**********绩效管理软件采购项目竞争性磋商公告（招标编号：****-**-********）

项目所在地区：河南省,开封市,市辖区
*、招标条件
本**********绩效管理软件采购项目
已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金**.8*元，招标 人为*******。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

*、项目概况和招标范围
规模：预算金额：******.**元
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(***)**********绩效管理软件采购项目; *、投标人资格要求

(*************绩效管理软件采购项目)的投标人资格能力要求：1、满 足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小企业发展等政府采 购政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）；
3、本项目的特定资格要求
3.1资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力（供应商须具有独立法人资格，具有有效的 营业执照）并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供****年度的财务审计报 告；成立时间不足*年的，提供财务报表或提供银行出具的资信证明，资信证 明出具时间距开标不超过*年)；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供承诺书，格式自拟）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近*个月（****年1月

以来）企业缴纳社保证明和完税证明等证明材料）；
（5）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式自拟）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2、投标人不得存在财库[****]***号《关于在政府采购活动中查询及使用信用 记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为；投标人应通过“信 用中国”网站(***.***********.***.**)查询：“失信被执行人、重大税收违 法失信主体”和“中国政府采购网”(***.****.***.**)查询：“政府采购严重 违法失信行为记录名单”信用记录，并提供查询结果。

3、本次招标不接受联合体投标。;
本项目不允许联合体投标。

*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日 **时**分到****年**月**日 **时**分 获取方式：供应商将加盖公章清晰的营业执照、法定代表人身份证、授权 委托书、授权委托人身份证扫描件，以电子版方式发送至邮箱********@***.** m注明联系人和电话。

*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日 **时**分
递交方式：开封市中州银座商务酒店***室（开封市金明广场向北***米路 东）纸质文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日 **时**分
开标地点：开封市中州银座商务酒店***室（开封市金明广场向北***米路 东）
*、其他
项目概况
*、项目基本情况
1、项目编号：****-**-********
2、项目名称：**********绩效管理软件采购项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：******.**元

最高限价：******.**元
序号 包号 包名称 包预算（元） 包最高限价（元）
1 ****-**-******** **********绩效管理软件采购项目 ******.** ******.**
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 5.1、资金来源：自筹资金。

5.2、采购内容：***绩效管理软件*套（详见文件）
5.3、服务周期：*年
5.4、采购范围：竞争性磋商文件内规定的全部内容
5.5、质量要求：合格
5.6、质保期：*年
6、合同履行期限：*年
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
*、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小企业发展等政府采 购政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）；
3、本项目的特定资格要求
3.1资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力（供应商须具有独立法人资格，具有有效的 营业执照）并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供****年度的财务审计报 告；成立时间不足*年的，提供财务报表或提供银行出具的资信证明，资信证 明出具时间距开标不超过*年)；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供承诺书，格式自拟）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近*个月（****年1月

以来）企业缴纳社保证明和完税证明等证明材料）；
（5）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式自拟）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2、投标人不得存在财库[****]***号《关于在政府采购活动中查询及使用信用 记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为；投标人应通过“信 用中国”网站(***.***********.***.**)查询：“失信被执行人、重大税收违 法失信主体”和“中国政府采购网”(***.****.***.**)查询：“政府采购严重 违法失信行为记录名单”信用记录，并提供查询结果。

3、本次招标不接受联合体投标。

*、获取采购文件
1.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**: **至**:**（北京时间，法定节假日除外。）
2.供应商将加盖公章清晰的营业执照、法定代表人身份证、授权委托书、授权 委托人身份证扫描件，以电子版方式发送至邮箱********@***.***注明联系人 和电话。

【以上所有复印件必须是清晰、完整的，投标申请人应将相关证件的变更、延 期等材料*并复印盖章，资料不完整不清晰的，工作人员将不予接纳，由此造 成的后果由申请人自行承担，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标人 资格条件的最终认定，投标人应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将 由评审委员会对投标人的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的 投标人的投标将被拒绝。】
4.售价：***元/份，售后不退。

