*************年第*次勘察设计、施工、监理等服务公开招标采购 招标公告
（招标编号：******）

项目所在地区：北京市
*、招标条件

本*************年第*次勘察设计、施工、监理等服务公开招标采 购已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为国 网北京市电力公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

*、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为**个标段，本次招标为其中的：
(***)基建设计; (***)基建施工; (***)基建监理;
(***)基建设计施工*体化; (***)基建可研设计*体化; (***)非基建设计; (***)非基建施工; (***)非基建监理; (***)非基建可研设计*体化; (***)服务;
*、投标人资格要求
(***基建设计)的投标人资格能力要求：详见附件;
(***基建施工)的投标人资格能力要求：详见附件;
(***基建监理)的投标人资格能力要求：详见附件;
(***基建设计施工*体化)的投标人资格能力要求：详见附件;
(***基建可研设计*体化)的投标人资格能力要求：详见附件;
(***非基建设计)的投标人资格能力要求：详见附件;
(***非基建施工)的投标人资格能力要求：详见附件;
(***非基建监理)的投标人资格能力要求：详见附件;
(***非基建可研设计*体化)的投标人资格能力要求：详见附件;
(***服务)的投标人资格能力要求：详见附件;
本项目不允许联合体投标。

*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日 **时**分到****年**月**日 **时**分 获取方式：详见附件
*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日 **时**分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日 **时**分
开标地点：线上
*、其他
详见附件
*、监督部门
本招标项目的监督部门为/。

*、联系方式
招 标 人：*********
地 址：北京市西城区前门西大街**号 联 系 人：***
电 话：/
电子邮件：/

招标代理机构：************* 地 址： 北京市东城区东打磨厂街1号 联 系 人： **
电 话： ********
电子邮件： ******@****.***

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

*************年第*次勘察设

计、施工、监理等服务公开招标采购 招标公告

招标编号：******

基建设计招标公告
基建施工招标公告
基建监理招标公告
基建设计施工*体化招标公告
基建可研设计*体化招标公告
非基建设计招标公告
非基建施工招标公告
非基建监理招标公告
非基建可研设计*体化招标公告
服务招标公告

3

第*章 招标公告

*************年第*次勘察设计、施工、监理等服务公 开招标采购
招标公告
招标编号：******
分标名称：基建设计
分标编号：******-*******

1.招标条件

项目建设单位为*********（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有 资金，出资比例为***%，资金来源已落实，招标人为*********，并委托北京京供民 科技开发有限公司为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投 标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机 制。

2.项目概况与招标范围

详见招标公告附件。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须 具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目 的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参 加同*标包投标或者未划分标包的同*采购项目投标。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要 求的国家强制认证证书。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导 致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止 之日至中标公告发布之日前，任*日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况

4

的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有限公司供

应商不良行为处理管理细则》第***条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决

。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等*部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕***号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得 被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重 失信主体名单。

（7）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严 重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

（8）信誉要求
投标人不得存在下列情形之*：
a.被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；b.在近*年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为 的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）。

（9）安全质量要求
投标人不得存在下列情形之*：自开标日前*年内发生因投标人负同等及以 上责任造成的重大质量事故（*级及以上质量事件）；*年内发生因投标人负同等 及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（*级及以上人身安全事件）、较大 及以上电网、设备事故（*级及以上电网、设备安全事件）；*个月内发生因投标 人负同等及以上责任造成的*般人身死亡事故（*级人身安全事件）、*般电网、设备事故（*级电网、设备安全事件）或较大质量事故（*级质量事件）；*个月内 发生因投标人负同等及以上责任造成的*般质量事故（*级质量事件）。

（**）对投标人的纪律要求
如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任 何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在*个不定期的时间内被取 消其中标资格或拒绝其投标。商业贿赂指在招标、评标和合同执行等过程中，投 标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有 价物或好处的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益 向投标人索取或接受投标人任何有价物或好处的行为。欺诈行为指为了影响招 标、评标和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损 害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标**成为人为的、无竞 争性的**，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。

在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之*的，视为投标人相 互串通投标：

5

1）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制，不同投标人的电子投 标文件通过同*台电脑制作、上传。同*标包中，不同投标人编制电子投标文件（包括**、技术、商务和资质业绩文件中任*类别）时使用的计算机硬件网卡** C地址（如有）、***序列号和硬盘序列号均相同。

2）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜（如电子化投标过程中在 获取招标文件、递交投标文件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段 的联系信息*致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址*致）。

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人，除非投标人能够 证明其不存在串通投标行为。

4）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同*单位或者个人账 户转出。

5）不同投标人的投标文件异常*致（如投标文件错误表述、错误计算或者笔 误雷同，投标文件整段内容*致（引用除外），投标文件排版格式*致等）。6）不同投标人的投标文件上所加盖公司印章、签字相同。

7）不同投标人的投标文件相互混装。

8）不同投标人的投标报价呈规律性差异（如同*标包中不同投标人的投标报 价呈等差数列或有规律性的*分比等）。投标人存在串通投标或视为串通投标行 为的，该投标人参与本次招标活动的所有标包将被否决，同时招标人将依据《国 家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。

3.2 投标人须满足相应招标项目的专用资格要求: 详见招标公告附件。

3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。

3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和

各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。

（4）由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同

专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标包中投标。

3.5
除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。3.6 本次招标不接受代理投标。

3.7 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.招标文件的获取

6

4.1 招标文件（电子文件）免费获取。

4.2
凡有意参加投标者，请于****年3月**日系统实际可获取招标文件（招标图纸或其他资料）

（北京时间，下同），登录招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务 平台*****://***.****.***.**，以下简称电子商务平台）获取招标文件，并按《电子招 标投标办法》等国家法律法规要求，到第*方认证机构办理**证书电子钥匙。投标人应妥 善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及**数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

投标人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理**证书电子钥匙方可获取招标 文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要*定 的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由 投标人自行承担相关责任。支持电话为：**********
4.3
投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请各投标人在招标人 招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注 意事项见首页“操作说明→****.0招标采购流程供应商操作手册或演示视频→投标工具操 作指导视频”。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统支持服务电话：***-********。使用投标工具电脑配置要求：内存大于***，**位操作系统。

4.4注意事项
4.4.1如果需求*览表中的“项目名称”出现不全的现象，请投标人以需求*览表中“项目名称”为准。

4.4.2投标人首先需在国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）下载招标文件（含 招标文件通用部分、专用部分、技术规范等）。在****.0系统报名成功后，再使用投标服 务平台（）按照操作说明进行注册、报名（投标服务平台只做注册 报名用，目的是投标人可以上传规定内容及格式的投标文件，便于收集完整版电子投标文 件，并不提供招标文件下载功能）。最终报名是否成功以国家电网公司新*代电子商务平 台（****.0）报名结果为准。具体操作流程详见投标服务平台登录页的“下载专区”。

本批次招标项目所涉及的资料全部为电子资料，请到投标服务平台（）进行下载,电子版资料联系人：**，电话********。

5.投标文件的提交

5.1
投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年4月**日上午9：**。

7

投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人。

投标文件提交地点：电子投标文件提交招标人招投标交易平台信息系统。

电子投标文件递交方式详见第*章投标文件格式。如要求全部文件上传电 子商务平台，投标人仅可通过电子商务平台提交全部投标文件；对于受电子商务 平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，投标人需应用投标工具U+商务技术 大文件功能加密提交网盘文件，在投标截止时间前完成上传提交。

5.2
投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统的电子投标文 件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。接受邮寄或现场递交方式提交的投标文件及其修改文件，投标产生的邮寄等费 用由投标人承担。文件递交截止时间同开标时间，接收时间以招标代理机构接收 到文件的时间为准。投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文 件，投标截止时间之后提交或者未按招标文件规定的格式及内容在新*代电子 商务平台、投标服务平台（****://**.*******.***）提交电子投标文件，将视为 无效投标。

投标文件递交地点为北京市怀柔区雁青路**号大雁楼宾馆。。

鉴于本次招标规模大，投标文件递交量大，并考虑到交通等因素，为投标人

能有较为充分的时间递交投标文件，招标人和招标代理机构特要求如下：

本次投标的所有投标文件（装订要求详见投标人须知）集中接收时间：****

年4月**日，上午9:**-**:**，下午2：**-

4：**。。投标现场接收联系人：肖经理，电话***********。

5.3未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将 不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在招标人招投标交易平台信息系统（*****://***.****.***.**）、中国

招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

7.联系方式

招标人: *********

地址: 北京市西城区前门西大街**号

邮编：******

招标代理机构：*************

8

地址：北京市东城区东打磨厂街1号
邮编：******
代理服务费及投标保证金相关事宜使用以下银行信息：

收款人名称：*************

开户银行：中国工商银行股份有限公司北京白广路支行

帐号：*******************
联系人电话：
电子版图纸等资料及中标通知书联系方式：郑巍********（供应商服务大厅咨 询电话）
开标相关问题咨询联系方式： ********/********/********
保证金及利息退付、财务事宜联系方式：**********
投标服务平台技术支持电话：** *********** 刘亚南 *********** 王乐乐***********

电子邮件：******@****.***
招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台）网址：）

8.合规声明

本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新 的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

9.权利声明

禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形 式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转 载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招标公告和公示信息的内容，须 注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内 容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位 或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律 责任。

****年3月**日 附件 招标公告附件
附件1
特别提示

1.投标文件提交注意事项：

9

1.1关于设计证书的特别说明，请投标人务必关注并确保投标文件中所提供 的资质证书有效且满足招标文件要求：
****年**月**日，住房城乡建设部办公厅发布《住房城乡建设部办公厅关于 做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔****〕**号，以 下简称”**号文“）规定，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进*步激发市场主 体发展活力的通知》（国发〔****〕7号，以下简称7号文）决定取消的建设工程企业 资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。工 程勘察设计丙级、丁级资质换领相同专业乙级资质证书。资质证书有效期届满前 未申请换领相应资质证书的，逾期自动作废。取得有效期1年资质证书后，企业应 在该资质证书有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续。

根据7号文件精神，请各（潜在）投标人在响应时特别关注：

招标项目涉及各类“工程勘察、设计丙级、丁级资质”的；

投标人应注意按照**号文要求将其所持有的工程设计资质丙级资质换领相 同专业乙级资质证书，资质证书有效期届满前未申请换领相应资质证书的，逾期 自动作废；对于逾期未取得新证书的，本次招标活动中也将视为无效资质依法进 行评价、评审。

1.2本标段采用电子（包括国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）及投 标服务平台）和纸质并行的投标方式。

请各位投标人务必保证在不同平台上传的电子投标文件与纸质投标文件内 容完全*致，本批次评标将以投标服务平台电子投标文件为最终评审依据，对于 *者内容不*致可能导致的任何不利后果均由投标人承担。如未按要求上传完 整的电子投标文件，将视为未递交有效投标文件并做否决处理。

1.3投标人在使用国家电网新*代电子商务平台供应商投标工具上传投标文 件时，资格业绩条件证明材料已纳入对应商务或技术文件。因此，在导入****文 件时只需勾选商务文件、技术文件和**文件并上传，无需再勾选资格业绩文件 单独上传。投标人在****.0系统上传电子投标文件时，必须采用新版供应商投标 工具中的网盘大文件附件功能上传全部完整投标文件，未按要求提交完整***版 投标文件的投标将视情形做不利评审直至否决。国网电子商务平台网盘技术支 撑联系方式：

**

林南***********贾鑫***********林钊***********
1.4投标人在使用投标服务平台上传投标文件时，请注意：
（1）投标人上传至投标服务平台的投标文件包括：①全套带有电子签章的** F版投标文件（包括技术、商务、**文件）；②可编辑的****版技术和商务文件；③可编辑的*****版报价文件或****版报价文件；④根据招标文件要求需要提交 的其他类证明文件压缩包（如各类承诺函等）。

（2）投标人上传至投标服务平台的***版投标文件（包括技术、商务、**文 件）必须加盖“特别说明”第2条规定的有效电子签章（名），如投标人上传未加盖有 效电子签章（名）的***版投标文件，将导致全部投标文件提交失败，评标委员会 将视为投标人未成功上传完整、有效投标文件否决其投标。

（3）请投标人务必在投标服务平台上传
“特别说明”第3条规定的全部投标文件并进行提交（注：上传投标文件和提交投标 文件是两个步骤，请按平台操作要求进行“上传”并“提交”）。如未上传完整投标文 件，投标服务平台系统将提示上传的投标文件存在缺失，此时请投标人检查投标 文件完整性。如投标人仅在投标服务平台上传了投标文件，但未进行提交；或投 标人未上传完整文件就进行提交的情形均属于没有在投标服务平台成功递交投 标文件，对此评标委员会将以投标人未在投标服务平台成功上传投标文件否决 其投标。投标文件成功递交结果以平台系统记载为准。

1.5 ***版电子投标文件制作要求：
投标人使用****、*****等******软件编辑制作完成电子投标文件后，直接 转版为***文件，利用合法的电子认证服务者提供的电子钥匙，在商务投标文件、技术投标文件的首页、《法定代表人授权委托书》（法定代表人及被授权人签字盖 章后扫描成图片插入****文件中）等需要法定代表人或投标人签章的页面加盖符 合《中华人民共和国电子签名法》有关规定，具有法律效力的电子签名（章），请勿 使用批量盖章功能在投标文件的每页盖章。

