第*章 采购公告

中铁**局集团有限公司粤东城际****-7标*工区山皮石采购

竞争性谈判公告

采购编号：*****-*****-****-***

1.采购条件

中铁**局集团有限公司粤东城际****-7标*工区项目经理部现采购施工需用山皮石，建设资金已落实。该项目已具备采购条件，现对山皮石采购进行竞争性谈判。

2.项目概况与采购内容

2.1项目概况

中铁**局集团粤东城际铁路施工里程*****+***.**～****+***.**（不含*****+***.***～*****+***.***），正线长度：**.*****，位于汕头市金平区、揭阳市榕城区，线路走向由跨潮汕环线钢桁梁起始，跨越国鑫大道、****乡道进入国道****，沿****中央绿化带行进约*公里，于地都镇与炮台镇交界处转出****，跨越****乡道、甬莞高速、****乡道，由国道****与望江北路交叉处进入望江北路，到砲台站终止。

主要工程内容：桥梁**.*****/**.9座（不含预制架设简支梁）。桩基****根，承台***座，实体墩台***座，框架墩**座。顶推法1-***钢桁梁上跨潮汕环线；挂篮悬浇连续梁9联；支架现浇简支梁**孔，道岔连续梁**联。区间路基*段（0.*****），路基挖方**.6*方，填方3.9*方，软基处理*****米（***桩、水泥搅拌桩、预应力管桩）。无砟道床：单线**.*****。项目混凝土用量***方，钢筋用量4.2*吨。

项目合同工期：本标段竣工日期****年4月**日，总工期**个月，承包范围投资额为**.1*元。

2.2采购内容

本次采购山皮石，具体内容见附表1：《采购物资（包件）*览表》。

3.报价人资格要求

3.1合格报价人的资格要求及业绩要求如下：

3.1.1营业范围：在中华人民共和国境内依法经国家工商、税务机关登记注册，符合报价项目经营范围，具有独立企业法人资格和*般纳税人资格的生产厂家或代理商。

3.1.2产品质量：报价物资符合现行国家标准（无国家标准时须符合现行行业标准），必须具有近*年省、部级及以上专业检测机构出具的产品合格检测报告。

3.1.3山皮石应符合《道路用建筑垃圾再生骨料无机混合料》**/T ****-****。山皮石应符合《道路用建筑垃圾再生骨料无机混合料》**/T ****-****中各项指标要求。

3.1.4履约信用：材料供应商、所选品牌（生产厂家）在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单；近*年内被列入中国铁建供应商不良名单的供应商不得参与报价。

3.1.5法定代表人为同*人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同*包件中同时报价。

3.1.6财务能力：具有良好的企业、社会信誉，财务状况良好。

3.1.7接受代理商报价。当代理商报价时，所有关于生产厂家的资格要求和业绩要求，对代理商所代理的生产厂家同样有效。

3.1.8注册资金：投标物资制造商的注册资本不少于****元人民币；若投标人为经销商(或制造商集团下属子公司)，则投标人的注册资本须不少于****元人民币。

3.2本次采购资格审查采用资格后审的方式。

3.3本次采购不接受联合体报价。

4.公告时间

4.1本次采购公告时间为：****年**月**日至****年1月2日（北京时间，下同）。

4.2本次采购公告在以下网站发布：

铁建云采（*****://***.******.**/），易采工程设备物资采购平台（****://***.*******.***/），中国采购与招标网（****://***.************.***.**/）。

5.采购文件的获取

5.1凡有意参加的报价人，请登*铁建云采平台（***.******.cn）注册会员，查询拟参与报价包件并进行网上报名、下载电子竞谈文件。

5.2竞谈文件售卖时间为：****年**月**日上午9：**时至***4年1月2日下午**：**时（节假日正常上班）。各报价人须在竞谈文件售卖截止时间前完成中国铁建云采平台（***.******.cn）注册报名，并申请办理**锁用于电子竞谈文件的签章、加密及解密（**办理所需资料及程序详见中国铁建云采平台首页-小鹿课堂-帮助中心-铁建云采平台数字证书办理流程，本次采购不涉及）。

5.3采购文件不办理邮寄；报价人在获取采购文件前应仔细核对本采购公告所列各项资格要求，因报价人资格条件不满足导致的*切后果由报价人自负。

5.4报价人获取采购文件无需支付任何费用。

6.报价文件的递交

6.1报价人需制作电子投标文件，在递交截止时间前线上递交投标文件。

6.2递交截止时间：***4年1月3日 9:**前。

6.3递交地点：铁建云采平台（***.******.cn），报价人须登*该平台，在报价文件递交截止时间前完成所有报价文件的上传。报价文件递交截止时间前未完成报价文件传输的，视为放弃报价资格。

6.4如采购方有需求，被评为成交候选人的报价人应无偿提供纸质版报价文件，纸质版报价文件内容须与电子版文件内容完全*致。

7.谈判

7.1谈判时间：***4年1月3日 9:**。

7.2谈判地点：铁建云采平台（***.******.cn）。报价人须登*该平台，并在规定的报价文件解密时间内完成解密，谈判期间未对采购人提出问题进行回应的，视为维持原报价文件条款不变，由此造成的*切后果由报价人承担。