*、响应文件提交
1.时间：****年**月**日9:**（北京时间）
2.地点：开封市中州银座商务酒店***室（开封市金明广场向北***米路东）。

*、响应文件开启
1.时间：****年**月**日9:**（北京时间）
2.地点：开封市中州银座商务酒店***室（开封市金明广场向北***米路东）。

*、发布公告的媒介及招标公告期限
本次公告在*************》、《中国采购与招标网》上发布。

*、其他补充事宜
无
*、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：*******
地址：开封市顺河区河道街**号
联系人：***
联系方式：****-********
2.采购代理机构信息（如有）
名称：**********
地址：河南省郑州市**区嵩山路街道嵩山南路与金沙江路交汇处锦绣商务大 厦4楼
联系人：***
联系方式：***********
3.项目联系方式
项目联系人：***
联系方式：***********
*、监督部门
本招标项目的监督部门为/。

*、联系方式
招 标 人：*******
地 址：开封市顺河区河道街**号
联 系 人：***
电 话：****-********
电子邮件：/

招标代理机构：**********

地 址：
河南省郑州市**区嵩山路街道嵩山南路与金沙江路交汇处锦绣商务大厦4楼 联 系 人： ***
电 话： ***********
电子邮件： /

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

**********绩效管理软件采 购项目

竞争性磋商文件

项目编号：****-**-********

招标人：*******

招标代理机构：仁信工程咨询有限公司

日期：*〇**年**月

竞争性磋商文件编制的委托与批准

目录

第*章 竞争性磋商公告

第*章 响应人须知

第*章谈判办法

第*章 合同格式及合同主要条款

第*章 项目需求

第*章 谈判响应文件

— 1 —

第*章 竞争性磋商公告

**********绩效管理软件采购项目竞争性磋商公告

项目概况
*、项目基本情况
1、项目编号：****-**-********
2、项目名称：**********绩效管理软件采购项目 3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：******.**元
最高限价：******.**元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1、资金来源：自筹资金。

5.2、采购内容：***绩效管理软件*套（详见文件）
5.3、服务周期：*年
5.4、采购范围：竞争性磋商文件内规定的全部内容
5.5、质量要求：合格
5.6、质保期：*年
6、合同履行期限：*年
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
*、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小企业发展等政府采 购政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）；
3、本项目的特定资格要求
3.1资格要求：
2

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力（供应商须具有独立法人资格，具有有效 的营业执照）并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供****年度的财务审计 报告；成立时间不足*年的，提供财务报表或提供银行出具的资信证明，资信证 明出具时间距开标不超过*年)；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供承诺书，格式自拟）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近*个月（****年1月 以来）企业缴纳社保证明和完税证明等证明材料）；
（5）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式自 拟）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2、投标人不得存在财库[****]***号《关于在政府采购活动中查询及使用信 用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为；投标人应通过“信用 中国”网站(***.***********.***.**)查询：“失信被执行人、重大税收违法失信 主体”和“中国政府采购网”(***.****.***.**)查询：“政府采购严重违法失信行 为记录名单”信用记录，并提供查询结果。

3、本次招标不接受联合体投标。

*、获取采购文件
1.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:** 至**:**（北京时间，法定节假日除外。）
2.供应商将加盖公章清晰的营业执照、法定代表人身份证、授权委托书、授权委 托人身份证扫描件，注明联系人和 电话。

【以上所有复印件必须是清晰、完整的，投标申请人应将相关证件的变更、延 期等材料*并复印盖章，资料不完整不清晰的，工作人员将不予接纳，由此造成 的后果由申请人自行承担，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标人资 格条件的最终认定，投标人应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审

3

委员会对投标人的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标人 的投标将被拒绝。】
4.售价：***元/份，售后不退。

*、响应文件提交
1.时间：****年**月**日9:**（北京时间）
2.地点：开封市中州银座商务酒店***室（开封市金明广场向北***米路东）。

*、响应文件开启
1.时间：****年**月**日9:**（北京时间）
2.地点：开封市中州银座商务酒店***室（开封市金明广场向北***米路东）。

*、发布公告的媒介及招标公告期限
本次公告在*************》、《中国采购与招标网》上发布。

*、其他补充事宜
无
*、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：*******
地址：开封市顺河区河道街**号
联系人：***
联系方式：****-********
2.采购代理机构信息（如有）
名称：**********
地址：河南省郑州市**区嵩山路街道嵩山南路与金沙江路交汇处锦绣商务大厦 4楼
联系人：***
联系方式：***********
3.项目联系方式
项目联系人：***
联系方式：***********

