招标公告 1.招标条件
国道绥芬河至满洲里公路牡海界至横道河子段改扩建工程（以下简称“本项目”）已由黑龙江省交通运输厅文件以《关于国道绥芬河至满洲里公路
牡海界至横道河子段改扩建工程施工图设计的批复》黑交发【****】***号文件批准建设。建设资金由交通运输部补贴资金和地方政府筹集构
成，招标人为********。项目具备招标条件，资金落实，现对中心试验室检测机构进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：黑龙江省海林市。
2.2 项目概况：路线起点位于绥满公路牡丹江市与海林市交界处，起点桩号****+***.3，终点位于横道河子威虎山影视城门前，终点桩号
****+***.**。路线全长**.*****，双车道*级公路标准，其中：****+***.3～****+***段路基宽度***，****+***～****+***.9路基
宽度***。设置桥梁***.***/**座，其中：大桥***.***/1座，中桥***.***/4座，小桥***.***/7座，涵洞**道。分离立交4处，其中：主线
上跨绥满高速1处，主线下穿绥满高速2处（利用1处），主线下穿哈牡高铁1处，平面交叉**处，交叉道涵**道。
2.3招标范围：本项目路基、路面、桥梁、涵洞、路线交叉、交通安全设施及绿化等工程验收与缺陷责任期及保修期的试验检测服务。
2.4标段划分：本项目划分*个标段，主要工程内容情况如下表所示：
| 标段 | 名称 | 主要工作内容 | 最高投标限价 |
| ** | 国道绥芬河至 满洲里公路牡 海界至横道河 子段改扩建工 程中心试验室 检测机构 | 1.该工程项目在施工阶段各个项目的相关试验 检测工作，并包括以上项目变更后新增工程量 的试验检测工作； 2.对所有进场材料、成品或半成品构件的质 量进行控制。完成总监办安排的各项工作；负责建立规范、系统、科学的自检、抽检质 量保证体系； 3.砂、石、土、钢筋（原材、焊接、连接试 验）、水泥、沥青等原材料的进场检测，配 合驻地试验工程师及承包人对外加剂、钢绞 线、锚具、夹片、支座等外委检测材料试验 的取样送检工作； 4.完成发包人要求的其他试验检测工作。 | ****元 |
2.3服务期限：**个月。其中：施工阶段检测服务期（含施工准备阶段试验检测服务期）：**个月，验收与缺陷责任期：**个月；上
述时间仅作为编制投标文件的统*标准，实际工期与进场日期按合同相关条款规定执行
2.4试验检测机构设置：试验检测机构应是由具有相应试验检测资质的试验检测中标单位负责组建，承担本项目的试验检测工作，作为从
事和管理本项目试验检测机构。
2.5质量标准：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（******⁄1-****）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收 办法实施细则》（交公路发[****]**号）规定，项目交工验收质量评定合格，竣工验收质量等级合格；
2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制*般安全责任事故。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具
有相应的试验检测能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质要求
投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级（含乙级）试验检测及其以上资质，持有省级及以上质量技术监督部门颁发 的***计量认证证书(含证书附表)，且认证参数中包含拟承担本次招标内容的检测项目；
3.1.2业绩最低要求
投标人近*年(****年**月**日~递交投标文件截止时间)完成的业绩(以合同签订日期为准)并同时满足下列要求：
（1）至少独立完成过1个不少于**公里*级公路及以上试验检测服务(以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程)。
（2）累计独立完成不少于**公里*级公路及以上试验检测服务(以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程)；注：①业绩要求中的试验检测机构项目是指中国境内*级及以上公路新建或改扩建项目。
②如单个业绩能同时满足（1）、（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
③高速公路、*级公路业绩按两倍里程计算。
④须提供合同、中标通知书、交（竣）工证明文件，以上材料缺*不可。
3.1.3主要人员最低要求：
（1）试验室主任要求：持有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书(检测专业包含道路工程和桥梁隧道工程)或试验检测工程师 证书〔检测专业包含道路、桥梁隧道(或公路、材料、桥梁*项)〕，且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业中级及以上技术
职称。
（2）试验室主任应为投标人本企业在职人员，****年**月**日～投标文件递交截止日，企业为其连续3个月缴纳社会保险，提供在
社保系统打印的人员缴费明细。
3.1.4信誉最低要求：
（1）本次招标不接受****年度黑龙江省交通运输厅公路建设市场信用评价或在公路水运工程质量检测管理信息系 统（*****://***.*****.**/）****年度公路水运工程试验检测信用评价中被认定为D级的投标人提出投标申请。
（2）近*年（****年**月**日〜投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任有行贿犯罪记录的（以投
标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。
（3）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）或“信用中国（黑龙江）”网站（****://***.*********.***.**/）中，被列入失
信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加本项目同*标段投标，否则，相关投标均无效；
3.4本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4 .招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网(****://***.**********.***.**/)”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙
江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**
分（北京时间，下同）。在下载截止时间内至少下载*次招标文件，下载*次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截
止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台
工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：**********。
4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统*组织踏勘现场，不召开投标预备会。
5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交 易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5.3投标文件递交截止时间为****年**日**日**时**分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将投标文件第*个信封（商务及技术文 件）、第*个信封（报价文件）上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。
第*信封开标时间：****年**日**日**时**分。上传至交易平台的投标文件第*信封商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投