投标人应确保***版电子投标文件中的电子签（名）章可以在***** ******* ******阅读软件中通过查看签名属性进行基本的签名验证，例如可以查看文档 的未被更改声明、签名时间、秘钥证书、秘钥所有者等基本加密信息，而不必依 赖于第*方电子签名（章）软件进行验证。请投标人务必自行提前办理好电子签 名（章）工具，未按规定的版本格式及要求提交电子投标文件、各类投标文件未按

**

招标文件要求加盖合法有效电子签名（章）、无法被***** *******
******阅读软件识别电子签名（章）有效性的投标文件将被否决。电子版文件命 名方式为：标段名称-包x-技术/商务/**文件-投标人名称。

1.6请投标人仔细阅读所投标段“投标文件组成”章节内容，并严格按照** 文件、商务文件、技术文件模板要求制作投标文件（投标文件中不能使用插入“超 链接”或插入“对象”的方式进行制作）。本标段的业绩及优质工程证明材料纳入商 务投标文件，请投标人仔细阅读相应标段的投标文件模板，并按要求制作投标文 件。

1.7投标人应按照第*章“投标文件格式”提供“与投标人存在关联关系的单 位情况说明”（如无相关信息请在相应位置列明）、“股权关系承诺函”和“从业限制 情况承诺函”，放入投标文件并签字盖章；未按前述要求提供“与投标人存在关联 关系的单位情况说明”、“股权关系承诺函”、“从业限制情况承诺函”（国家电网有 限公司系统内部基于上下级监督管理关系或出资关系，根据经营管理需要，向下 级单位或其出资单位委派人员任职或从事与原单位经营业务相关的经营活动的 除外，无需提供“从业限制情况承诺函”）或填写、承诺内容与实际情况不符的投 标文件，不利后果（包括不利评审或否决）由投标人自行承担。

1.8本标段招标工作内容不包含对应工程施工招标工程量清单和最高限价的 编制工作，投标人报价中不包含工程量清单和最高限价编制的费用，合同模板中 工作内容与此冲突的，以需求*览表中招标范围为准。

2.通用资质补充要求
2.1本标段项目招标范围内包含*维设计工作内容的（具体内容见需求*览 表“招标范围”列），在投标截止日至后续两年内，投标人应拥有*维设计软件，或 拥有*维设计软件使用权。（需提供软件购买合同或发票，或者合作开发合同或 协议，或者租赁使用协议等作为证明材料）
设计单位需响应国家电网公司基建〔****〕***号文件的要求，中标后实行* 维设计，并提交*维设计成果的承诺书。

2.2自上次中标结果发布之日起，至本次中标结果发布之日前，供应商发生 下述情形的，暂停其同类产品或服务的中标资格：（1）货物类供应商产品在运行 期间发生事故，工程、服务类供应商发生安全事故，被实名投诉质疑，或被公司 事故快报通报，但事故原因及责任尚未确定的；（2）供应商涉及严重产品质量问 题或安全事件，被公司舆情通报的。

**

2.3为杜绝围串标行为，净化招投标市场环境，招标人已启用自行开发的防 围串标辅助评标系统，评标阶段将严格按照相关法律法规及公司规章制度规定 评审判别围串标行为，对于认定存在围串标行为的投标人将按相关规定严肃处 理。

2.4投标人应该承诺并严格执行中华人民共和国国务院令第***号《保障农民 工工资支付条例》、《国家电网有限公司关于保障输变电工程建设农民工工资支 付的通知》（国家电网基建〔****〕***号）、《*********关于在基建工程 领域落实农民工工资支付工作的指导意见》（京电建设〔****〕**号）文件要求。

2.5投标人不得存在下列情形：
在同*输变电工程中，施工投标人不得与所投包前期准备设计或咨询服务 的单位（设计施工总承包的除外）为同*单位，或有隶属关系，或法定代表人或单 位负责人为同*人，或存在控股、管理关系。

2.6为提高招投标相关问题的提问及答复效率，投标操作方面问题建议优先 选择投标服务平台（）的“常见问题”模块进行自助查询，具体访问方式是投标人使用自身账号密码登*投标服务平台后，点击界面上方 右侧的“常见问题”按钮，进入查询界面后在检索内容框中输入问题关键词进行模 糊查询，并对查询结果是否有帮助进行评价，便于招标人不断提高问题答复的效 率及正确率。如自助查询结果无法解决实际问题，可通过常规方式咨询招标代理 机构工作联系人，咨询联系人详见招标需求*览表。

3.报价方式明确如下：本标段报价方式包括“投标总价”和“投标折扣比例报价”两 种，其中“折扣比例”为有效的评审依据和采购结果，也是合同最终结算的计价依 据，“投标总价”仅作为合同首次签约阶段暂估金额的确定和计算招标代理服务费 的依据。投标总价为签订合同时的暂定合同总价，实际合同总价＝（初步设计批 复的勘察设计费）×投标报价折扣比例。

4.本标段招标项目的投标人合格资格条件专用部分（以下简称“专用资格条 件”）的唯*依据为招标文件《需求*览表》中规定的专用资格条件[具体包含“专 用资质要求”列、“业绩要求”列、“项目经理资质要求”列、“勘察设计负责人（项目 经理）要求”列、“专用资格要求”列内容]，招标文件《技术规范书》或其他部分规 定的专用资格条件与《需求*览表》规定不*致的，以《需求*览表》为准。

**

5.招标文件内相关内容若与本特别说明不符之处，请以本特别说明为准。

附件2：需求*览表（详见随招标公告下载的附件）

备注：

1、对《需求*览表》中业绩时间要求的说明如下：本次招标的业绩要求中所称“近X年”、“近X个自然年”、“连续X年”等均是指：投标截止时当年，以及投标截止

前X个连续自然年。例如：投标截止日为****年4月**日，“近*年”是指

****年4月**日至****年4月**日。对于《需求*览表》中所描述的“以投标

截止日计算”均按上述示例理解和适用。但招标文件第*章“投标人资格要求”中对

业绩时间要求另有具体规定的，以具体规定为准。须提供合同证明文件。

2、工程业绩电压等级序列：****（直流±****、直流±***）*伏、***（直流±***）*伏、***（直流±***、直流±***）*伏、***（***、直流±***）*伏、***（**）*伏、***伏、***伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压 等级由低电压等级向高电压等级折算。

**

第*章 招标公告

*************年第*次勘察设计、施工、监理等服务公 开招标采购
招标公告
招标编号：******
分标名称：基建施工

分标编号：******-*******

1.招标条件

项目建设单位为*********（以下简称“项目单位”），项目资金来自 企业自有资金，出资比例为***%，资金来源已落实，招标人为国网北京市电力公 司，并委托*************为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡 导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成 优质优价的采购机制。

2.项目概况与招标范围

详见招标公告附件

3.投标人资格要求

3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人 组织，须具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如 期完成中标项目的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标包投标或者未划分标包的同*采购项目投标。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标 文件要求的国家强制认证证书。

**

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人 存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止之日至中标公告发布之日前，任*日在《国家电网有限公司关 于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投 标人存在触发《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》第***条重 大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等*部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕***号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得 被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重 失信主体名单。

（7）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严 重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

（8）投标人不得存在下列情形之*：
在同*输变电工程中，施工投标人不得与所投包前期准备设计或咨询服务 的单位（设计施工总承包的除外）为同*单位，或有隶属关系，或法定代表人或单 位负责人为同*人，或存在控股、管理关系。

（9）信誉要求
投标人不得存在下列情形之*：
a.被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；b.在近*年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为 的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）。

（**）安全质量要求
投标人不得存在下列情形之*：自开标日前*年内发生因投标人负同等及以 上责任造成的重大质量事故（*级及以上质量事件）；*年内发生因投标人负同等 及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（*级及以上人身安全事件）、较大 及以上电网、设备事故（*级及以上电网、设备安全事件）；*个月内发生因投标 人负同等及以上责任造成的*般人身死亡事故（*级人身安全事件）、*般电网、设备事故（*级电网、设备安全事件）或较大质量事故（*级质量事件）；*个月内 发生因投标人负同等及以上责任造成的*般质量事故（*级质量事件）。

（**）对投标人的纪律要求
如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任 何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在*个不定期的时间内被取 消其中标资格或拒绝其投标。商业贿赂指在招标、评标和合同执行等过程中，投

**

标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有 价物或好处的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益 向投标人索取或接受投标人任何有价物或好处的行为。欺诈行为指为了影响招 标、评标和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损 害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标**成为人为的、无竞 争性的**，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。

在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之*的，视为投标人相 互串通投标：
1）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制，不同投标人的电子投 标文件通过同*台电脑制作、上传。同*标包中，不同投标人编制电子投标文件（包括**、技术、商务和资质业绩文件中任*类别）时使用的计算机硬件网卡** C地址（如有）、***序列号和硬盘序列号均相同。

2）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜（如电子化投标过程中在 获取招标文件、递交投标文件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段 的联系信息*致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址*致）。

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人，除非投标人能够 证明其不存在串通投标行为。

4）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同*单位或者个人账 户转出。

5）不同投标人的投标文件异常*致（如投标文件错误表述、错误计算或者笔 误雷同，投标文件整段内容*致（引用除外），投标文件排版格式*致等）。6）不同投标人的投标文件上所加盖公司印章、签字相同。

7）不同投标人的投标文件相互混装。

8）不同投标人的投标报价呈规律性差异（如同*标包中不同投标人的投标报 价呈等差数列或有规律性的*分比等）。投标人存在串通投标或视为串通投标行 为的，该投标人参与本次招标活动的所有标包将被否决，同时招标人将依据《国 家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。

3.2投标人须满足相应招标项目的专用资格要求:
详见招标公告附件
3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。

3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体 牵头人和各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。

**

（4）由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等 级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资

质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标包中投标。

3.5除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。3.6本次招标不接受代理投标。

3.7各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.招标文件的获取

4.1招标文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加投标者，请于****年3月**日系统实际可获取招标文件（招 标图纸或其他资料）的时间起至****年4月1日**时**分（北京时间，下同），登录 招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台*****://***.** **.***.**，以下简称电子商务平台）获取招标文件，并按《电子招标投标办法》等 国家法律法规要求，到第*方认证机构办理**证书电子钥匙。投标人应妥善保 管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及**数字证书和密码，因上 述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

投标人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理**证书电子钥匙 方可获取招标文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系 统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细 阅读。电子钥匙的办理需要*定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时

办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由投标人自行承担相关责任。支持电话为：**********
4.3投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请 各投标人在招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→****.0招标采购流程供应 商操作手册”或“演示视频→投标工具操作指导视频”。投标工具操作问题联系招 标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：***-
********。使用投标工具电脑配置要求：内存大于***，**位操作系统。

4.4注意事项
4.4.1如果需求*览表中的“项目名称”出现不全的现象，请投标人以需求* 览表中“项目名称”为准。

4.4.2投标人首先需在国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）下载招 标文件（含招标文件通用部分、专用部分、技术规范等）。在****.0系统报名成功

**

后，再使用投标服务平台（）按照操作说明进行注册、报名（投 标服务平台只做注册报名用，目的是投标人可以上传规定内容及格式的投标文 件，便于收集完整版电子投标文件，并不提供招标文件下载功能）。最终报名是否 成功以国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）报名结果为准。具体操作流 程详见投标服务平台登录页的“下载专区”。

本批次招标项目所涉及的补充资料（如施工图纸等）全部为电子资料，请到投标 服务平台（）进行下载,电子版资料联系人：**，电话********。

5.投标文件的提交

5.1
投标文件提交截止时间（投标截止时间，下同）为****年4月**日上午9：**。

投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人。

投标文件提交地点：电子投标文件提交招标人招投标交易平台信息系统。

电子投标文件递交方式详见第*章投标文件格式。如要求全部文件上传电 子商务平台，投标人仅可通过电子商务平台提交全部投标文件；对于受电子商务 平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，投标人需应用投标工具U+商务技术 大文件功能加密提交网盘文件，在投标截止时间前完成上传提交。

5.2
投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统的电子投标文 件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。接受邮寄或现场递交方式提交的投标文件及其修改文件，投标产生的邮寄等费 用由投标人承担。文件递交截止时间同开标时间，接收时间以招标代理机构接收 到文件的时间为准。投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文 件，投标截止时间之后提交或者未按招标文件规定的格式及内容在新*代电子 商务平台、投标服务平台（****://**.*******.***）提交电子投标文件，将视为 无效投标。

投标文件递交地点为北京市怀柔区雁青路**号大雁楼宾馆。。

鉴于本次招标规模大，投标文件递交量大，并考虑到交通等因素，为投标人

能有较为充分的时间递交投标文件，招标人和招标代理机构特要求如下：

本次投标的所有投标文件（装订要求详见投标人须知）集中接收时间：**** 年4月**日，上午9:**-**:**，下午2：**-
4：**。。投标现场接收联系人：肖经理，电话***********。

5.3未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受 理。

**

6.发布公告的媒介

本次招标公告在招标人招投标交易平台信息系统（*****://***.****.***.**）、中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