4

第*章 供应商须知
供应商须知前附表

5

6

7

8

9

1、总则 1.1项目概况
1.1.1本项目采购人：见供应商须知前附表。

1.1.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。

1.1.3本项目行政监督：见供应商须知前附表。

1.1.4本项目本项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5本项目建设地点：见供应商须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本采购项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 本采购项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 采购内容、服务期限、质量要求
1.3.1 本次采购内容：见投标人须知前附表。

1.3.2 本采购项目的服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本采购项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4供应商资格要求
1.4.1供应商应具备承担本项目的资格条件详见供应商须知前附表。

1.4.2本次采购不接受联合体投标。

1.4.3供应商承诺不得存在下列情形之*：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本采购项目提供采购代理服务的；

（3）被责令停业的；

（4）被暂停或取消投标资格的。

**

1.5费用承担
供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。不论磋商结果

如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。

1.6保密原则
参与采购活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘

密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字
除专用术语外，与采购活动有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有

中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另*种语言，应附有相应

内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。

1.8计量单位
除竞争性磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单

位。

1.9时间单位
除竞争性磋商文件中另有规定外，竞争性磋商文件所使用的时间单位“天”、

“日”均指日历天，“时”、“分”均为北京时间。

1.**现场考察
1.**.1不组织踏勘现场。

1.**.2供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.**.3除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财

产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

**

1.**磋商前答疑会（不召开）
1.**.1供应商须知前附表规定召开磋商前答疑会的，采购人按供应商须知

前附表规定的时间和地点召开磋商前答疑会，澄清供应商提出的问题。

1.**.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的

问题送达采购人或者采购代理机构，以便采购人在会议期间澄清。

1.**.3磋商前答疑会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供

应商所提问题的澄清，以书面形式通知购买竞争性磋商文件的供应商，同时将澄

清内容在原公告发布媒体上予以发布，但不指明澄清问题的来源。该澄清内容为

竞争性磋商文件的组成部分。

1.**偏离
采购人允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当

符合竞争性磋商文件规定的偏离范围和幅度。

2.竞争性磋商文件 2.1竞争性磋商文件的组成
2.1.1本竞争性磋商文件包括：

（1）竞争性磋商公告；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）合同条款及格式；

（5）项目需求；

（6）响应性磋商文件格式；

**

2.1.2根据本章要求对竞争性磋商文件所作的澄清和修改，构成竞争性磋商

文件的组成部分。

2.1.3除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供采购项目所在地的自然

环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的*

切情况。

2.2竞争性磋商文件的询问
2.2.1采购人或者采购代理机构应当按前附表规定的时间对供应商依法提出

的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.2.2供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购

