盱眙县黄花塘镇莲塘社区莲塘组特色田园乡村建设工程总承包项目

项目进度

2024-03-28

资审 | 盱眙县黄花塘镇莲塘社区莲塘组特色田园乡村建设工程总承包项目

招标详情

1.招标条件

本招标项目盱眙县特色田园乡村创建项目已由盱审批（经）[****]*****号批准建设，项目业主为***********、盱眙县黄花塘镇人民政府，建设资金来自财政资金，项目出资比例为***%。项目已具备招标条件，现对盱眙县黄花塘镇莲塘社区莲塘组特色田园乡村建设工程总承包项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：本项目位于盱眙县黄花塘镇境内；

2.1.2建设规模：包括对黄花塘镇莲塘社区完善村庄基础设施，培育特色产业，强化环境整治，塑造乡村风貌，加强乡村治理，创新工作机制等方面进行打造建设。

2.1.3合同估算价：约****元（承包人严格按限额进行设计，确保建安工程费在限额之内，超出限额设计的建安工程费由承包人自行承担）。

2.1.4工期要求：总工期要求：***日历天。缺陷责任期**个月。

设计开工日期：****年5月**日，施工开工日期：****年6月**日。

工程竣工日期：****年**月**日

2.1.5其他:（1）设计要求的质量标准：设计符合设计任务书及行业标准、国家省市相关规定，并通过图纸审查；（2）施工要求的质量标准：合格，施工质量达到国家和江苏省关于建筑工程设计、施工质量标准、规范及相应配套的各专业验收规范等。

2.2招标范围：

本次设计内容（包括但不限于）：

施工图设计，具体范围见设计任务书。

本标段施工范围：围绕完善村庄基础设施，培育特色产业，强化环境整治，塑造乡村貌，加强乡村治理，创新工作机制等方面进行打造建设。

设计任务书具体详见发包人要求、设计任务书。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具备工程设计综合甲级或风景园林专项乙级及以上设计资质，同时具备相应的园林绿化工程履约能力的独立法人。本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足上述资质要求，提供签订联合体协议，并明确联合体的牵头人，潜在投标人只能单独或组成*个联合体参与投标，联合体成员数量不超过2家。

3.2投标人拟派工程总承包项目经理（总承包项目经理不得兼任设计负责人或施工负责人）。须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、注册结构师、勘察设计注册工程师、注册建造师（市政公用工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师或取得工程建设类高级专业技术职称等。且必须满足下列条件：

(1)总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同*工程项目、同*项目批文、同*施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内；

(2)总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1.工程总承包项目经理承担过以下类似工程之*： /

3.4项目管理机构其他要求：

3.4.1投标人拟派项目施工负责人必须具有园林绿化相关专业高级工程师及以上职称或建造师（市政公用工程）注册证书并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证），且为施工**人员；【注：园林绿化相关专业指园林规划设计、景观工程设计、城市景观艺术设计、城市园林、环境艺术、园林工程技术、景观学、风景园林、园艺、园林等；如职称证书反映不出园林绿化相关专业则必须提供毕业证书或者职称评审表】；且必须满足下列条件：

（1）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同*工程项目、同*项目批文、同*施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

（2）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔****〕1号执行。

3.4.2投标人拟派项目设计负责人须具有园林绿化或城乡规划相关专业高级工程师及以上职称，且为设计**（即负责设计的**）人员；【注：园林绿化相关专业指园林规划设计、景观工程设计、城市景观艺术设计、城市园林、环境艺术、园林工程技术、景观学、风景园林、园艺、园林等；如职称证书反映不出园林绿化相关专业则必须提供毕业证书或者职称评审表】

3.4.3投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔****〕***号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。

3.5法人代表授权委托书及被委托人身份证明；被委托人、总承包项目经理、设计负责人、施工负责人与投标**签署的有效劳动合同；投标人为被委托人、总承包项目经理、设计负责人、施工负责人交纳的社会保险凭据。（要求提供****年**月以来任意1个月的社保证明）（提供劳动合同扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在**上级人事主管部门提供相应的证明材料）

3.6投标人不得存在下列情形之*：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（**）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建**、项目管理**、全过程工程咨询**、监理**、造价咨询**、招标代理**或者与前述**有利害关系的关联**。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）**负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同**；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.7投标人自****年3月1日以来没有因违反招标投标规定受到行政处罚；（时间以处罚时间为准，评标时评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况，如发现提供虚假承诺的，将取消其投标资格，并上报相关主管部门）。