7.联系方式

招标人:*********
地址:北京市西城区前门西大街**号
邮编：******
招标代理机构：*************
地址：北京市东城区东打磨厂街1号
邮编：******
联系人电话：
电子版图纸等资料及中标通知书联系方式：郑巍********（供应商服务大厅咨 询电话）
开标相关问题咨询联系方式： ********/********/********

保证金及利息退付、财务事宜联系方式：**********
投标服务平台技术支持电话：** *********** 刘亚南 *********** 王乐乐***********

电子邮箱:******@****.***
招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台）网址：”（新手指引中提供的浏览器）

8.合规声明

本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国 家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为 准。

9.权利声明

禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经 书面授权的使用。转载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招 标公告和公示信息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个 人不得违法转载（包括但不限于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时 转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、不得对招标公告或公示信息等内

**

容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条 规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律责任。

****年3月**日 附件：招标公告附件
附件1：
特别提示

1.投标文件提交注意事项：
1.1关于施工证书的特别说明，请投标人务必关注并确保投标文件中所提供 的资质证书有效且满足招标文件要求：
****年**月**日，住房城乡建设部办公厅发布《住房城乡建设部办公厅关于 做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔****〕**号，以 下简称”**号文“）规定，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进*步激发市场主 体发展活力的通知》（国发〔****〕7号，以下简称7号文）决定取消的建设工程企业 资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。施 工总承包、专业承包*级资质换领相同专业*级资质证书。资质证书有效期届满 前未申请换领相应资质证书的，逾期自动作废。取得有效期1年资质证书后，企业 应在该资质证书有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续。

根据7号文件精神，请各（潜在）投标人在响应时特别关注：

招标项目涉及各类“施工总承包、专业承包*级资质”的：

投标人应注意按照**号文要求将其所持有的相应施工总承包、专业承包* 级资质换领相同专业*级资质证书，如投标人资质证书有效期届满前未申请换 领相应资质证书的，逾期自动作废；对于逾期未取得新证书的，本次招标活动中 也将视为无效资质依法进行评价、评审。

1.2本标段采用电子（包括国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）及投 标服务平台）和纸质并行的投标方式。

请各位投标人务必保证在不同平台上传的电子投标文件与纸质投标文件内 容完全*致，本批次评标将以投标服务平台电子投标文件为最终评审依据，对于 *者内容不*致可能导致的任何不利后果均由投标人承担。如未按要求上传完 整的电子投标文件，将视为未递交有效投标文件并做否决处理。

**

1.3投标人在使用国家电网新*代电子商务平台供应商投标工具上传投标文 件时，资格业绩条件证明材料已纳入对应商务或技术文件。因此，在导入****文 件时只需勾选商务文件、技术文件和**文件并上传，无需再勾选资格业绩文件 单独上传。投标人在****.0系统上传电子投标文件时，必须采用新版供应商投标 工具中的网盘大文件附件功能上传全部完整投标文件，未按要求提交完整***版 投标文件的投标将视情形做不利评审直至否决。国网电子商务平台网盘技术支 撑联系方式：
林南*********** 贾鑫*********** 林钊***********
1.4投标人在使用投标服务平台上传投标文件时，请注意：
（1）投标人上传至投标服务平台的投标文件包括：①全套带有电子签章的** F版投标文件（包括技术、商务、**文件）；②可编辑的****版技术和商务文件；③可编辑的*****版报价文件或****版报价文件；④对于含有分项工程施工的标 包，还需要上传包含全部分项工程的*****版预算文件；⑤根据招标文件要求需 要提交的其他类证明文件压缩包（如各类承诺函等）。

（2）投标人上传至投标服务平台的***版投标文件（包括技术、商务、**文 件）必须加盖“特别说明”第2条规定的有效电子签章（名），如投标人上传未加盖有 效电子签章（名）的***版投标文件，将导致全部投标文件提交失败，评标委员会 将视为投标人未成功上传完整、有效投标文件否决其投标。

（3）请投标人务必在投标服务平台上传
“特别说明”第3条规定的全部投标文件并进行提交（注：上传投标文件和提交投标 文件是两个步骤，请按平台操作要求进行“上传”并“提交”）。如未上传完整投标文 件，投标服务平台系统将提示上传的投标文件存在缺失，此时请投标人检查投标 文件完整性。如投标人仅在投标服务平台上传了投标文件，但未进行提交；或投 标人未上传完整文件就进行提交的情形均属于没有在投标服务平台成功递交投 标文件，对此评标委员会将以投标人未在投标服务平台成功上传投标文件否决 其投标。投标文件成功递交结果以平台系统记载为准。

1.5 ***版电子投标文件制作要求：
投标人使用****、*****等******软件编辑制作完成电子投标文件后，直接 转版为***文件，利用合法的电子认证服务者提供的电子钥匙，在商务投标文件、技术投标文件的首页、《法定代表人授权委托书》（法定代表人及被授权人 **

签字盖章后扫描成图片插入****文件中）等需要法定代表人或投标人签章的页 面加盖符合《中华人民共和国电子签名法》有关规定，具有法律效力的电子签 名（章），请勿使用批量盖章功能在投标文件的每页盖章。

投标人应确保***版电子投标文件中的电子签（名）章可以在***** *******
******阅读软件中通过查看签名属性进行基本的签名验证，例如可以查看文档 的未被更改声明、签名时间、秘钥证书、秘钥所有者等基本加密信息，而不必 依赖于第*方电子签名（章）软件进行验证。请投标人务必自行提前办理好电 子签名（章）工具，未按规定的版本格式及要求提交电子投标文件、各类投标 文件未按招标文件要求加盖合法有效电子签名（章）、无法被***** ******* ******阅读软件识别电子签名（章）有效性的投标文件将被否决。电子版文件 命名方式为：标段名称-包x-技术/商务/**文件-投标人名称。

1.6请投标人仔细阅读所投标段“投标文件组成”章节内容，并严格按照价 格文件、商务文件、技术文件模板要求制作投标文件（投标文件中不能使用插 入“超链接”或插入“对象”的方式进行制作）。本标段的业绩及优质工程证 明材料纳入商务投标文件，请投标人仔细阅读相应标段的投标文件模板，并按 要求制作投标文件。

采用工程量清单计价方式的项目，请投标人务必按照招标文件提供的工程 量清单及招标文件要求，进行投标报价及制作投标文件，未严格按照工程量清 单进行报价的投标将被否决。

本标段中含分项工程的包，包内每个项目均作了限价（详见需求*览表），投标人在报价文件中除了需要针对包报总价以外，还需要针对各分项分别进 行报价，总价与分项报价的逻辑关系应正确，且均不得超过对应的限价。报价 文件中各条项目的报价与****.0系统填报的报价应*致。因未按要求进行报价 的将作否决处理。同时，投标人上传至投标服务平台的电子版报价投标文件、递交的纸质版报价投标文件，均须按照《招标需求*览表》中所列各分项工程 的顺序进行报价和编制报价文件，并按总册及各项分册制作。因未按要求制作 投标文件（含子项工程报价文件排版顺序）而产生的不利后果由投标人自行承 担。

**

1.7投标人应按照第*章“投标文件格式”提供“与投标人存在关联关系的 单位情况说明”（如无相关信息请在相应位置列明）、“股权关系承诺函”和“从业限制情况承诺函”，放入投标文件并签字盖章；未按前述要求提供“与 投标人存在关联关系的单位情况说明”、“股权关系承诺函”、“从业限制情 况承诺函”（国家电网有限公司系统内部基于上下级监督管理关系或出资关系，根据经营管理需要，向下级单位或其出资单位委派人员任职或从事与原单位 经营业务相关的经营活动的除外，无需提供“从业限制情况承诺函”）或填写、承诺内容与实际情况不符的投标文件，不利后果（包括不利评审或否决）由 投标人自行承担。

2.通用资质补充要求
2.1自上次中标结果发布之日起，至本次中标结果发布之日前，供应商发生 下述情形的，暂停其同类产品或服务的中标资格：（1）货物类供应商产品在运 行期间发生事故，工程、服务类供应商发生安全事故，被实名投诉质疑，或被 公司事故快报通报，但事故原因及责任尚未确定的；（2）供应商涉及严重产品 质量问题或安全事件，被公司舆情通报的。

2.2为杜绝围串标行为，净化招投标市场环境，招标人已启用自行开发的防 围串标辅助评标系统，评标阶段将严格按照相关法律法规及公司规章制度规定 评审判别围串标行为，对于认定存在围串标行为的投标人将按相关规定严肃处 理。

2.3投标人应该承诺并严格执行中华人民共和国国务院令第***号《保障农 民工工资支付条例》、《国家电网有限公司关于保障输变电工程建设农民工工 资支付的通知》（国家电网基建〔****〕***号）、《*********关于 在基建工程领域落实农民工工资支付工作的指导意见》（京电建设〔****〕** 号）文件要求。

2.4为提高招投标相关问题的提问及答复效率，投标操作方面问题建议优先 选择投标服务平台（）的“常见问题”模块进行自助查 询，具体访问方式是投标人使用自身账号密码登*投标服务平台后，点击界面 上方右侧的“常见问题”按钮，进入查询界面后在检索内容框中输入问题关键 词进行模糊查询，并对查询结果是否有帮助进行评价，便于招标人不断提高问

**

题答复的效率及正确率。如自助查询结果无法解决实际问题，可通过常规方式

咨询招标代理机构工作联系人，咨询联系人详见招标需求*览表。

3.本标段中专用部分内含合同范本的请以此范本为准。

本标段工程执行《*********关于输变电工程施工总承包合同增补合同条款 的通知》（京电建设【****】**号）。

3.1非架空线路工程适用：

3.1.1.本工程落实国家电网公司“深化基建队*改革、强化施工安全管理”**项配 套政策，严格执行《国家电网公司关于印发“深化基建队*改革、强化施工安全管理”有 关配套政策的通知》（国家电网基建〔****〕****号）及、《国家电网公司输变电工程安 全责任量化考核意见（试行）》（国家电网基建〔****〕***号）及《********* 基建工程安全责任量化考核实施细则（试行）》（京电建设〔****〕***号）。

3.2.2.承包方严格按要求开展安全质量责任量化考核自查整改，并积极配合发包方各 级安全管理部门对本工程开展的安全质量责任量化考核检查，落实整改要求。

3.2.3.承包方服从发包方安全管理部门开展安全质量责任量化考核做出的评价结果，遵守发包方依据条款1所列文件做出的考核处罚。

3.2.4.承包方依据条款4.1.1所列文件中明确的施工项目部关键人员最低配置标准，配 置施工项目经理、项目副经理、项目总工、安全员、质检员，填写施工项目部关键人员配 置清单，并确保实际到位人员与投标承诺*致。

3.2 架空线路工程适用：

3.2.1.本工程落实国家电网公司“深化基建队*改革、强化施工安全管理”**项配 套政策，严格执行《国家电网公司关于印发“深化基建队*改革、强化施工安全管理”有 关配套政策的通知》（国家电网基建〔****〕****号）及、《国家电网公司输变电工程安 全责任量化考核意见（试行）》（国家电网基建〔****〕***号）及《********* 基建工程安全责任量化考核实施细则（试行）》（京电建设〔****〕***号）。

3.2.2.承包方严格按要求开展安全质量责任量化考核自查整改，并积极配合发包方各 级安全管理部门对本工程开展的安全质量责任量化考核检查，落实整改要求。

3.2.3.承包方服从发包方安全管理部门开展安全质量责任量化考核做出的评价结果，遵守发包方依据条款1所列文件做出的考核处罚。

3.2.4.承包方依据条款4.1.1所列文件中明确的施工项目部关键人员最低配置标准，配 置施工项目经理、项目副经理、项目总工、安全员、质检员及作业层班组骨干人员（班组 兼指挥、技术兼质检员、安全员），填写施工项目部关键人员配置清单，并确保实际到位 人员与投标承诺*致。

**

3.2.5.组塔、架线施工作业层班组骨干人员（班长兼指挥、安全员、技术兼质检员）

应由承包方自有人员工担任，工作能力满足岗位需求，骨干人员名单须向监理、业主备案

。

3.2.6.组塔、架线分部工程不允许专业分包，严禁以“劳务分包之名行专业分包之实

”。

3.2.7.承包方可将劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位，组塔、架线作业劳

务分包队*必须使用在国家电网公司统*管控平台发布的核心劳务分包队*，劳务分包作

业必须在承包方自有人员组织、指挥、监护下进行。

3.3招标人为*********电力建设工程咨询分公司的工程适用：

*********电力建设工程咨询分公司招标项目，执行建设安监[****]2号

*********电力建设工程咨询分公司关于印发《建设工程安全质量巡检工作实施

方案（试行）》的通知。

3.4《输变电工程施工合同范本》专用条款第**条特别约定中，增加京电 建设〔****〕**号确保农民工工资支付落实的相关条款，新增内容（包括但不 限于）如下：
3.4.1承包人应当按照《国家电网有限公司关于保障输变电工程建设农民工 工资支付的通知》（国家电网基建〔****〕***号）文件要求，开设农民工工资 专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资，拨付周期不得超过1个月。工程竣工、农民工退场后**日内，承包人应通过农民工工资专用账户完成本 工程所有农民工工资发放。农民工工资应当以货币形式，通过银行转账支付给 农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。开工前，未完成农民 工工资专用账户开设的，承包人应向发包人支付合同金额5%的违约金。