代理机构应当告知供应商向采购人提出。

2.2.3询问及答复只采取书面形式。

2.3竞争性磋商文件的澄清
2.3.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如有疑问，应

在供应商须知前附表规定的时间前和方式，要求采购人对竞争性磋商文件进行

澄清。

2.3.2采购人或者采购代理机构应当将澄清内容在原公告发布媒体上予以发

布，但不指明澄清问题的来源。

2.3.3从澄清公告发布时间开始，供应商应在供应商须知前附表规定的时间

内从原公告发布媒体上下载或者从网上直接打印公告，加盖供应商单位公章以

及确认日期，采用信函、传真或者直接送达方式通知采购代理机构。否则，即视

为同意和接受该公告内容。

**

2.4竞争性磋商文件的修改
2.4.1采购人或者采购代理机构应当在原公告发布媒体上发布更正公告，通

知供应商修改竞争性磋商文件。

2.4.2从更正公告发布时间开始，供应商应在供应商须知前附表规定的时间

内从原公告发布媒体上下载或者从网上直接打印公告，加盖供应商单位公章以

及确认日期，采用信函、传真或者直接送达方式通知采购代理机构。否则，即视

为同意和接受该公告内容。

2.5延长提交响应文件的截止时间
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构

发布澄清或者更正公告的时间，应当在供应商须知前附表规定的提交响应文件

截止时间至少5日前；不足上述时间的，应当顺延提交响应文件的截止时间，具体

时间将在原公告发布媒体上发布通知予以明确。

3.响应文件 3.1响应文件的组成
响应文件应包括下列内容：

*、磋商函及磋商函附录

*、法定代表人身份证明

*、授权委托书

*、技术偏差表

*、技术方案

*、资格审查资料

*、服务承诺书

**

*、其他材料

3.2报价
供应商不得以任何方式或者方法提供竞争以外的任何附赠条款。

3.3响应有效期
3.3.1在供应商须知前附表规定的响应文件有效期内，供应商不得要求撤销

或修改其响应文件，应承担磋商文件和法律规定的责任。

3.3.2出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面或发布形式

通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保

证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的

，其响应无效，但供应商有权收回其磋商保证金。

3.4磋商保证金（本项目不适用）
3.5 资格审查资料
3.5.1 “供应商基本信息表”应附供应商营业执照副本等材料的原件扫描件。

3.5.2“近年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务状况报告

（审计报告），具体年份要求见投标人须知前附表

3.6备选响应方案
除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选响应方案。

3.7响应文件的编制
3.7.1响应文件应按竞争性磋商文件的要求和“响应文件格式”进行编写，如

有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

3.7.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关响应有效期等实质性内容作出响

应。

**

3.7.3响应性磋商文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件

要求签字（或盖章）和加盖单位公章。由供应商的法定代表人签字的，应附法定代

表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符

合第*章“响应性磋商文件格式”的要求。响应性磋商文件应尽量避免涂改、行间

插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或其授权的

代理人签字或盖单位章。不符合要求的，其投标可能被拒绝。

4.响应
4.1响应文件的密封和标识
4.1.1响应文件的密封：见供应商须知前附表。

4.1.2响应文件的标识：见供应商须知前附表。

4.2响应文件的递交
4.2.1供应商应在递交响应文件截止时间前递交响应文件。

4.2.2供应商递交响应文件的时间、地点和要求：见供应商须知前附表。

4.2.3供应商有下列情形之*，采购人、采购代理机构应当拒绝接收供应商

的响应文件：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）响应文件未按本章第4.1.1或4.1.2项要求密封的；

（3）法定代表人参加磋商的，未出示法定代表人身份证明原件，或者是委托

代理人参加磋商的，未出示法定代表人签署的授权委托书原件和本人身份证原

件的。

4.2.4除供应商须知前附表另有规定外，供应商的响应文件均不退还。

**

4.3响应文件的补充、修改和撤回
4.3.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补

充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。

4.3.2供应商补充、修改或者撤回已提交响应文件的书面声明应执行本章规

定。

4.3.3补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，与响应文件不*致的，以

补充、修改的内容为准。补充、修改的响应文件应按照本章规定进行编制、密封、

标记和递交，并标明“补充”、“修改”字样。

5.开标
5.1开标时间和地点
采购人应当在本章规定的提交响应文件截止时间和供应商须知前附表规定

的地点公开开标。

5.2开标程序
（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交响应性磋商文件的供应商名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）开标顺序：递交响应性磋商文件先后的逆顺序；

（5）开标结束。

6.评审
6.1评审小组
6.1.1评审由采购人依法组建的评审小组负责。评审小组的构成和确定方式

：见供应商须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之*的，应当回避：

**

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过

行政处罚或刑事处罚期限未满的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评审办法
评标委员会按照第*章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响

应文件进行评审。第*章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为

评标依据。

7.合同授予
7.1确定成交供应商
除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标

委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见供

应商须知前附表。

7.2成交结果公告
采购人在投标人须知前附表规定的媒介公布中标人。

7.3履约担保
7.3.1在签订项目合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的数额和

形式向采购人提交履约担保。

**

7.3.2成交供应商不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃成交，其投标

保证金不予退还，给采购人、采购代理机构造成的损失超过投标保证金数额的，

成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同
7.4.1采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起**天内（投标人须

知前附表另有规定者从其规定），根据竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件

订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其

磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商

还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供

应商退还磋商保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新采购和改变采购方式 8.1 重新采购

有下列情形之*的，采购人将重新采购：

（1）投标截止时间止，供应商少于3家的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 改变采购方式

重新采购后供应商仍少于3家或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的采

购项目，经原审批或核准部门批准后改变采购方式。

9. 纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损

害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

**

9.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员 会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动 中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第*章“评 标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透 漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进 行。