标人自身原因导致投标报价在第*信封泄露，投标人自行承担责任。
第*信封开标时间：具体开标时间以第*个信封评审结束时间为准，招标人将于第*个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通
知第*信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第*信封的解密等操
作，投标人自行承担责任。
5.4评审地点：牡丹江市公共资源交易中心（牡丹江市东安区东长安街**号）。
5.5投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：2*元人民币，投标保证金递交截止时间：****年**日**日**时**分，投标
保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投
标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用电子保函方式递交投标保证金
的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（****://***.**********.***.**/）及黑龙江省交通运输厅网站（****://**.***.***.**/）上发布。7.其他事项：其他事项：投标单位需申请黑龙江省公共资源交易网黑龙江**数字证书，办理本项目适用的**范围。
8.联系方式
监督部门：牡丹江市交通运输局
地址：黑龙江省牡丹江市镜泊湖路与兴隆街交叉口
电话：****-*******
招标人：********
联系人：***
电话：***********
招标代理：**************
地址：牡丹江市西安区*达华府B区西门侧边门市
联系人：***
电话：***********
电子邮箱：*************@***.***
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
| 企业资质等级要求 |
| 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执 照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的试验检测能力，且同时满足下列要求： 投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级（含乙级）试验检测及其以上资质，持有省级及以上质量技术监督部门颁发的***计量认证证书(含证书附表)，且认证参数中包含拟承 担本次招标内容的检测项目。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 投标人近*年(****年**月**日~递交投标文件截止时间)完成的业绩(以合同签订日期 为准)并同时满足下列要求： （1）至少独立完成过1个不少于**公里*级公路及以上试验检测服务(以标段计，且同 时包含路基工程、沥青混凝土路面工程)。 （2）累计独立完成不少于**公里*级公路及以上试验检测服务(以标段计，且同时包含 |
| 路基工程、沥青混凝土路面工程)； 注：①业绩要求中的试验检测机构项目是指中国境内*级及以上公路新建或改扩建项 目。 ②如单个业绩能同时满足（1）、（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定。③高速公路、*级公路业绩按两倍里程计算。 ④须提供合同、中标通知书、交（竣）工证明文件，以上材料缺*不可。 |
注：投标人应提供相关证明材料的彩色扫描件或彩色复印件（并加盖单位章）(包括试验检测服务合同及发包人评价)，上述证明材料中应明确表 述本标段审查所涉及到的工程内容及指标（投标人所附的业绩如无法体现评审所需关键数据的，该业绩将不予认定）
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| （1）本次招标不接受****年度黑龙江省交通运输厅公路建设市场信用评价或在公路水运工程 质量检测管理信息系统（*****://***.*****.**/））****年度公路水运工程试验检测信用评价中被认 定为D级的投标人提出投标申请。 （2）近*年（****年**月**日〜投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任 的试验室主任有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。 （3）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）或“信用中国（黑龙江）”网站（****://***.*********.***.**/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。 |
附录4 资格审查条件（试验室主任最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 试验室 主任 | 1 | 试验室主任要求： （1）持有交通运输主管部门颁发的 试验检测师资格证书(检测专业包含道 路工程和桥梁隧道工程)或试验检测工 程师证书〔检测专业包含道路、桥梁 隧道(或公路、材料、桥梁*项)〕， 且已在投标人处进行岗位登记，具有 公路工程相关专业中级及以上技术职 称。 （2）试验室主任应为投标人本企 业在职人员，****年**月** 日～ 投标文件递交截止日，企业为其连 续3个月缴纳社会保险，提供在社 保系统打印的人员缴费明细。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目 上任职，或虽在其他项目上任职但 本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：1、公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。
2、如试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
评标办法（综合评估法）
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人： （1）在****年度黑龙江省交通运输厅公路建设市场信用评价或在公 路水运工程质量检测管理信息系统（*****://***.*****.**/））****年度公 路水运工程试验检测信用评价取得较高信用等级的投标人优先（如果省级 或部级评价等级不*致，以最高的信用评价等级认定）； |
| （2）商务和技术得分较高的投标人优先。（3）评标价低的投标人优先； | ||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第*个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、试验检测服务期限、质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不 少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保 证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公 共资源交易平台对接的银行虚拟子账户； c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江公共资源交 易网电子保函相关规定递交。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权 委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章 或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份 证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或 其他电子制版签名代替。 （6）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分 办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）不存在违反法律、法规的其他情形。 第*个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨， 内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改 和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 资质最低条件：详见附录1 业绩最低要求：详见附录2 信誉最低要求：详见附录3 试验室主任最低要求：详见附录4 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：**分 |