3.4.2承包人对代发农民工工资实名制支付负主体责任，农民工工资支付信 息必须实行实名登记、审核。工资支付实名制信息应包括姓名、身份证、社保 保障卡或工资银行卡、支付周期、支付日期等信息，以及劳动合同或协议复印 件、身份证复印件、银行卡复印件等材料。承包人确保农民工信息真实、准确。

3.4.3承包人负责进场施工人员管理，并编制《农民工实名制工资信息报审 表》，经业主项目部、监理项目部审核同意后方可进入现场。承包人应当在项 目部配备劳资专管员或兼职劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资 支付表。

3.4.4专用合同条款**.2.1 预付款的额度和预付办法修改如下：

**

3.4.4.1预付款的额度：预付款包括工程预付款和农民工工资预付款，其 中工程预付款和农民工工资预付款之和为合同金额（扣除报价中暂列金额）的2 0%～**%，农民工工资预付款拨付至农民工工资专用账户。

3.4.4.2若发包人未按合同约定支付预付款，承包人应在预付时间到期后 **天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承 包人可在发出通知**天后停止施工，发包人应从约定应付之日起按同期银行存 款利率计算向承包人支付应付预付款的利息，并承担违约责任。因发包人未按 合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，发包人应当以未结清的工程 款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

3.4.5专用合同条款**.2.4 （增加）修改为：
在完成以下工作后，承包人可申请支付预付款：
3.4.5.1合同生效并且发包人收到履约保函（如需要）。

3.4.5.2承包人开工准备工作已完成。

3.4.5.3《农民工实名制工资信息报审表》编制完毕并已录入国网“e安 全”管理系统、公司“智慧工地”等信息系统或其他方式的实名制登记、管理 措施。

3.4.6专用合同条款**.3.2 进度付款申请单（补充）修改为：
3.4.6.1承包人在每次申请进度款时，应向监理人提交符合发包人要求的 工程形象进度表、完成投资额统计表、进度款报审表及价款结算单、月度农民 工工资支付表，经监理人核实、签证并签署意见后，由承包人报发包人。

3.4.6.2承包人须按照按时足额保障农民工工资支付的要求，在工程开工 前分解预付款、工程开工后分解进度款中的农民工工资份额，及时向建设管理 单位申请拨付。承包人申请的工程款（含农民工工资），不应超过预付款金额 及当月或累计已完工工程量计量金额。

若发生农民工工资专用账户资金不足以支付农民工工资，造成影响发包人形象 事件，视情节严重程度将承包人纳入不良供应商评价，产生的*切损失由承包 人负责。

3.4.6.3在工程非停工状态时，承包人应每月向监理人申报工程量计量，发包人审核后向承包人及农民工工资专用账户分别支付工程款和农民工工资。若承包人未按期申报计量，应在每月**日前向发包人提出书面说明，并保证农 民工工资专用账户内的资金能足额满足当期农民工工资按时发放。

3.4.7承包人应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3 年。书面工资支付台账应当包括单位名称，支付周期，支付日期，支付对象姓 名、身份证号码，联系方式，工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、

**

扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证和农民工人员签字等内容。

3.4.8发包人与承包人或者承包人与分包单位因工程完工数量、质量、造价 等产生争议的，发包人不得因争议不拨付工程款中的农民工工资，承包人也不 得因争议不按照规定代发农民工工资。承包人将建设工程发包或者分包给个人 或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由承包人清偿。

3.4.9施工分包单位拖欠农民工工资的，由承包人先行清偿，再依法进行追 偿。

3.4.**承包人负责落实对分包单位农民工工资支付的监督管理工作，将《国家电网有限公司关于保障输变电工程建设农民工工资支付的通知》（国家电 网基建〔****〕***号）要求纳入分包合同条款，依据分包单位提供的《农民工 工资支付表》，及时支付农民工工资，每月定期向发包人汇报本月农民工工资 支付情况，包括支付人数及总金额等内容。对分包单位出现农民工工资支付不 准确、不及时要对分包单位采取相应评价，纳入分包比选招标评价。若发生农 民工工资支付不及时，每发生*次，按合同金额5%对承包人收取违约金。

3.4.**承包人应在施工现场醒目位置设置维权信息告示牌，明示“***号令”第***条规定内容的农民工工资权益保障相关事项；告示牌风格和尺寸等 要根据国家电网网公司输变电工程项目部标准化要求制作，与项目部“*牌* 图”保持统*。

4.本标段招标项目的投标人合格资格条件专用部分（以下简称“专用资格条件

”）的唯*依据为招标文件《需求*览表》中规定的专用资格条件[具体包含“

专用资质要求”列、“业绩要求”列、“项目经理资质要求”列、“勘察设计

负责人（项目经理）要求”列、“专用资格要求”列内容]，招标文件《技术规

范书》或其他部分规定的专用资格条件与《需求*览表》规定不*致的，以《

需求*览表》为准。

5.招标文件内相关内容若与本特别说明不符之处，请以本特别说明为准。

附件2：需求*览表（详见随招标公告下载的附件）备注：

1、针对《需求*览表》中业绩时间要求的说明如下：本次招标的业绩要求中所称 **

“近X年”、“近X个自然年”、“连续X年”等均是指：投标截止时当年，以及投标截 止前X个连续自然年。例如：投标截止日为****年4月**日，“近*年”是 指****年4月**日至****年4月**日。对于《需求*览表》中所描述的“以投 标截止日计算”均按上述示例理解和适用。但招标文件第*章“投标人资格要求”中 对业绩时间要求另有具体规定的，以具体规定为准。须提供合同证明文件。

2、工程业绩电压等级序列：****（直流±****、直流±***）*伏、***（直流±***）*伏、***（直流±***、直流±***）*伏、***（***、直流±***）*伏、***（**）*伏、***伏、***伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压 等级由低电压等级向高电压等级折算。

**

第*章 招标公告

*************年第*次勘察设计、施工、监理等服务公 开招标采购
招标公告
招标编号：******
分标名称：基建监理
分标编号：******-*******

1.招标条件

项目建设单位为*********（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有 资金，出资比例为***%，资金来源已落实，招标人为*********，并委托北京京供民 科技开发有限公司为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投 标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机 制。

2.项目概况与招标范围

详见招标公告附件。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须 具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目 的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参 加同*标包投标或者未划分标包的同*采购项目投标。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要 求的国家强制认证证书。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导 致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止 之日至中标公告发布之日前，任*日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况

**

的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有限公司供

应商不良行为处理管理细则》第***条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决

。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等*部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕***号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得 被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重 失信主体名单。

（7）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严 重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

（8）信誉要求
投标人不得存在下列情形之*：
a.被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；b.在近*年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为 的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）。

（9）安全质量要求
投标人不得存在下列情形之*：自开标日前*年内发生因投标人负同等及以 上责任造成的重大质量事故（*级及以上质量事件）；*年内发生因投标人负同等 及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（*级及以上人身安全事件）、较大 及以上电网、设备事故（*级及以上电网、设备安全事件）；*个月内发生因投标 人负同等及以上责任造成的*般人身死亡事故（*级人身安全事件）、*般电网、设备事故（*级电网、设备安全事件）或较大质量事故（*级质量事件）；*个月内 发生因投标人负同等及以上责任造成的*般质量事故（*级质量事件）。

（**）对投标人的纪律要求
如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任 何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在*个不定期的时间内被取 消其中标资格或拒绝其投标。商业贿赂指在招标、评标和合同执行等过程中，投 标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有 价物或好处的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益 向投标人索取或接受投标人任何有价物或好处的行为。欺诈行为指为了影响招 标、评标和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损 害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标**成为人为的、无竞 争性的**，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。

在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之*的，视为投标人相 互串通投标：

**

1）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制，不同投标人的电子投 标文件通过同*台电脑制作、上传。同*标包中，不同投标人编制电子投标文件（包括**、技术、商务和资质业绩文件中任*类别）时使用的计算机硬件网卡** C地址（如有）、***序列号和硬盘序列号均相同。

2）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜（如电子化投标过程中在 获取招标文件、递交投标文件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段 的联系信息*致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址*致）。

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人，除非投标人能够 证明其不存在串通投标行为。

4）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同*单位或者个人账 户转出。

5）不同投标人的投标文件异常*致（如投标文件错误表述、错误计算或者笔 误雷同，投标文件整段内容*致（引用除外），投标文件排版格式*致等）。6）不同投标人的投标文件上所加盖公司印章、签字相同。

7）不同投标人的投标文件相互混装。

8）不同投标人的投标报价呈规律性差异（如同*标包中不同投标人的投标报 价呈等差数列或有规律性的*分比等）。投标人存在串通投标或视为串通投标行 为的，该投标人参与本次招标活动的所有标包将被否决，同时招标人将依据《国 家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。

3.2 投标人须满足相应招标项目的专用资格要求: 详见招标公告附件。

3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。

3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和

各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。

（4）由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同

专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标包中投标。

3.5
除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。3.6 本次招标不接受代理投标。

3.7 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.招标文件的获取

**

4.1 招标文件（电子文件）免费获取。

4.2
凡有意参加投标者，请于****年3月**日系统实际可获取招标文件（招标图纸或其他资料）

（北京时间，下同），登录招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务 平台*****://***.****.***.**，以下简称电子商务平台）获取招标文件，并按《电子招 标投标办法》等国家法律法规要求，到第*方认证机构办理**证书电子钥匙。投标人应妥 善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及**数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

投标人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理**证书电子钥匙方可获取招标 文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要*定 的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由 投标人自行承担相关责任。支持电话为：**********
4.3
投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请各投标人在招标人 招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注 意事项见首页“操作说明→****.0招标采购流程供应商操作手册或演示视频→投标工具操 作指导视频”。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统支持服务电话：***-********。使用投标工具电脑配置要求：内存大于***，**位操作系统。

4.4注意事项
4.4.1如果需求*览表中的“项目名称”出现不全的现象，请投标人以需求*览表中“项目名称”为准。

4.4.2投标人首先需在国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）下载招标文件（含 招标文件通用部分、专用部分、技术规范等）。在****.0系统报名成功后，再使用投标服 务平台（）按照操作说明进行注册、报名（投标服务平台只做注册 报名用，目的是投标人可以上传规定内容及格式的投标文件，便于收集完整版电子投标文 件，并不提供招标文件下载功能）。最终报名是否成功以国家电网公司新*代电子商务平 台（****.0）报名结果为准。具体操作流程详见投标服务平台登录页的“下载专区”。

本批次招标项目所涉及的资料全部为电子资料，请到投标服务平台（）进行下载,电子版资料联系人：**，电话********。

5.投标文件的提交

5.1
投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年4月**日上午9：**。

**

投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人。

投标文件提交地点：电子投标文件提交招标人招投标交易平台信息系统。

电子投标文件递交方式详见第*章投标文件格式。如要求全部文件上传电 子商务平台，投标人仅可通过电子商务平台提交全部投标文件；对于受电子商务 平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，投标人需应用投标工具U+商务技术 大文件功能加密提交网盘文件，在投标截止时间前完成上传提交。

5.2
投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统的电子投标文 件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。接受邮寄或现场递交方式提交的投标文件及其修改文件，投标产生的邮寄等费 用由投标人承担。文件递交截止时间同开标时间，接收时间以招标代理机构接收 到文件的时间为准。投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文 件，投标截止时间之后提交或者未按招标文件规定的格式及内容在新*代电子 商务平台、投标服务平台（****://**.*******.***）提交电子投标文件，将视为 无效投标。

投标文件递交地点为北京市怀柔区雁青路**号大雁楼宾馆。。

鉴于本次招标规模大，投标文件递交量大，并考虑到交通等因素，为投标人

能有较为充分的时间递交投标文件，招标人和招标代理机构特要求如下：

本次投标的所有投标文件（装订要求详见投标人须知）集中接收时间：****

年4月**日，上午9:**-**:**，下午2：**-

4：**。。投标现场接收联系人：肖经理，电话***********。

5.3未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将 不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在招标人招投标交易平台信息系统（*****://***.****.***.**）、中国

招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

7.联系方式

招标人: *********

地址: 北京市西城区前门西大街**号

邮编：******

招标代理机构：*************

**

地址：北京市东城区东打磨厂街1号
邮编：******
代理服务费及投标保证金相关事宜使用以下银行信息：

收款人名称：*************

开户银行：中国工商银行股份有限公司北京白广路支行

帐号：*******************
联系人电话：
电子版图纸等资料及中标通知书联系方式：郑巍********（供应商服务大厅咨 询电话）
开标相关问题咨询联系方式： ********/********/********
保证金及利息退付、财务事宜联系方式：**********
投标服务平台技术支持电话：** *********** 刘亚南 *********** 王乐乐***********

电子邮件：******@****.***
招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台）网址：）

8.合规声明

本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新 的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

9.权利声明

禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形 式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转 载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招标公告和公示信息的内容，须 注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内 容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位 或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律 责任。