9.5 投诉

供应商和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权 向有关行政监督部门投诉。
**.其他需补充的内容

其他需补充的内容：见供应商须知前附表。

**

第*章 评审办法
评审办法前附表

— ** —

— ** —

— ** —

— ** —

— ** —

— ** —

1.评审方法

本次评审采用综合评分法。经磋商确定最终采购需求和最后报价等，由评审小组

采用综合评分法对经过初审的供应商进行详细磋商；磋商结束后，经磋商确定最终采购

需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应

商的响应文件和最后报价进行综合评分。供应商的最终得分为所有评委评审分的平均

值。评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应

商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的

，按照技术指标优劣顺序推荐。并编写评审报告。

2.评审标准

2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术标：见评标办法前附表；
（2）综合标：见评标办法前附表；
（3）商务标：见评标办法前附表；
2.2.2 评分标准
（1）技术标评分标准：见评标办法前附表；
（2）综合标评分标准：见评标办法前附表；
（3）商务标评分标准：见评标办法前附表；
3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评审小组依据本章规定的标准，对响应文件进行初步审查。有*项因素不符

合审查标准的，按无效响应处理。

3.1.2供应商还有以下情形之*的，评审小组应当否决其竞争：

（1）对不允许偏离的实质性条款，偏离竞争性磋商文件规定的偏离范围和幅度的；

（2）不按评审小组要求澄清或说明的；

— ** —

（3）在评审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。

（4）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（5）响应性磋商文件没有按竞争性磋商文件规定签字或盖章的；
（6）响应性磋商文件未按竞争性磋商文件要求格式填写或主要内容不全、字迹模糊 无法辨认的；
3.2响应文件的澄清
在评审过程中，评审小组可以书面形式，要求供应商对所提交的响应文件中不明 确的内容进行必要的澄清或说明。供应商的澄清或说明采用书面形式，并不得改变供 应商响应文件的实质性内容。供应商的澄清和说明内容属于响应文件的组成部分。采 购人和评审小组不接受供应商主动提出的澄清或说明。

3.3确定最终采购需求等
评审小组可以与供应商进行1轮磋商，经磋商后，供应商可提交最终采购需求和最 后报价等。

3.4根据磋商情况，供应商提交补充承诺书
3.4.1供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和评审小组的要求在规定的时 间内提交补充承诺书，内容为最终采购需求等内容，并由其法定代表人或授权代表签 字或者加盖公章。

3.5详细评审
3.5.1磋商后，评审小组依据本章规定的标准，对提交最终采购需求和最后报价的 供应商的响应文件进行综合评分。

3.5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

3.6推荐候选供应商
评审小组按照综合得分由高到低的顺序推荐本章规定数量的候选供应商（提交最 终采购需求和最后报价的供应商只有2家的，候选供应商数量可以是2名）。评审得分相 同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标 优劣顺序推荐。

4.评审结果

— ** —

4.1提交评审报告
评审小组按照本章规定的程序对响应文件完成评审后，编写并向采购人提交书面 评审报告。评审小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对 评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

4.2重新进行采购或调整采购方式
提交最终采购需求和最后报价的供应商只有1家的，采购人应在实施方案调整后重 新组织采购。

— ** —

第*章 合同条款及格式

（格式自拟）

— ** —

第*章 项目需求

技术要求

*、基于***的医疗质量分析系统

1、数据采集

病案首页数据采集功能，采用国家卫生直报系统接口规范，支持西医与中医的卫 统数据格式。支持***、***、*****文件格式，支持数据覆盖和添加。

2、数据量查询

系统可分月查看数据上报质量及入组率等指标，指标包含：月份、上报数量、合 格病案数、入组率、审核错误病案数等。帮助医院及时对首页数据进行整改，确保数 据分析的合理性与准确性。

3、数据审核☆

为保证***数据分析的真实有效，对数据完整性、合理性、准确性进行审核，医 院可对低质量或缺失的病案首页数据进行修正和补充后重传。系统需至少提供以下数 据审核服务：