| 2.2.1 | 分值构成 (总 分***分） | 主要人员：**分 业绩：**分 履约信誉：5分 第*个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：**分 |
| 2.2.2 | 评标基准 价计算方 法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按第*章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准 价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉*个最高值和*个最低 值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效 投标人少于或等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在 计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在 整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的 偏差率计 算公式 | 偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
| 3.**需要补充的其他内容： 3.**.1评标委员会对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得 投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明 理由。评标委员会对通过第*个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第*个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评 标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | ||
评分标准
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因 素权重 分值 | 各评分因 素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | **分 | 试验检测 程序及措 施 | **分 | ①程序合理；措施有力，得 8～**分； ②程序较合理；措施较有力，得 6～8 分； ③程序、措施满足招标文件基本 要求的，得 6 分。 注：区间分值不包含下限，包含 上限 |
| 试验检测 工作重点 与难点分 析 | **分 | ①对本工程重点难点分析透彻，针对性强；得 8～** 分； ②对本工程重点难点分析较透 彻，针对性较强，得 6～8 分； ③对本工程重点难点分析满足招 标文件基本要求的，得 6 分。 注：区间分值不包含下限，包含 上限 | |||
| ①提供技术方案合理可行，可操 | |||||
| 作性强，得 **～** 分； ②提供技术方案较合理可行，可
③提供技术方案满足招标文件基 本要求的，得 9 分。 注：区间分值不包含下限，包含 | |||||||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | **分 | 试验室 主任 的任职 资格与 业绩 | **分 | 上限 1)满足招标条件最低要求得**分； 2）提供类似项目试验室主任业绩证 明材料每增加*个*级以上公路工程试 验检测服务业绩(以标段计，且同时包 含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥 梁工程)加5分，最多加**分。 | ||||
| 2.2.4（3） | 评标价 | **分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的投标报价＞评标基准价，则投标报价得 分＝**－偏差率×***×**； （2）如果投标人的投标报价≤评标基准价，则投标报价得分＝**＋偏差率×***×**。 其中：**=1,**是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣 分值；**=0.5,**是评标价每低于评标基准价*个*分点的 扣分值。最低得分为0分。 | ||||||
| 2.2.4（4） | 其 他 因 素 | 业绩 | **分 | 类似项 目业绩 | **分 | 近*年（****年1月1日～递交投 标文件截止时间，以合同签订时 间为准）业绩： 1）满足招标文件最低要求得** 分； 2）满足业绩最低要求的基础上，累计独立完成的*级公路工程试 验检测业绩每增加**公里或累计 独立完成的*级及以上公路工程 试验检测业绩每增加**公里（以 标段计，且同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程)，加5分，最 多加**分。 注：须提供合同或业主证明等业 绩证明材料。 | |||
| 履约 信誉 | 5分 | 信誉评价 等级 | 5分 | 信誉满足资格审查条件得3分； ①****年度黑龙江省交通运输厅公路建 设市场信用评价或在公路水运工程质量 检测管理信息系 统（*****://***.*****.**/））****年度公 路水运工程试验检测信用评价 A 级及以 上信用评价等级的，加 2 分； ②其他情形加 1 分； 注： a.投标人未参加****年度黑龙江省交 通运输厅公路建设市场信用评价或 在公路水运工程质量检测管理信息系 统（*****://***.*****.**/））****年 度公路水运工程试验检测信用评 价的，采用****年度黑龙江省交通运 输厅公路建设市场信用评价或在公路 水运工程质量检测管理信息系 统（*****://***.*****.**/））****年 度公路水运工程试验检测信用评价。b.得分不累加，①②只计*次最高分，本 项最高加2分。 c.国务院或省级有关部门许可资质的 公路水运工程试验检测初次进入黑龙江 省，其信用评价等级按照交通运输部或 省级公路水运工程试验检测企业全国综 合信用评价结果确定；尚无交通运输部 | |||||
| 或省级公路水运工程试验检测企业全国 综合信用评价的企业，若无不良信用记 录，按A级对待。 |
注：
1、各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留*位，计算过程及计 算结果小数点后保留两位小数，小数点后第*位“*舍*入”。
2、试验室主任的个人业绩加分项不设年限要求。
3、投标人所附企业加分业绩应为近*年（****年1月1日〜投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）完成的试验检测机构项目
业绩，超出此时间范围的业绩不加分。
4、表中区间分值下限为不包含，上限为包含
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保 证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收 到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还 中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》黑龙江 省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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