****年3月**日 附件 招标公告附件
附件1
特别提示

1.投标文件提交注意事项：

**

1.1关于监理证书的特别说明，请投标人务必关注并确保投标文件中所提供 的资质证书有效且满足招标文件要求：
****年**月**日，住房城乡建设部办公厅发布《住房城乡建设部办公厅关于 做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔****〕**号，以 下简称”**号文“）规定，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进*步激发市场主 体发展活力的通知》（国发〔****〕7号，以下简称7号文）决定取消的建设工程企业 资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。有 关工程监理企业资质按《已取消的工程监理企业资质证书换领对照表》换领相应 专业等级资质证书。资质证书有效期届满前未申请换领相应资质证书的，逾期自 动作废。取得有效期1年资质证书后，企业应在该资质证书有效期届满前，按有关 资质管理规定和资质标准申请延续。

根据7号文件精神，请各（潜在）投标人在响应时特别关注：

招标项目涉及各类“已被7号文明确取消的工程监理企业资质”的：

投标人应注意按照**号文要求将其所持有的已被取消的工程监理企业资质 换领相应专业等级有效的资质证书，资质证书有效期届满前未申请换领相应资 质证书的，逾期自动作废；对于逾期未取得新证书的，本次招标活动中也将视为 无效资质依法进行评价、评审。

1.2本标段采用电子（包括国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）及投 标服务平台）和纸质并行的投标方式。

请各位投标人务必保证在不同平台上传的电子投标文件与纸质投标文件内 容完全*致，本批次评标将以投标服务平台电子投标文件为最终评审依据，对于 *者内容不*致可能导致的任何不利后果均由投标人承担。如未按要求上传完 整的电子投标文件，将视为未递交有效投标文件并做否决处理。

1.3投标人在使用国家电网新*代电子商务平台供应商投标工具上传投标文 件时，资格业绩条件证明材料已纳入对应商务或技术文件。因此，在导入****文 件时只需勾选商务文件、技术文件和**文件并上传，无需再勾选资格业绩文件 单独上传。投标人在****.0系统上传电子投标文件时，必须采用新版供应商投标 工具中的网盘大文件附件功能上传全部完整投标文件，未按要求提交完整***版

**

投标文件的投标将视情形做不利评审直至否决。国网电子商务平台网盘技术支 撑联系方式：
林南***********贾鑫***********林钊***********
1.4投标人在使用投标服务平台上传投标文件时，请注意：
（1）投标人上传至投标服务平台的投标文件包括：①全套带有电子签章的** F版投标文件（包括技术、商务、**文件）；②可编辑的****版技术和商务文件；③可编辑的*****版报价文件或****版报价文件；④对于含有分项工程的标包，还需要上传包含全部分项工程的*****版预算文件；⑤根据招标文件要求需要提 交的其他类证明文件压缩包（如各类承诺函等）。

（2）投标人上传至投标服务平台的***版投标文件（包括技术、商务、**文 件）必须加盖“特别说明”第2条规定的有效电子签章（名），如投标人上传未加盖有 效电子签章（名）的***版投标文件，将导致全部投标文件提交失败，评标委员会 将视为投标人未成功上传完整、有效投标文件否决其投标。

（3）请投标人务必在投标服务平台上传
“特别说明”第3条规定的全部投标文件并进行提交（注：上传投标文件和提交投标 文件是两个步骤，请按平台操作要求进行“上传”并“提交”）。如未上传完整投标文 件，投标服务平台系统将提示上传的投标文件存在缺失，此时请投标人检查投标 文件完整性。如投标人仅在投标服务平台上传了投标文件，但未进行提交；或投 标人未上传完整文件就进行提交的情形均属于没有在投标服务平台成功递交投 标文件，对此评标委员会将以投标人未在投标服务平台成功上传投标文件否决 其投标。投标文件成功递交结果以平台系统记载为准。

1.5 ***版电子投标文件制作要求：
投标人使用****、*****等******软件编辑制作完成电子投标文件后，直接 转版为***文件，利用合法的电子认证服务者提供的电子钥匙，在商务投标文件、技术投标文件的首页、《法定代表人授权委托书》（法定代表人及被授权人签字盖 章后扫描成图片插入****文件中）等需要法定代表人或投标人签章的页面加盖符 合《中华人民共和国电子签名法》有关规定，具有法律效力的电子签名（章），请勿 使用批量盖章功能在投标文件的每页盖章。

投标人应确保***版电子投标文件中的电子签（名）章可以在***** ******* ******阅读软件中通过查看签名属性进行基本的签名验证，例如可以查看文档

**

的未被更改声明、签名时间、秘钥证书、秘钥所有者等基本加密信息，而不必依 赖于第*方电子签名（章）软件进行验证。请投标人务必自行提前办理好电子签 名（章）工具，未按规定的版本格式及要求提交电子投标文件、各类投标文件未按 招标文件要求加盖合法有效电子签名（章）、无法被***** *******
******阅读软件识别电子签名（章）有效性的投标文件将被否决。电子版文件命 名方式为：标段名称-包x-技术/商务/**文件-投标人名称。

1.6请投标人仔细阅读所投标段“投标文件组成”章节内容，并严格按照** 文件、商务文件、技术文件模板要求制作投标文件（投标文件中不能使用插入“超 链接”或插入“对象”的方式进行制作）。本标段的业绩及优质工程证明材料纳入商 务投标文件，请投标人仔细阅读相应标段的投标文件模板，并按要求制作投标文 件。

本标段中含分项工程的包，包内每个项目均作了限价（详见需求*览表），投 标人在报价文件中除了需要针对包报总价以外，还需要针对各分项分别进行报 价，总价与分项报价的逻辑关系应正确，且均不得超过对应的限价。报价文件中 各条项目的报价与****.0系统填报的报价应*致。因未按要求进行报价的将作 否决处理。同时，投标人上传至投标服务平台的电子版报价投标文件、递交的纸 质版报价投标文件，均须按照《招标需求*览表》中所列各分项工程的顺序进行 报价和编制报价文件，并按总册及各项分册制作。因未按要求制作投标文件（含 子项工程报价文件排版顺序）而产生的不利后果由投标人自行承担。

1.7投标人应按照第*章“投标文件格式”提供“与投标人存在关联关系的单 位情况说明”（如无相关信息请在相应位置列明）、“股权关系承诺函”和“从业限制 情况承诺函”，放入投标文件并签字盖章；未按前述要求提供“与投标人存在关联 关系的单位情况说明”、“股权关系承诺函”、“从业限制情况承诺函”（国家电网有 限公司系统内部基于上下级监督管理关系或出资关系，根据经营管理需要，向下 级单位或其出资单位委派人员任职或从事与原单位经营业务相关的经营活动的 除外，无需提供“从业限制情况承诺函”）或填写、承诺内容与实际情况不符的投 标文件，不利后果（包括不利评审或否决）由投标人自行承担。

2.通用资质补充要求
2.1自上次中标结果发布之日起，至本次中标结果发布之日前，供应商发生 下述情形的，暂停其同类产品或服务的中标资格：（1）货物类供应商产品在运行

**

期间发生事故，工程、服务类供应商发生安全事故，被实名投诉质疑，或被公司 事故快报通报，但事故原因及责任尚未确定的；（2）供应商涉及严重产品质量问 题或安全事件，被公司舆情通报的。

2.2为杜绝围串标行为，净化招投标市场环境，招标人已启用自行开发的防 围串标辅助评标系统，评标阶段将严格按照相关法律法规及公司规章制度规定 评审判别围串标行为，对于认定存在围串标行为的投标人将按相关规定严肃处 理。

2.3投标人应该承诺并严格执行中华人民共和国国务院令第***号《保障农民 工工资支付条例》、《国家电网有限公司关于保障输变电工程建设农民工工资支 付的通知》（国家电网基建〔****〕***号）、《*********关于在基建工程 领域落实农民工工资支付工作的指导意见》（京电建设〔****〕**号）文件要求。

2.4为提高招投标相关问题的提问及答复效率，投标操作方面问题建议优先 选择投标服务平台（）的“常见问题”模块进行自助查询，具体访问方式是投标人使用自身账号密码登*投标服务平台后，点击界面上方 右侧的“常见问题”按钮，进入查询界面后在检索内容框中输入问题关键词进行模 糊查询，并对查询结果是否有帮助进行评价，便于招标人不断提高问题答复的效 率及正确率。如自助查询结果无法解决实际问题，可通过常规方式咨询招标代理 机构工作联系人，咨询联系人详见招标需求*览表。

3.其他重要提示

3.1本标段工程执行《*********关于输变电工程施工总承包合同增补合同条 款的通知》（京电建设【****】**号）、《*********建设部关于规范基建电气 工程监理费管理的通知》（建设〔****〕**号）。

3.2本工程落实国家电网公司“深化基建队*改革、强化施工安全管理”** 项配套政策，严格执行《国家电网公司关于印发“深化基建队*改革、强化施工安 全管理”有关配套政策的通知》（国家电网基建〔****〕****号）及、《国家电网公司 输变电工程安全责任量化考核意见（试行）》（国家电网基建〔****〕***号）及《国网 北京市电力公司基建工程安全责任量化考核实施细则（试行）》（京电建设〔****〕1 **号）。

3.3乙方严格按要求开展安全质量责任量化考核自查整改，并积极配合甲方 各级安全管理部门对本工程开展的安全质量责任量化考核检查，落实整改要求。

**

3.4乙方服从甲方安全管理部门开展安全质量责任量化考核做出的评价结果，遵守甲方依据条款4.2所列文件做出的考核处罚。

3.5乙方依据条款4.2所列文件中明确的监理项目部关键人员最低配置标准，配置总监理工程师、安全监理工程师、专业监理工程师，填写监理项目部关键 人员配置清单，并确保实际到位人员与投标承诺*致。

4.

本标段报价方式采用投标金额。投标总价即为签约合同价。由“投标总价/招标控 制价****%”计算出的比例等同于折扣率（投标时不用填报），作为后期工程监理费 用调整的比例依据。

5.本标段中专用部分内含合同范本的请以此范本为准。

6.本标段招标项目的投标人合格资格条件专用部分（以下简称“专用资格条 件”）的唯*依据为招标文件《需求*览表》中规定的专用资格条件[具体包含“专 用资质要求”列、“业绩要求”列、“项目经理资质要求”列、“勘察设计负责人（项目 经理）要求”列、“专用资格要求”列内容]，招标文件《技术规范书》或其他部分规 定的专用资格条件与《需求*览表》规定不*致的，以《需求*览表》为准。

7.招标文件内相关内容若与本特别说明不符之处，请以本特别说明为准。

附件2：需求*览表（详见随招标公告下载的附件）
备注：
1、对《需求*览表》中业绩时间要求的说明如下：本次招标的业绩要求中所称“近X年”、“近X个自然年”、“连续X年”等均是指：投标截止时当年，以及投标截止 前X个连续自然年。例如：投标截止日为****年4月**日，“近*年”是指 ****年4月**日至****年4月**日。对于《需求*览表》中所描述的“以投标 截止日计算”均按上述示例理解和适用。但招标文件第*章“投标人资格要求”中对 业绩时间要求另有具体规定的，以具体规定为准。须提供合同证明文件。

2、工程业绩电压等级序列：****（直流±****、直流±***）*伏、***（直流±***）*伏、***（直流±***、直流±***）*伏、***（***、直流±***）*伏、***（**）*伏、***伏、***伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压 等级由低电压等级向高电压等级折算。

**

**

第*章 招标公告

*************年第*次勘察设计、施工、监理等服务公 开招标采购
招标公告
招标编号：******
分标名称：基建设计施工*体化

分标编号：******-*******

1.招标条件

项目建设单位为*********（以下简称“项目单位”），项目资金来自 企业自有资金，出资比例为***%，资金来源已落实，招标人为国网北京市电力公 司，并委托*************为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡 导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成 优质优价的采购机制。

2.项目概况与招标范围

详见招标公告附件

3.投标人资格要求

3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人 组织，须具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如 期完成中标项目的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标包投标或者未划分标包的同*采购项目投标。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标 文件要求的国家强制认证证书。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人 存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止之日至中标公告发布之日前，任*日在《国家电网有限公司关

**

于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投 标人存在触发《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》第***条重 大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等*部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕***号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得 被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重 失信主体名单。

（7）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严 重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

（8）投标人不得存在下列情形之*：
a.被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；

b.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
c.与同*标包其他投标人为同*个单位负责人或存在控股、管理关系的。

d.在同*输变电工程中，施工投标人不得与所投包前期准备设计或咨询服务 的单位（设计施工总承包的除外）为同*单位，或有隶属关系，或法定代表人或单 位负责人为同*人，或存在控股、管理关系。

（9）信誉要求
投标人不得存在下列情形之*：
a.被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；b.在近*年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为 的。

（**）安全质量要求
a.投标人不得存在下列情形之*：自开标日前*年内发生因投标人负同等及 以上责任造成的重大质量事故（*级及以上质量事件）；*年内发生因投标人负同 等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（*级及以上人身安全事件）、较 大及以上电网、设备事故（*级及以上电网、设备安全事件）；*个月内发生因投 标人负同等及以上责任造成的*般人身死亡事故（*级人身安全事件）、*般电 网、设备事故（*级电网、设备安全事件）或较大质量事故（*级质量事件）；*个 月内发生因投标人负同等及以上责任造成的*般质量事故（*级质量事件）。

b.自上次中标结果发布之日起，至本次中标结果发布之日前，供应商发生下述情形的，暂停其同类产品或服务的中标资格：（1）货物类供应商产品在运行期间发生事故，工程、服务类供应商发生安全事故，被实名投诉质疑，或被公司事故快报通报，但事故原因及