完整性校验：对首页数据必填项及相关数据内容进行校验，并提示医院进行整改、重传。如：总费用不可为空，离院方式不可为空等。

规范性校验：对首页数据进行规范性校验，检查数据内容是否符合值域范围要求、是否符合编码规范。如；字段要求的值域不符、无效主诊、非标准编码、新生儿诊 断错误等。

合理性校验：对首页数据进行逻辑性校验，排除不合理错误。如：疾病诊断/手术 编码性别错误，性别与诊断不匹配，无死亡风险主要诊断转归死亡，各项住院费用之 和不等于总费用等。

4、分组器
1）.***分组器☆

***分组器需在院内安装，需使用多维度对相对权重**进行设置，即***组的 疑难程度、风险程度和消耗资源的多少。系统需提供分组明细查询，可下载每个病例 的详细***入组明细。明细应至少包含：病案号，出院时间，病人性别、年龄、主要 诊断、次要诊断、主手术等基本信息，***组代码，***组名称等。

2）.重点监控病种/术种分组

系统需提供具有自主知识产权的重点监控病种/术种分组器，并能根据省（市）的 具体情况，能够进行扩充和修改。系统需提供重点监控病种/术种分组明细查询，可下

— ** —

载每个病例的详细明细。明细应至少包含：病案号，出院时间，病人性别、年龄、主 要诊断、次要诊断、主手术等基本信息，重点监控病种/术种代码，重点监控病种/术 种名称等。

3）.手术分级

应具有独立的手术分级系统，可按用户要求调整手术分级目录，能实际反应临床 实际。系统需提供手术分级情况查询，下载每个病例的手术分级明细。明细应至少包 含：病案号，出院时间，病人性别、年龄、主要诊断、次要诊断、主手术等基本信息，手术级别等。

5、基于***医疗服务评价分析
1）.综合能力分析

综合能力分析是衡量医院在区域内核心竞争力的重要指标，医院可根据综合能力 分析结果了解院内医疗质量情况，有针对性的提升医院医疗专业技术能力，规范医院 诊疗流程。系统需提供以下*个层级的综合能力分析功能：

全院综合能力分析：可在指定时间段内对全院综合能力进行分析，包含出院人数、***组数、***总量、***值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均耗材 费、低风险死亡率、费用指数、时间指数等。

科室综合能力分析：可在指定时间段内对某单*科室或多个科室综合能力进行分 析，包含出院人数、***组数、***总量、***值、平均住院天数、平均总费用、平 均药费、平均耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数等。并可提供同环比对比 分析功能，帮助医院了解各科室发展情况与现存的问题。

医生综合能力分析：可在指定时间段内对各医生的综合能力进行分析，包含出院 人数、***组数、***总量、***值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均 耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数等。可由科室或医疗组下钻到具体医生 综合能力分析情况，通过指标对比帮助医院了解各医生的发展情况与存在的问题。

2）.疑难病例分析☆

***疑难病历分析是反映医院专业能力、治疗能力的重要指标。通过疑难病例分 析可有效帮助医院了解自身重点学科发展情况，综合治疗情况。系统可按医院要求制 定**区间（如**&**;2）作为疑难病例的权重值的基准，并按所制定的区间分析各个R W区间的病例比例。系统需提供以下*个层级的疑难病例分析功能：

全院疑难病例分析：可在指定时间段内对全院疑难病例进行分析，包含出院人数、各**区间人次、各**区间人次占比、疑难病例出院人数、组数、平均住院天数、平均总费用、平均药费及占比、平均耗材费及占比等。

— ** —

科室疑难病例分析：可在指定时间段内对某单*科室或多个科室疑难病例进行分 析，包含科室名称、出院人数、各**区间人次、各**区间人次占比、疑难病例出院 人数、组数、平均住院天数、平均总费用、平均药费及占比、平均耗材费及占比等。

并可提供同环比对比分析功能，帮助医院了解各科室发展情况与现存的问题。

医生疑难病例分析：可在指定时间段内对各医生的疑难病例进行分析，包含医生 名称、出院人数、各**区间人次、各**区间人次占比、疑难病例出院人数、组数、平均住院天数、平均总费用、平均药费及占比、平均耗材费及占比等。可由科室下钻 到具体医生疑难病例分析情况，通过指标对比帮助医院了解各医生的发展情况与存在 的问题。