3.8根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[****]***号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。

3.9根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔****〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔****〕***号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息*体化平台发布****://***.***.***.***:****/***/*******/*********/********************.***的信息为准）。

3.**根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行*级建造师电子注册证书的通知（建办市［****]**号）要求，自****年**月**日起在全国范围内实行*级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国*体化在线政务服务平台电子证照*级建造师注册证书》标准执行。自****年1月1日起，*级建造师统*使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传*级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹*致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

3.**不符合法律、法规规定的其他条件。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：****年3月**日8时**分至****年4月**日**时**分；

4.2招标文件获取方式：本项目投标报名采用网上报名（不接受现场报名），登*淮安市公共资源交易网（****://****.******.***.**/*********/），使用经认证的**锁进行网上报名并下载招标文件（投标工具使用费***元和5元手续费，共***元。），投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付。拟投标**须办理淮安市建设工程网上招投标**证书及电子签章后方可参加网上报名。

4.3投标保证金人民币4*元，投标人在业务系统内网上缴纳，本项目不接受纸质投标保证金票据(如贵公司保证金被退回，请仔细核对贵公司开户行账号与诚信库账号是否*致，或咨询贵公司的开户行)。

具体办理详见淮安市公共资源交易网《操作培训视频》（****://****.******.***.**/****/******/********/********-****-****-****-************.****）。

**证书办理点：淮安市深圳路**号淮安市公共资源交易中心*楼大厅。

**认证不见面办理网址：****://****.******.***.**/*********/**********/?******=********-****-****-****-************&***;***********=******

新点软件技术支持：**********。

网上操作如遇技术问题，电话：****-********、***********；**：**********。

注：投标人须持续关注本项目在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：****年5月6日9时**分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准如下。

初步评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.1	形式性评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书*致；
		投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
		报价唯*	只能有*个有效报价
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求
1.1.2	资格评审标准	营业执照	具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效营业执照，如组建联合体，联合体成员均须提供，从诚信库勾选上传）
		安全生产许可证	不作要求
		投标人资质类别和等级	投标人应具备以下资质： ①工程设计综合甲级或风景园林专项乙级及以上设计资质； ②具备相应的园林绿化工程履约能力的独立法人。本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足上述资质要求，提供签订联合体协议，并明确联合体的牵头人，潜在投标人只能单独或组成*个联合体参与投标，联合体成员数量不超过2家。（投标人提供有效资质证书，如组建联合体，联合体成员分别提供相应资质，从诚信库中勾选上传）
		拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求	1、投标人拟派工程总承包项目经理（总承包项目经理不得兼任设计负责人或施工负责人。）须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、注册结构师、勘察设计注册工程师、注册建造师（市政公用工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师或取得工程建设类高级专业技术职称等。且必须满足下列条件： (1)项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同工程项目、同项目批文、同施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内； (2)项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的； 2、投标人拟派项目施工负责人必须具有园林绿化相关专业高级工程师及以上职称或建造师（市政公用工程）注册证书并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证），且为施工人员；【注：园林绿化相关专业指园林规划设计、景观工程设计、城市景观艺术设计、城市园林、环境艺术、园林工程技术、景观学、风景园林、园艺、园林等；如职称证书反映不出园林绿化相关专业则必须提供毕业证书或者职称评审表】；且必须满足下列条件：（1）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同工程项目、同项目批文、同施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；（2）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔〕1号执行。 3、投标人拟派项目设计负责人须具有园林绿化或城乡规划相关专业高级工程师及以上职称，且为设计（即负责设计的）人员；【注：园林绿化相关专业指园林规划设计、景观工程设计、城市景观艺术设计、城市园林、环境艺术、园林工程技术、景观学、风景园林、园艺、园林等；如职称证书反映不出园林绿化相关专业则必须提供毕业证书或者职称评审表】注：提供以上人员证书扫描件链接诚信库
		劳动合同及社保要求	被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人与投标签署的有效劳动合同；投标人为被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人交纳的社会保险凭据。（要求提供年月以来任意1个月的社保证明）（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在**上级人事主管部门提供相应的证明材料）
		联合体协议书（如有）	本次招标接受联合体投标，可由施工和设计组成的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确联合体牵头人，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员**的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标。（原件的彩色扫描件上传到投标文件中）
		承诺书	按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)
1.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第*章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	投标函中载明的工期符合第*章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	投标函中载明的质量符合第*章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	投标函附录中承诺的投标有效期符合第*章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第*章“投标人须知”第3.4.1项规定；
		……	……