责任尚未确定的；（2）供应商涉及严重产品质量问题或安全事件，被公司舆情通报的。

（**）对投标人的纪律要求

**

如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任 何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在*个不定期的时间内被取 消其中标资格或拒绝其投标。商业贿赂指在招标、评标和合同执行等过程中，投 标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有 价物或好处的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益 向投标人索取或接受投标人任何有价物或好处的行为。欺诈行为指为了影响招 标、评标和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损 害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标**成为人为的、无竞 争性的**，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。

在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之*的，视为投标人相 互串通投标：
1）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制，不同投标人的电子投 标文件通过同*台电脑制作、上传。同*标包中，不同投标人编制电子投标文件（包括**、技术、商务和资质业绩文件中任*类别）时使用的计算机硬件网卡** C地址（如有）、***序列号和硬盘序列号均相同。

2）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜（如电子化投标过程中在 获取招标文件、递交投标文件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段 的联系信息*致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址*致）。

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人，除非投标人能够 证明其不存在串通投标行为。

4）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同*单位或者个人账 户转出。

5）不同投标人的投标文件异常*致（如投标文件错误表述、错误计算或者笔 误雷同，投标文件整段内容*致（引用除外），投标文件排版格式*致等）。6）不同投标人的投标文件上所加盖公司印章、签字相同。

7）不同投标人的投标文件相互混装。

8）不同投标人的投标报价呈规律性差异（如同*标包中不同投标人的投标报 价呈等差数列或有规律性的*分比等）。投标人存在串通投标或视为串通投标行 为的，该投标人参与本次招标活动的所有标包将被否决，同时招标人将依据《国 家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。

3.2投标人须满足相应招标项目的专用资格要求:
详见招标公告附件
3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。

3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

**

（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体 牵头人和各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。

（4）由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等 级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资

质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标包中投标。

3.5除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。3.6本次招标不接受代理投标。

3.7各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.招标文件的获取

4.1招标文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加投标者，请于****年3月**日系统实际可获取招标文件（招 标图纸或其他资料）的时间起至****年4月1日**时**分（北京时间，下同），登录 招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台*****://***.** **.***.**，以下简称电子商务平台）获取招标文件，并按《电子招标投标办法》等 国家法律法规要求，到第*方认证机构办理**证书电子钥匙。投标人应妥善保 管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及**数字证书和密码，因上 述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

投标人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理**证书电子钥匙 方可获取招标文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系 统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细 阅读。电子钥匙的办理需要*定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时

办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由投标人自行承担相关责任。支持电话为：**********
4.3投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请 各投标人在招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→****.0招标采购流程供应 商操作手册”或“演示视频→投标工具操作指导视频”。投标工具操作问题联系招 标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：***-
********。使用投标工具电脑配置要求：内存大于***，**位操作系统。

4.4注意事项

**

4.4.1如果需求*览表中的“项目名称”出现不全的现象，请投标人以需求* 览表中“项目名称”为准。

4.4.2投标人首先需在国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）下载招 标文件（含招标文件通用部分、专用部分、技术规范等）。在****.0系统报名成功 后，再使用投标服务平台（）按照操作说明进行注册、报名（投 标服务平台只做注册报名用，目的是投标人可以上传规定内容及格式的投标文 件，便于收集完整版电子投标文件，并不提供招标文件下载功能）。最终报名是否 成功以国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）报名结果为准。具体操作流 程详见投标服务平台登录页的“下载专区”。

本批次招标项目所涉及的补充资料（如施工图纸等）全部为电子资料，请到投标 服务平台（）进行下载,电子版资料联系人：**，电话********。

5.投标文件的提交

5.1
投标文件提交截止时间（投标截止时间，下同）为****年4月**日上午9：**。

投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人。

投标文件提交地点：电子投标文件提交招标人招投标交易平台信息系统。

电子投标文件递交方式详见第*章投标文件格式。如要求全部文件上传电 子商务平台，投标人仅可通过电子商务平台提交全部投标文件；对于受电子商务 平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，投标人需应用投标工具U+商务技术 大文件功能加密提交网盘文件，在投标截止时间前完成上传提交。

5.2
投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统的电子投标文 件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。接受邮寄或现场递交方式提交的投标文件及其修改文件，投标产生的邮寄等费 用由投标人承担。文件递交截止时间同开标时间，接收时间以招标代理机构接收 到文件的时间为准。投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文 件，投标截止时间之后提交或者未按招标文件规定的格式及内容在新*代电子 商务平台、投标服务平台（****://**.*******.***）提交电子投标文件，将视为 无效投标。

投标文件递交地点为北京市怀柔区雁青路**号大雁楼宾馆。。

鉴于本次招标规模大，投标文件递交量大，并考虑到交通等因素，为投标人

能有较为充分的时间递交投标文件，招标人和招标代理机构特要求如下：

**

本次投标的所有投标文件（装订要求详见投标人须知）集中接收时间：**** 年4月**日，上午9:**-**:**，下午2：**-
4：**。。投标现场接收联系人：肖经理，电话***********。

5.3未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受 理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在招标人招投标交易平台信息系统（*****://***.****.***.**）、中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

7.联系方式

招标人:*********
地址:北京市西城区前门西大街**号
邮编：******
招标代理机构：*************
地址：北京市东城区东打磨厂街1号
邮编：******
联系人电话：电子版图纸等资料及中标通知书联系方式：**** ******（供应商服务大厅咨询电话）
开标相关问题咨询联系方式： ********/********/********

保证金及利息退付、财务事宜联系方式：********** 投标服务平台技术支持电话：** *********** 刘亚南 *********** 王乐乐***********
电子邮箱:******@****.***
招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台）网址：”（新手指引中提供的浏览器）

8.合规声明

本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国 家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为 准。

9.权利声明

禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经 书面授权的使用。转载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招 **

标公告和公示信息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个 人不得违法转载（包括但不限于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时 转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、不得对招标公告或公示信息等内 容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条 规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律责任。

****年3月**日 附件：招标公告附件
附件1：
特别提示

1.投标文件提交注意事项：
1.1关于设计、施工证书的特别说明，请投标人务必关注并确保投标文件中 所提供的资质证书有效且满足招标文件要求：
****年**月**日，住房城乡建设部办公厅发布《住房城乡建设部办公厅关于 做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔****〕**号，以 下简称”**号文“）规定，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进*步激发市场主 体发展活力的通知》（国发〔****〕7号，以下简称7号文）决定取消的建设工程企业 资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。工 程勘察设计丙级、丁级资质换领相同专业乙级资质证书，施工总承包、专业承包 *级资质换领相同专业*级资质证书。资质证书有效期届满前未申请换领相应 资质证书的，逾期自动作废。取得有效期1年资质证书后，企业应在该资质证书有 效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续。

根据7号文件精神，请各（潜在）投标人在响应时特别关注：

①招标项目涉及各类“施工总承包、专业承包*级资质”的：

投标人应注意按照**号文要求将其所持有的相应施工总承包、专业承包* 级资质换领相同专业*级资质证书，如投标人资质证书有效期届满前未申请换 领相应资质证书的，逾期自动作废；对于逾期未取得新证书的，本次招标活动中 也将视为无效资质依法进行评价、评审。

②招标项目涉及各类“工程勘察、设计丙级、丁级资质”的；

投标人应注意按照**号文要求将其所持有的工程设计资质丙级资质换领相 同专业乙级资质证书，资质证书有效期届满前未申请换领相应资质证书的，逾期

**

自动作废；对于逾期未取得新证书的，本次招标活动中也将视为无效资质依法进 行评价、评审。

1.1本标段采用电子（包括国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）及投 标服务平台）和纸质并行的投标方式。

请各位投标人务必保证在不同平台上传的电子投标文件与纸质投标文件内 容完全*致，本批次评标将以投标服务平台电子投标文件为最终评审依据，对于 *者内容不*致可能导致的任何不利后果均由投标人承担。如未按要求上传完 整的电子投标文件，将视为未递交有效投标文件并做否决处理。

1.2投标人在使用国家电网新*代电子商务平台供应商投标工具上传投标文 件时，资格业绩条件证明材料已纳入对应商务或技术文件。因此，在导入****文 件时只需勾选商务文件、技术文件和**文件并上传，无需再勾选资格业绩文件 单独上传。投标人在****.0系统上传电子投标文件时，必须采用新版供应商投标 工具中的网盘大文件附件功能上传全部完整投标文件，未按要求提交完整***版 投标文件的投标将视情形做不利评审直至否决。国网电子商务平台网盘技术支 撑联系方式：
林南***********贾鑫***********林钊***********
1.3投标人在使用投标服务平台上传投标文件时，请注意：
（1）投标人上传至投标服务平台的投标文件包括：①全套带有电子签章的** F版投标文件（包括技术、商务、**文件）；②可编辑的****版技术和商务文件；③可编辑的*****版报价文件或****版报价文件；④对于含有分项工程施工的标 包，还需要上传包含全部分项工程的*****版预算文件；⑤根据招标文件要求需 要提交的其他类证明文件压缩包（如各类承诺函等）。

（2）投标人上传至投标服务平台的***版投标文件（包括技术、商务、**文 件）必须加盖“特别说明”第2条规定的有效电子签章（名），如投标人上传未加盖有 效电子签章（名）的***版投标文件，将导致全部投标文件提交失败，评标委员会 将视为投标人未成功上传完整、有效投标文件否决其投标。

（3）请投标人务必在投标服务平台上传
“特别说明”第3条规定的全部投标文件并进行提交（注：上传投标文件和提交投标 文件是两个步骤，请按平台操作要求进行“上传”并“提交”）。如未上传完整投标文

**

件，投标服务平台系统将提示上传的投标文件存在缺失，此时请投标人检查投标 文件完整性。如投标人仅在投标服务平台上传了投标文件，但未进行提交；或投 标人未上传完整文件就进行提交的情形均属于没有在投标服务平台成功递交投 标文件，对此评标委员会将以投标人未在投标服务平台成功上传投标文件否决 其投标。投标文件成功递交结果以平台系统记载为准。

1.4 ***版电子投标文件制作要求：
投标人使用****、*****等******软件编辑制作完成电子投标文件后，直接 转版为***文件，利用合法的电子认证服务者提供的电子钥匙，在商务投标文件、技术投标文件的首页、《法定代表人授权委托书》（法定代表人及被授权人签字盖 章后扫描成图片插入****文件中）等需要法定代表人或投标人签章的页面加盖符 合《中华人民共和国电子签名法》有关规定，具有法律效力的电子签名（章），请勿 使用批量盖章功能在投标文件的每页盖章。

投标人应确保***版电子投标文件中的电子签（名）章可以在***** ******* ******阅读软件中通过查看签名属性进行基本的签名验证，例如可以查看文档 的未被更改声明、签名时间、秘钥证书、秘钥所有者等基本加密信息，而不必依 赖于第*方电子签名（章）软件进行验证。请投标人务必自行提前办理好电子签 名（章）工具，未按规定的版本格式及要求提交电子投标文件、各类投标文件未按 招标文件要求加盖合法有效电子签名（章）、无法被***** *******
******阅读软件识别电子签名（章）有效性的投标文件将被否决。电子版文件命 名方式为：标段名称-包x-技术/商务/**文件-投标人名称。

1.5请投标人仔细阅读所投标段“投标文件组成”章节内容，并严格按照** 文件、商务文件、技术文件模板要求制作投标文件（投标文件中不能使用插入“超 链接”或插入“对象”的方式进行制作）。本标段的业绩及优质工程证明材料纳入商 务投标文件，请投标人仔细阅读相应标段的投标文件模板，并按要求制作投标文 件。

采用工程量清单计价方式的项目，请投标人务必按照招标文件提供的工程 量清单及招标文件要求，进行投标报价及制作投标文件，未严格按照工程量清单 进行报价的投标将被否决。

本标段中含分项工程的包，包内每个项目均作了限价（详见需求*览表），投 标人在报价文件中除了需要针对包报总价以外，还需要针对各分项分别进行报 **

价，总价与分项报价的逻辑关系应正确，且均不得超过对应的限价。报价文件中

各条项目的报价与****.0系统填报的报价应*致。因未按要求进行报价的将作

否决处理。同时，投标人上传至投标服务平台的电子版报价投标文件、递交的纸

质版报价投标文件，均须按照《招标需求*览表》中所列各分项工程的顺序进行

报价和编制报价文件，并按总册及各项分册制作。因未按要求制作投标文件（含

子项工程报价文件排版顺序）而产生的不利后果由投标人自行承担。

1.6投标人应按照第*章“投标文件格式”提供“与投标人存在关联关系的单位情况说 明”（如无相关信息请在相应位置列明）、“股权关系承诺函”和“从业限制情况承诺函”，放入投标文件并签字盖章；未按前述要求提供“与投标人存在关联关系的单位情况说 明”、“股权关系承诺函”、“从业限制情况承诺函”（国家电网有限公司系统内部基于 上下级监督管理关系或出资关系，根据经营管理需要，向下级单位或其出资单位委派人员 任职或从事与原单位经营业务相关的经营活动的除外，无需提供“从业限制情况承诺函”）或填写、承诺内容与实际情况不符的投标文件，不利后果（包括不利评审或否决）由投 标人自行承担。

2.