3）.外科能力分析☆

***外科能力分析是体现医院外科综合实力的重要指标，系统需对手术进行科学 的分级，按医院要求设置**级手术分类目录，分析医院的**级手术比例，代表外 科能力的强弱。系统需提供以下*个层级的外科能力分析功能：

全院外科能力分析：可在指定时间段内对全院外科能力进行分析，包含出院人数、各级别手术人次、各级手术人次占比、**级手术人次之和、**级手术人次占比、平均术前等待天数、平均术后恢复天数、平均住院天数、各级别手术人次变化趋势、各级别术种数量等。

科室外科能力分析：可在指定时间段内对某单*科室或多个科室疑难病例进行分 析，包含科室名称、出院人数、各级别手术人次、各级手术人次占比、**级手术人 次之和、**级手术人次占比、平均术前等待天数、平均术后恢复天数、平均住院天 数、各级别手术人次变化趋势、各级别术种数量等。并可提供同环比对比分析功能，帮助医院了解各科室发展情况与现存的问题。

医生外科能力分析：可在指定时间段内对各医生的疑难病例进行分析，包含医生 名称、出院人数、各级别手术人次、各级手术人次占比、**级手术人次之和、** 级手术人次占比、平均术前等待天数、平均术后恢复天数、平均住院天数、各级别手 术人次变化趋势、各级别术种数量等。可由科室下钻到具体医生外科能力分析情况，通过指标对比帮助医院了解各医生的发展情况与存在的问题。

4）.重点监控病种/术种分析☆

系统提供重点监控病种/术种分析功能，可按医院要求设置重点监控病种/术种表 单。系统提供全院整体分析，帮助医院全面了解自身重点学科发展情况，为医院学科 发展政策导向制定，提供数据支撑。并可下钻到具体科室，帮助科室负责人了解自身 科室学科发展情况，有针对性的提升科室竞争力。

包含以下考核指标：

— ** —

重点监控病种：月份、科室名称、出院人数、均次费用、均次药费、药占比、平 均住院日等。

重点监控术种：月份、科室名称、出院人数、均次费用、均次药费、药占比、平 均住院日、术前等待时间、均次卫材费、卫材占比等。

（5）国家公立医院绩效考核首页分析
-预警监控：查看全院、科室手术占比、微创手术占比、*级手术比例、手术患 者并发症发生率、I类切口手术部位感染率以及单病种质量控制相关指标实际值与 满分值和中位值的对比监控。

-外科能力：查看全院、科室出院患者手术人次、手术占比，微创手术人次、占 比，*级手术人次、占比，择期手术人次，日间手术人次，以及日间手术占择期 手术比例等指标以及同环比对比分析。

-医疗质量：查看全院、科室择期手术人次（不含妊娠、分娩、新生儿）、择期 手术患者并发人次、手术患者并发症发生率、Ⅰ类切口人次、Ⅰ类切口感染人次、Ⅰ类切口感染率等指标以及同环比对比分析。

-术后并发症：查看全院各类择期手术并发症发生人次，各类并发症科室的分布 情况以及同环比对比分析。

-单病种质量控制：查看全院国考病种（**个）的例数、平均住院日、次均费 用、病死率和手术病种的术后并发症发生率等指标和各病种科室的分布情况以及 同环比对比分析。

（6）等级医院评审
-医疗服务能力：查看全院、科室、医疗组收治病种数量（**-
***位亚目数量）、住院术种数量（***-9-**-
3*位亚目数量）、****组数、***、时间指数、费用指数等指标以及同环比对 比分析。

-医疗质量：查看全院、科室、医疗组患者住院总死亡率、新生儿患者死亡率、手术患者死亡率、0-
**天非预期再入院率、***低风险病种患者死亡率、***低风险患者死亡率等指 标以及同环比对比分析。

医疗安全：全院手术患者、新生儿、阴道分娩产妇、剖宫产产妇、住院***、-
血液透析等患者并发症发生人次的科室、医疗组分布以及同环比对比分析。

- 单病种质量控制：查看全院等级医院评审病种（**个）的例数、平均住院日、次均费用、病死率和手术病种的术后并发症发生率等指标和各病种科室、医疗 组的分布情况以及同环比对比分析。

