同时提供官网截图及查询链接；

质疑问题：交易安全性通过 ******** 非接触 **卡支付终端通讯协议及应用测试，因为每个厂商检测标准不同，能够满 足使用需求或具备 ******** 相关认证或者提供设备应用功能省级及以上的有 **** 标识的功能检测报告即可。

回复：按原要求执行。

关于“**.★”“**.★”：经核实，满足该产品技术及检测认证的超过3家，非某*厂商独有。且不提供相关检测报告，无法证实是否满足实际运行需要；故按原要求执行。

注：评审办法前附表中已明确“硬件参数表中标★号项目，须提供相应的证明材料，投标人可提供承诺，若承诺完全满足 招标文件要求，予以得满分。招标人有权要求中标方在提供到货时查验的上述相关资料，如不能满足，则招标方有权取消中标 资格。”

*、本项目开标时间延期至 本项目开标时间延期至****年**月**日下午**时**分。

*、投标文件格式中“*、商务和技术条款偏离表”格式修改为：

*、商务和技术条款偏离表

投标人名称：（盖章）

说明：

1、如有偏离，投标人应逐*说明投标产品和服务响应及其偏离程度；如无偏离则在第*行偏离列写上“整体无偏离”即

可。

2、如果行数不够，请自行增加。

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****年**月**日