本次招标的范围包含勘察（若有）、设计、竣工图编制、施工，投标人的报价须包含以上 费用。

3.

投标人应根据自身深化设计图纸自行编制工程量清单并按照工程量清单计**式进行报价。投标人编制工程量清单须执行《输变电工程工程量清单计价规范》（Q/********-****）《输电线路工程工程量计算规范》（Q/********-
****）。投标人在编制投标报价时采用的工程量须依据投标时采用的初步设计方案（由投 标人根据招标文件、补充通知、答疑纪要；建设工程项目申请书（代可行性研究报告）及 相关资料自行编制）中的工程量，初步设计方案应符合实际，并最大限度地满足项目需求，因中标人设计失误造成的工程量缺失，工程结算时不做调整，由此给建设单位造成的损 失由中标人承担。

4.

本次招标为设计施工总承包招标，请投标人在编制商务、技术、报价文件时特别关注招标 文件中相关部分的要求和格式。

5. 报价中不包含甲供物资费用、第*方监测及赔偿费用。

6.

本标段设计招标工作内容不包含对应工程施工招标工程量清单和最高限价的编制工作，投 标人报价中不包含工程量清单和最高限价编制的费用，合同模板中工作内容与此冲突的，

**

以需求*览表中招标范围为准。

7.为杜绝围串标行为，净化招投标市场环境，招标人已启用自行开发的防围 串标辅助评标系统，评标阶段将严格按照相关法律法规及公司规章制度规定评 审判别围串标行为，对于认定存在围串标行为的投标人将按相关规定严肃处理。

8.投标人应该承诺并严格执行中华人民共和国国务院令第***号《保障农民 工工资支付条例》、《国家电网有限公司关于保障输变电工程建设农民工工资支 付的通知》（国家电网基建〔****〕***号）、《*********关于在基建工程 领域落实农民工工资支付工作的指导意见》（京电建设〔****〕**号）文件要求。

9.为提高招投标相关问题的提问及答复效率，投标操作方面问题建议优先 选择投标服务平台（）的“常见问题”模块进行自助查询，具体 访问方式是投标人使用自身账号密码登*投标服务平台后，点击界面上方右侧 的“常见问题”按钮，进入查询界面后在检索内容框中输入问题关键词进行模糊查 询，并对查询结果是否有帮助进行评价，便于招标人不断提高问题答复的效率及 正确率。如自助查询结果无法解决实际问题，可通过常规方式咨询招标代理机构 工作联系人，咨询联系人详见招标需求*览表。

**.本批次招标项目的投标人合格资格条件专用部分（以下简称“专用资格条 件”）的唯*依据为招标文件《需求*览表》中规定的专用资格条件[具体包含“专 用资质要求”列、“业绩要求”列、“项目经理资质要求”列、“勘察设计负责人（项目 经理）要求”列、“专用资格要求”列内容]，招标文件《技术规范书》或其他部分规 定的专用资格条件与《需求*览表》规定不*致的，以《需求*览表》为准。**.招标文件内相关内容若与本特别说明不符之处，请以本特别说明为准。

附件2：需求*览表（详见随招标公告下载的附件）
备注：针对《需求*览表》中业绩时间要求的说明如下：本次招标的业绩要求中所 称“近X年”、“近X个自然年”、“连续X年”等均是指：投标截止时当年，以及投标截 止前X个连续自然年。例如：投标截止日为****年4月**日，“近*年”是 指****年4月**日至****年4月**日。对于《需求*览表》中所描述的“以投 标截止日计算”均按上述示例理解和适用。但招标文件第*章“投标人资格要求”中对业绩时间要求另有具体规定的，以具体规定为准。

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第*章 招标公告

*************年第*次勘察设计、施工、监理等服务公 开招标采购
招标公告
招标编号：******
分标名称：基建可研设计*体化
分标编号：******-*******-****

1.招标条件

项目建设单位为*********（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有 资金，出资比例为***%，资金来源已落实，招标人为*********，并委托北京京供民 科技开发有限公司为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投 标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机 制。

2.项目概况与招标范围

详见招标公告附件。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须 具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目 的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参 加同*标包投标或者未划分标包的同*采购项目投标。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要 求的国家强制认证证书。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导 致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止 之日至中标公告发布之日前，任*日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况

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的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有限公司供

应商不良行为处理管理细则》第***条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决

。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等*部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕***号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得 被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重 失信主体名单。

（7）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严 重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

（8）信誉要求
投标人不得存在下列情形之*：
a.被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；b.在近*年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为 的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）。

（9）安全质量要求
投标人不得存在下列情形之*：自开标日前*年内发生因投标人负同等及以 上责任造成的重大质量事故（*级及以上质量事件）；*年内发生因投标人负同等 及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（*级及以上人身安全事件）、较大 及以上电网、设备事故（*级及以上电网、设备安全事件）；*个月内发生因投标 人负同等及以上责任造成的*般人身死亡事故（*级人身安全事件）、*般电网、设备事故（*级电网、设备安全事件）或较大质量事故（*级质量事件）；*个月内 发生因投标人负同等及以上责任造成的*般质量事故（*级质量事件）。

（**）对投标人的纪律要求
如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任 何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在*个不定期的时间内被取 消其中标资格或拒绝其投标。商业贿赂指在招标、评标和合同执行等过程中，投 标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有 价物或好处的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益 向投标人索取或接受投标人任何有价物或好处的行为。欺诈行为指为了影响招 标、评标和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损 害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标**成为人为的、无竞 争性的**，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。

在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之*的，视为投标人相 互串通投标：

**

1）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制，不同投标人的电子投 标文件通过同*台电脑制作、上传。同*标包中，不同投标人编制电子投标文件（包括**、技术、商务和资质业绩文件中任*类别）时使用的计算机硬件网卡** C地址（如有）、***序列号和硬盘序列号均相同。

2）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜（如电子化投标过程中在 获取招标文件、递交投标文件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段 的联系信息*致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址*致）。

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人，除非投标人能够 证明其不存在串通投标行为。

4）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同*单位或者个人账 户转出。

5）不同投标人的投标文件异常*致（如投标文件错误表述、错误计算或者笔 误雷同，投标文件整段内容*致（引用除外），投标文件排版格式*致等）。6）不同投标人的投标文件上所加盖公司印章、签字相同。

7）不同投标人的投标文件相互混装。

8）不同投标人的投标报价呈规律性差异（如同*标包中不同投标人的投标报 价呈等差数列或有规律性的*分比等）。投标人存在串通投标或视为串通投标行 为的，该投标人参与本次招标活动的所有标包将被否决，同时招标人将依据《国 家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。

3.2 投标人须满足相应招标项目的专用资格要求: 详见招标公告附件。

3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。

3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和

各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。

（4）由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同

专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标包中投标。

3.5
除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。3.6 本次招标不接受代理投标。

3.7 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.招标文件的获取

**

4.1 招标文件（电子文件）免费获取。

4.2
凡有意参加投标者，请于****年3月**日系统实际可获取招标文件（招标图纸或其他资料）

（北京时间，下同），登录招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务 平台*****://***.****.***.**，以下简称电子商务平台）获取招标文件，并按《电子招 标投标办法》等国家法律法规要求，到第*方认证机构办理**证书电子钥匙。投标人应妥 善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及**数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

投标人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理**证书电子钥匙方可获取招标 文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要*定 的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由 投标人自行承担相关责任。支持电话为：**********
4.3
投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请各投标人在招标人 招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注 意事项见首页“操作说明→****.0招标采购流程供应商操作手册或演示视频→投标工具操 作指导视频”。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统支持服务电话：***-********。使用投标工具电脑配置要求：内存大于***，**位操作系统。

4.4注意事项
4.4.1如果需求*览表中的“项目名称”出现不全的现象，请投标人以需求*览表中“项目名称”为准。

4.4.2投标人首先需在国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）下载招标文件（含 招标文件通用部分、专用部分、技术规范等）。在****.0系统报名成功后，再使用投标服 务平台（）按照操作说明进行注册、报名（投标服务平台只做注册 报名用，目的是投标人可以上传规定内容及格式的投标文件，便于收集完整版电子投标文 件，并不提供招标文件下载功能）。最终报名是否成功以国家电网公司新*代电子商务平 台（****.0）报名结果为准。具体操作流程详见投标服务平台登录页的“下载专区”。

本批次招标项目所涉及的资料全部为电子资料，请到投标服务平台（）进行下载,电子版资料联系人：**，电话********。

5.投标文件的提交

5.1
投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年4月**日上午9：**。

**

投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人。

投标文件提交地点：电子投标文件提交招标人招投标交易平台信息系统。

电子投标文件递交方式详见第*章投标文件格式。如要求全部文件上传电 子商务平台，投标人仅可通过电子商务平台提交全部投标文件；对于受电子商务 平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，投标人需应用投标工具U+商务技术 大文件功能加密提交网盘文件，在投标截止时间前完成上传提交。

5.2
投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统的电子投标文 件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。接受邮寄或现场递交方式提交的投标文件及其修改文件，投标产生的邮寄等费 用由投标人承担。文件递交截止时间同开标时间，接收时间以招标代理机构接收 到文件的时间为准。投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文 件，投标截止时间之后提交或者未按招标文件规定的格式及内容在新*代电子 商务平台、投标服务平台（****://**.*******.***）提交电子投标文件，将视为 无效投标。

投标文件递交地点为北京市怀柔区雁青路**号大雁楼宾馆。。

鉴于本次招标规模大，投标文件递交量大，并考虑到交通等因素，为投标人

能有较为充分的时间递交投标文件，招标人和招标代理机构特要求如下：

本次投标的所有投标文件（装订要求详见投标人须知）集中接收时间：****

年4月**日，上午9:**-**:**，下午2：**-

4：**。。投标现场接收联系人：肖经理，电话***********。

5.3未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将 不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在招标人招投标交易平台信息系统（*****://***.****.***.**）、中国

招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

7.联系方式

招标人: *********

地址: 北京市西城区前门西大街**号

邮编：******

招标代理机构：*************

**

地址：北京市东城区东打磨厂街1号
邮编：******
代理服务费及投标保证金相关事宜使用以下银行信息：

收款人名称：*************

开户银行：中国工商银行股份有限公司北京白广路支行

帐号：*******************
联系人电话：
电子版图纸等资料及中标通知书联系方式：郑巍********（供应商服务大厅咨 询电话）
开标相关问题咨询联系方式： ********/********/********
保证金及利息退付、财务事宜联系方式：**********
投标服务平台技术支持电话：** *********** 刘亚南 *********** 王乐乐***********

电子邮件：******@****.***
招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台）网址：）

8.合规声明

本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新 的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。

9.权利声明

禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形 式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转 载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招标公告和公示信息的内容，须 注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内 容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位 或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律 责任。

****年3月**日 附件 招标公告附件
附件1特别提示

1.投标文件提交注意事项：

1.1关于设计证书的特别说明，请投标人务必关注并确保投标文件中所提供

的资质证书有效且满足招标文件要求：

**

****年**月**日，住房城乡建设部办公厅发布《住房城乡建设部办公厅关于 做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔****〕**号，以 下简称”**号文“）规定，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进*步激发市场主 体发展活力的通知》（国发〔****〕7号，以下简称7号文）决定取消的建设工程企业 资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。工 程勘察设计丙级、丁级资质换领相同专业乙级资质证书。资质证书有效期届满前 未申请换领相应资质证书的，逾期自动作废。取得有效期1年资质证书后，企业应 在该资质证书有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续。

根据7号文件精神，请各（潜在）投标人在响应时特别关注：

招标项目涉及各类“工程勘察、设计丙级、丁级资质”的；

投标人应注意按照**号文要求将其所持有的工程设计资质丙级资质换领相 同专业乙级资质证书，资质证书有效期届满前未申请换领相应资质证书的，逾期 自动作废；对于逾期未取得新证书的，本次招标活动中也将视为无效资质依法进 行评价、评审。

1.2本标段采用电子（包括国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）及投 标服务平台）和纸质并行的投标方式。

请各位投标人务必保证在不同平台上传的电子投标文件与纸质投标文件内 容完全*致，本批次评标将以投标服务平台电子投标文件为最终评审依据，对于 *者内容不*致可能导致的任何不利后果均由投标人承担。如未按要求上传完 整的电子投标文件，将视为未递交有效投标文件并做否决处理。

1.3投标人在使用国家电网新*代电子商务平台供应商投标工具上传投标文 件时，资格业绩条件证明材料已纳入对应商务或技术文件。因此，在导入****文 件时只需勾选商务文件、技术文件和**文件并上传，无需再勾选资格业绩文件 单独上传。投标人在****.0系统上传电子投标文件时，必须采用新版供应商投标 工具中的网盘大文件附件功能上传全部完整投标文件，未按要求提交完整***版 投标文件的投标将视情形做不利评审直至否决。国网电子商务平台网盘技术支 撑联系方式：
林南***********贾鑫***********林钊***********
1.4投标人在使用投标服务平台上传投标文件时，请注意：