7.评标方法

本次招标采用评定分离法，评标标准和方法如下。

详细评审
分值构成 (总分***分)			技术标：项目管理组织方案：8分经济标：工程总承包报价：**分商务标：项目管理机构： 2分工程业绩：1分
序号	评分项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	工程总承包报价（**分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（**分）	采用苏建招办〔***〕7号文‘、投标报价评审’中方法（*合成法）作为评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%的扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。方法： 1）评标基准价计算方法评标基准价=（A×%+B×%+C×%）×K ； A=招标控制价×（%-下浮率△）； B=在规定范围内的除C值外的任意个评标价，在初步评审后随机抽取确定； C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×%与招标控制价×%之和下浮%（含）的，上限为最高评标价；评标价为经初步评审后的有效投标报价；下浮系数K、下浮率△：在开标时由招标人代表按下表在取值范围内随机抽取。下浮系数K ：%、.5%、%、.5%、% 、.5%、% ；下浮率△(绿化工程)：%、%、%、%、%、%、%、%、%； 2)B值抽取方法：在初步评审后在有效投标报价中随机抽取。（1）若评标价在A值的%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；（2）若在A 值的%-%（含）%-*%（含）范围内，则在两个区间内各抽取个评标价（若只有个区间，则只在此区间内抽取个评标价；若区间内只有个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；（3）若均不在A值的%-%（含）、%-%（含）范围内，则将A值的 %以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的评标价作为B值抽取范围；（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将 A 值的*%（及以上）范围内的评标价（C值以上，不含C值）作为B值抽取范围，随机抽取B值。 3）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价及其所包含的规费税金（合计0元）后参与计算和抽取。 3、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； □除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； √除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
		投标报价合理性（2 分）	1．工程总承包报价是否与招标范围相*致；0-1； 2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；0-0.5； 3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理；0-0.5。
		说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2	项目管理组织方案（8分）	1．总体概述（1分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案（2分）	1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。
		3．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		4．施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		5．施工的重点难点（1分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		6．施工资源投入计划（1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		注：1．项目管理组织方案采用暗标方式评审，招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但般不得突破各评分因素的规定分值。 2．项目管理组织方案总篇幅般不超过**页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。 3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。
3	项目管理机构（2分）	项目组成员中（不含工程总承包项目经理，设计负责人，施工负责人）如有以下人员进行加分：项目管理机构中具有级注册建筑师同时具备高级及以上职称的得1分；具有级注册造价师同时具备高级及以上职称的得1分。上述人员中不可兼得。
4	工程业绩（1分）	1．投标人类似工程业绩（1分）	投标人类似工程业绩：自**年2月1日以来投标人承担过单项合同金额在元及以上特色田园乡村创建项目或美丽乡村项目总承包项目业绩。（需提供招标工程的中标通知书、合同、竣工验收证明（必须经建设、设计、监理、施工**方盖章），者缺不可。）时间均以竣工验收证明载明的日期为准，金额以合同签订的金额为准；有个得0.5分，最高1分。如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。
		注：1、类似工程执行苏建规字（**）1号文的相应规定，招标文件中应当明确投标人和项目经理承担过单个类似及以上工程的分值。 2、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的%记取、参与方按该项分值的*%记取。 3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。

定标方案如下：

1、定标标准：招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要，综合考虑投标人的结合企业实力、企业信誉、深化设计的全面性及详细程度、投标报价与设计方案的匹配度及深度（报价做到投资估算、设计概算、施工图预算）、技术标（设计深度）、过往类似业绩（含业绩影响力、难易程度）、类似业绩奖项为定标因素。

（1）结合企业实力、企业信誉：投标人近*年（投标截止时间向前推*年）承担的类似工程业绩（景观绿化工程类业绩）合同总额。承担的类似特色田园乡村的项目获得省级及以上主管部门颁发的设计或施工奖项（提供获奖证书扫描件，时间以获奖证书为准）

（2）投标报价与设计方案的匹配度及深度：投标报价做到投资估算或设计概算或施工图预算。

（3）工程设计文件的设计深度是否满足业主要求；施工组织方案对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等是否切实、可行。