— ** —

（7）自定义配置☆
可按医院要求对系统进行个性化配置，满足医院特定要求，帮助医院更好的应用 系统。院方可根据需求进行如下的自定义配置：
a. **区间配置。

b. 选择使用院方自带的手术分级。

c. 自定义单病种
d. 自定义报表
（8）功能要求☆

— ** —

— ** —

6、支持多院区多机构使用

— ** —

第*章 响应性磋商文件格式

项目名称

响应性磋商文件

项目编号：

供应商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日期：年月日

— ** —

*、磋商函及磋商函附录

（*）磋商函

（采购人名称）：
经研究，我方决定参加项目（项目编号：
）的采购活动并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1、我方在参与竞争之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受竞争性 磋商文件的各项规定和要求，对竞争性磋商文件的合理性、合法性不再有异议。我公 司根据本次磋商项目的要求，自愿以投标总价为人民币（大写）
（小写） 元进行报价，服务期限 ，质量要求
，投标内容 。

2、我方响应文件的有效期为
，在响应有效期内不修改、撤销响应文件。

3、我方同意按照竞争性磋商文件要求提供与竞争有关的*切数据或资料。

4、你方授权代表可通过（联系人及联系方式）得到进*步的资料。

5、下述签章人声明：***提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。6、我方承诺成为成交人后向采购代理机构足额缴纳采购代理服务费用。

7、（其他补充说明）。

供应商：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日

— ** —

（*）磋商函附录

供应商：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日

— ** —

（*）分项报价表（仅供参考，可自行更改）供应商名称：

项目名称：

单位：元/人民币

供应商名称：__________（盖单位章）

法定代表人或授权委托人：________（签字或盖章）

日期：年_____月_____日

— ** —

*、法定代表人身份证明

供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。

附：法定代表人身份证原件扫描件。

注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。

供应商：（盖章）
日期：年月日

— ** —

*、授权委托书

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤 回、修改
（项目名称）竞争性磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证原件扫描件及委托代理人身份证原件扫描件。

注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人签字或盖章。

供应商：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日

— ** —

*、技术偏差表
（仅供参考，可自行更改）

项目名称：

项目编号：

注：

1、“偏差说明”栏中详细注明所投设备参数与采购文件要求有何不同，并说明其符

合性；

2、全部无偏差时可以不再填列，直接在“偏差说明”栏内注明“无偏差”。

— ** —

*、技术方案
（格式自拟）

— ** —

*、资格审查资料
（*）供应商基本情况表

注：本表后应附供应商营业执照等材料的原件扫描件

— ** —

（*）近年财务状况

注：提供****年度的财务审计报告；成立时间不足*年的，提供财务报表或提供银行出

具的资信证明，资信证明出具时间距开标不超过*年

— ** —

*、服务承诺书

— ** —

*、其他材料

供应商认为其它有必要说明的材

— ** —

附件1（符合政策要求，并申请按小型微型企业投标者提供）：

附件1：中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全 部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意 向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为 *元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为 *元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存 在与大企业的负责人为同*人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：
日期：
提醒：
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企 业可不填报。

2、中标人的本声明函随中标结果同时公布，接受其他供应商和社会监督。

— ** —

附件2（符合政策要求，并申请按残疾人福利性单位投标者提供）：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单 位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位 注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（企业电子签章）

法定代表人：（签字或盖电子签章）日期：年月日

注：
1、供应商随本函提供下相关材料复印件：①残疾证（不少于**人，不低于单位职 工人数的**%），②劳务合同（期限*年以上），③社会保险金缴纳票据或清单，④ 银行代发工资证明。（供应商属残疾人福利性单位，而提供其他残疾人福利性单 位制造的货物，需另外提供该制造企业的《残疾人福利性单位声明函》及附带相 关资料）。

2、中标人本声明函随中标结果同时公布，接受其他供应商和社会监督。

— ** —

附件3（符合政策要求，并申请按监狱企业投标者提供）：

监狱企业证明

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属

于监狱企业的证明文件。

供应商：（企业电子签章）

法定代表人：（签字或盖电子签章）

日期：年月日

注：成交人的本监狱企业证明文件随成交结果同时公布，接受其他供应商和社

会监督。

— ** —