**

（1）投标人上传至投标服务平台的投标文件包括：①全套带有电子签章的** F版投标文件（包括技术、商务、**文件）；②可编辑的****版技术和商务文件；③可编辑的*****版报价文件或****版报价文件；④根据招标文件要求需要提交 的其他类证明文件压缩包（如各类承诺函等）。

（2）投标人上传至投标服务平台的***版投标文件（包括技术、商务、**文 件）必须加盖“特别说明”第2条规定的有效电子签章（名），如投标人上传未加盖有 效电子签章（名）的***版投标文件，将导致全部投标文件提交失败，评标委员会 将视为投标人未成功上传完整、有效投标文件否决其投标。

（3）请投标人务0必在投标服务平台上传
“特别说明”第3条规定的全部投标文件并进行提交（注：上传投标文件和提交投标 文件是两个步骤，请按平台操作要求进行“上传”并“提交”）。如未上传完整投标文 件，投标服务平台系统将提示上传的投标文件存在缺失，此时请投标人检查投标 文件完整性。如投标人仅在投标服务平台上传了投标文件，但未进行提交；或投 标人未上传完整文件就进行提交的情形均属于没有在投标服务平台成功递交投 标文件，对此评标委员会将以投标人未在投标服务平台成功上传投标文件否决 其投标。投标文件成功递交结果以平台系统记载为准。

1.5 ***版电子投标文件制作要求：
投标人使用****、*****等******软件编辑制作完成电子投标文件后，直接 转版为***文件，利用合法的电子认证服务者提供的电子钥匙，在商务投标文件、技术投标文件的首页、《法定代表人授权委托书》（法定代表人及被授权人签字盖 章后扫描成图片插入****文件中）等需要法定代表人或投标人签章的页面加盖符 合《中华人民共和国电子签名法》有关规定，具有法律效力的电子签名（章），请勿 使用批量盖章功能在投标文件的每页盖章。

投标人应确保***版电子投标文件中的电子签（名）章可以在***** ******* ******阅读软件中通过查看签名属性进行基本的签名验证，例如可以查看文档 的未被更改声明、签名时间、秘钥证书、秘钥所有者等基本加密信息，而不必依 赖于第*方电子签名（章）软件进行验证。请投标人务必自行提前办理好电子签 名（章）工具，未按规定的版本格式及要求提交电子投标文件、各类投标文件未按 招标文件要求加盖合法有效电子签名（章）、无法被***** *******
******阅读软件识别电子签名（章）有效性的投标文件将被否决。电子版文件命 名方式为：标段名称-包x-技术/商务/**文件-投标人名称。

**

1.6请投标人仔细阅读所投标段“投标文件组成”章节内容，并严格按照** 文件、商务文件、技术文件模板要求制作投标文件（投标文件中不能使用插入“超 链接”或插入“对象”的方式进行制作）。本标段的业绩及优质工程证明材料纳入商 务投标文件，请投标人仔细阅读相应标段的投标文件模板，并按要求制作投标文 件。

1.7投标人应按照第*章“投标文件格式”提供“与投标人存在关联关系的单 位情况说明”（如无相关信息请在相应位置列明）、“股权关系承诺函”和“从业限制 情况承诺函”，放入投标文件并签字盖章；未按前述要求提供“与投标人存在关联 关系的单位情况说明”、“股权关系承诺函”、“从业限制情况承诺函”（国家电网有 限公司系统内部基于上下级监督管理关系或出资关系，根据经营管理需要，向下 级单位或其出资单位委派人员任职或从事与原单位经营业务相关的经营活动的 除外，无需提供“从业限制情况承诺函”）或填写、承诺内容与实际情况不符的投 标文件，不利后果（包括不利评审或否决）由投标人自行承担。

2.通用资质补充要求
2.1本标段项目招标范围内包含*维设计工作内容的（具体内容见需求*览 表“招标范围”列），在投标截止日至后续两年内，投标人应拥有*维设计软件，或 拥有*维设计软件使用权。（需提供软件购买合同或发票，或者合作开发合同或 协议，或者租赁使用协议等作为证明材料）
设计单位需响应国家电网公司基建〔****〕***号文件的要求，中标后实行* 维设计，并提交*维设计成果的承诺书。

2.2自上次中标结果发布之日起，至本次中标结果发布之日前，供应商发生 下述情形的，暂停其同类产品或服务的中标资格：（1）货物类供应商产品在运行 期间发生事故，工程、服务类供应商发生安全事故，被实名投诉质疑，或被公司 事故快报通报，但事故原因及责任尚未确定的；（2）供应商涉及严重产品质量问 题或安全事件，被公司舆情通报的。

2.3为杜绝围串标行为，净化招投标市场环境，招标人已启用自行开发的防 围串标辅助评标系统，评标阶段将严格按照相关法律法规及公司规章制度规定 评审判别围串标行为，对于认定存在围串标行为的投标人将按相关规定严肃处 理。

2.4投标人应该承诺并严格执行中华人民共和国国务院令第***号《保障农民 工工资支付条例》、《国家电网有限公司关于保障输变电工程建设农民工工资支 **

付的通知》（国家电网基建〔****〕***号）、《*********关于在基建工程 领域落实农民工工资支付工作的指导意见》（京电建设〔****〕**号）文件要求。

2.5为提高招投标相关问题的提问及答复效率，投标操作方面问题建议优先 选择投标服务平台（）的“常见问题”模块进行自助查询，具体访问方式是投标人使用自身账号密码登*投标服务平台后，点击界面上方 右侧的“常见问题”按钮，进入查询界面后在检索内容框中输入问题关键词进行模 糊查询，并对查询结果是否有帮助进行评价，便于招标人不断提高问题答复的效 率及正确率。如自助查询结果无法解决实际问题，可通过常规方式咨询招标代理 机构工作联系人，咨询联系人详见招标需求*览表。

3. 本标段中专用部分内含合同范本的请以此范本为准。

4.

本标段招标项目的投标人合格资格条件专用部分（以下简称“专用资格条件”）的唯*依据为招标文件《需求*览表》中规定的专用资格条件[具体包含“专 用资质要求”列、“业绩要求”列、“项目经理资质要求”列、“勘察设计负 责人（项目经理）要求”列、“专用资格要求”列内容]，招标文件《技术规范 书》或其他部分规定的专用资格条件与《需求*览表》规定不*致的，以《需 求*览表》为准。

5. 招标文件内相关内容若与本特别说明不符之处，请以本特别说明为准。

附件2：需求*览表（详见随招标公告下载的附件）
备注：
1、对《需求*览表》中业绩时间要求的说明如下：本次招标的业绩要求中所称“近X年”、“近X个自然年”、“连续X年”等均是指：投标截止时当年，以及投标截止 前X个连续自然年。例如：投标截止日为****年4月**日，“近*年”是指 ****年4月**日至****年4月**日。对于《需求*览表》中所描述的“以投标 截止日计算”均按上述示例理解和适用。但招标文件第*章“投标人资格要求”中对 业绩时间要求另有具体规定的，以具体规定为准。须提供合同证明文件。

2、工程业绩电压等级序列：****（直流±****、直流±***）*伏、***（直流±***）*伏、***（直流±***、直流±***）*伏、***（***、直流±***）*伏、***（**）*伏、***伏、***伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压 等级由低电压等级向高电压等级折算。

**

第*章 招标公告

*************年第*次勘察设计、施工、监理等服务公 开招标采购
招标公告
招标编号：******
分标名称：非基建设计
分标编号：******-*******

1.招标条件

项目建设单位为*********（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有 资金，出资比例为***%，资金来源已落实，招标人为*********，并委托北京京供民 科技开发有限公司为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投 标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机 制。

2.项目概况与招标范围

详见招标公告附件。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须 具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目 的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参 加同*标包投标或者未划分标包的同*采购项目投标。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要 求的国家强制认证证书。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导 致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止 之日至中标公告发布之日前，任*日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况 的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有限公司供

**

应商不良行为处理管理细则》第***条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决

。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等*部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕***号），投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得 被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重 失信主体名单。

（7）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严 重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。

（8）信誉要求
投标人不得存在下列情形之*：
a.被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；b.在近*年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为 的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）。

（9）安全质量要求
投标人不得存在下列情形之*：自开标日前*年内发生因投标人负同等及以 上责任造成的重大质量事故（*级及以上质量事件）；*年内发生因投标人负同等 及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（*级及以上人身安全事件）、较大 及以上电网、设备事故（*级及以上电网、设备安全事件）；*个月内发生因投标 人负同等及以上责任造成的*般人身死亡事故（*级人身安全事件）、*般电网、设备事故（*级电网、设备安全事件）或较大质量事故（*级质量事件）；*个月内 发生因投标人负同等及以上责任造成的*般质量事故（*级质量事件）。

（**）对投标人的纪律要求
如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任 何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在*个不定期的时间内被取 消其中标资格或拒绝其投标。商业贿赂指在招标、评标和合同执行等过程中，投 标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有 价物或好处的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益 向投标人索取或接受投标人任何有价物或好处的行为。欺诈行为指为了影响招 标、评标和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损 害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标**成为人为的、无竞 争性的**，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。

在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之*的，视为投标人相 互串通投标：
1）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制，不同投标人的电子投 标文件通过同*台电脑制作、上传。同*标包中，不同投标人编制电子投标文件（**

包括**、技术、商务和资质业绩文件中任*类别）时使用的计算机硬件网卡** C地址（如有）、***序列号和硬盘序列号均相同。

2）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜（如电子化投标过程中在 获取招标文件、递交投标文件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段 的联系信息*致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址*致）。

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人，除非投标人能够 证明其不存在串通投标行为。

4）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同*单位或者个人账 户转出。

5）不同投标人的投标文件异常*致（如投标文件错误表述、错误计算或者笔 误雷同，投标文件整段内容*致（引用除外），投标文件排版格式*致等）。6）不同投标人的投标文件上所加盖公司印章、签字相同。

7）不同投标人的投标文件相互混装。

8）不同投标人的投标报价呈规律性差异（如同*标包中不同投标人的投标报 价呈等差数列或有规律性的*分比等）。投标人存在串通投标或视为串通投标行 为的，该投标人参与本次招标活动的所有标包将被否决，同时招标人将依据《国 家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。

3.2 投标人须满足相应招标项目的专用资格要求: 详见招标公告附件。

3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。

3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和

各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。

（4）由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同

专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标包中投标。

3.5
除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。3.6 本次招标不接受代理投标。

3.7 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.招标文件的获取
4.1 招标文件（电子文件）免费获取。

4.2

**

凡有意参加投标者，请于****年3月**日系统实际可获取招标文件（招标图纸或其他资料）

（北京时间，下同），登录招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务 平台*****://***.****.***.**，以下简称电子商务平台）获取招标文件，并按《电子招 标投标办法》等国家法律法规要求，到第*方认证机构办理**证书电子钥匙。投标人应妥 善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及**数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

投标人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理**证书电子钥匙方可获取招标 文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要*定 的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由 投标人自行承担相关责任。支持电话为：**********
4.3
投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请各投标人在招标人 招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注 意事项见首页“操作说明→****.0招标采购流程供应商操作手册或演示视频→投标工具操 作指导视频”。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统支持服务电话：***-********。使用投标工具电脑配置要求：内存大于***，**位操作系统。

4.4注意事项
4.4.1如果需求*览表中的“项目名称”出现不全的现象，请投标人以需求*览表中“项目名称”为准。

4.4.2投标人首先需在国家电网公司新*代电子商务平台（****.0）下载招标文件（含 招标文件通用部分、专用部分、技术规范等）。在****.0系统报名成功后，再使用投标服 务平台（）按照操作说明进行注册、报名（投标服务平台只做注册 报名用，目的是投标人可以上传规定内容及格式的投标文件，便于收集完整版电子投标文 件，并不提供招标文件下载功能）。最终报名是否成功以国家电网公司新*代电子商务平 台（****.0）报名结果为准。具体操作流程详见投标服务平台登录页的“下载专区”。

本批次招标项目所涉及的资料全部为电子资料，请到投标服务平台（）进行下载,电子版资料联系人：**，电话********。

5.投标文件的提交

5.1
投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年4月**日上午9：**。

投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人。

投标文件提交地点：电子投标文件提交招标人招投标交易平台信息系统。

**

电子投标文件递交方式详见第*章投标文件格式。如要求全部文件上传电 子商务平台，投标人仅可通过电子商务平台提交全部投标文件；对于受电子商务 平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，投标人需应用投标工具U+商务技术 大文件功能加密提交网盘文件，在投标截止时间前完成上传提交。

5.2
投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统的电子投标文 件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。接受邮寄或现场递交方式提交的投标文件及其修改文件，投标产生的邮寄等费 用由投标人承担。文件递交截止时间同开标时间，接收时间以招标代理机构接收 到文件的时间为准。投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文 件，投标截止时间之后提交或者未按招标文件规定的格式及内容在新*代电子 商务平台、投标服务平台（****://**.*******.***）提交电子投标文件，将视为 无效投标。

投标文件递交地点为北京市怀柔区雁青路**号大雁楼宾馆。。

鉴于本次招标规模大，投标文件递交量大，并考虑到交通等因素，为投标人