8.联系方式

采购人：中铁**局集团有限公司

组织人：中铁**局集团有限公司粤东城际铁路****-7标*工区项目经理部

需用单位：中铁**局集团有限公司粤东城际铁路****-7标*工区项目经理部

地 点：广东省揭阳市榕城区地都镇***潮汕环线与潮汕环线高速入叉口北***米

联系人：*** *********** 高云翔 ***********

邮 箱：**********@**.***

*〇**年**月***日

附表1

采购物资（包件）*览表

采购编号：*****-*****-****-***

注：以上为本次采购的物资数量，实际供货过程中可能会根据工程实际情况进行调整。

第*章 报价人须知

*、总则

1．工程概况

见采购公告。

2．采购资金来源

采购人将使用工程建设资金的*部分，用于支付采购产品合同费用。

3．采购范围和内容

3.1本次采购物资的规格型号、技术标准、数量、交货地点及交货日期见物资描述表（附表2）。

3.2报价人必须对物资描述表载明的所有物资进行报价，不允许选择报价。

4．采购人信息

见采购公告。

5．合格的报价人

见采购公告。

6．合格的产品及服务

6.1报价人应提供符合竞争性谈判文件要求且符合国内现行的有关技术标准的物资。

6.2报价人应提供满足竞争性谈判文件要求的运输、售后服务以及承担其他相关的义务。

7．费用

报价人应承担自身发生的所有与谈判有关的*切费用，并且采购人在任何情况下不负担这些费用。

*、竞争性谈判文件

8．竞争性谈判文件的组成

8.1竞争性谈判文件由以下文件组成：

第*部分 报价人须知

第*部分 评审及谈判办法

第*部分 合同条款及格式

第*部分 技术规格书

第*部分 报价文件格式

采购过程中，采购人对竞争性谈判文件所作的澄清、答疑、补遗、修改等，均构成竞争性谈判文件的组成部分。

8.2技术规格书中涉及商务条款的内容如与竞争性谈判文件商务部分有矛盾时，以商务部分表述为准。

9．竞争性谈判文件的澄清、答疑和补遗

9.1报价人应认真阅读竞争性谈判文件，包括所有说明、术语、技术规格书等。如发现竞争性谈判文件缺页或错误等问题，应及时向采购人澄清，以便补齐，否则责任自负。

9.2报价人如果要求采购人对竞争性谈判文件的内容进行澄清，应在铁建云采平台提交澄清要求并上传签字盖章完整的澄清函扫描件。凡在****年1月2日**：**时前书面提交的需澄清问题，采购人将给予书面解答，逾期不予受理。

9.3采购人对竞争性谈判文件的补遗或答疑，将在****年1月2日17：00时于铁建云采平台通知所有报价人。报价人接到书面通知后应在**小时内书面确认，不确认者视为已经收到通知。对于报价人未及时了解补遗或答疑信息，造成报价人报价错误，采购人不负任何责任。

9.4 对竞争性谈判文件两次以上的澄清、答疑或补遗如有不*致之处，以日期在后的澄清或补遗为准。

**．竞争性谈判文件的修改

**.1在谈判截止时间前，采购人可以修改竞争性谈判文件，并将修改内容通知所有已获取竞争性谈判文件的报价人。如果修改竞争性谈判文件的时间距谈判截止时间不足3天，相应延长谈判截止时间。

**.2报价人收到修改内容以后，应在**小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改，不确认者亦视为已经收到该修改。

*、报价文件的编制

**．报价文件的装订、版式及文字

**.1报价文件的版式用**纸（附图、附表除外），文字用中文简体。所有文字、图表必须清晰可辨。

**.2如采购人需成交人提供纸质版报价文件，纸质版报价文件装订要整齐规范，必须胶装或线装，不得用活页装订，报价文件应印制，并按连续页码顺序装订。

**．报价文件的组成

报价人须按照以下顺序编制报价文件并建立目录。

**.1 报价函（附录1）。

**.2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（附录2）。

**.3报价人资格声明（附录3）。

**.4组织供应能力说明（附录4）。

**.5物资报价表（附表1）。

**.6物资描述表（附表2）。

**.7生产厂家授权书（如是代理）。

**.8生产厂家和代理商经过年审的法人营业执照（有效扫描件）。

**.9生产厂家产品生产许可证或特许证（有效扫描件）。

**.10 *******系列质量管理体系认证书（如是代理，提供所代理生产厂家的资料）。

**.11近两年内产品质量检验报告或技术鉴定合格证书。

**.12技术规格偏离表（附表3，如有偏差需提供）。

**.13商务条款偏离表（附表4，如有偏差需提供）。

**.14报价人近两年度的财务报表（有效扫描件）。

**.15具体的组织供应、运输、售后服务方案，并提供应急预案。

**.16 供应业绩

报价人近*年*家以上的大中型工程项目同类物资供货业绩和履约良好的相关证明材料（附清晰真实的销售合同复印件、中标通知书）。

**.17报价人概况。

**.18 产品技术规格书。

**.**报价人须提供采购物资运达施工现场后的保护措施和要求。

**.20报价人认为需要补充的其他文件或资料。

**．报价保证金

**.1报价保证金

**.1.1报价人应按照采购人指定的时间、账户缴纳报价保证金，缴纳金额每包件人民币2*元整，缴纳时应备注用途及包件（例：*****-***-***4-***粤东城际项目山皮石采购***-**包件报价保证金）。缴纳完成后报价人须将银行回单电子版文件上传至铁建云采平台，否则其报价文件将被拒绝。

**.1.2报价保证金缴纳截止时间：***4年1月3日9:**。

**.1.3报价保证金缴纳账户信息如下：

银行账号：中铁**局集团有限公司粤东城际铁路****-7标*工区项目经理部

户名：********************

开户行：中国建设银行股份有限公司揭阳市分行营业部

**.2报价人不按本章第**.1项要求提交报价保证金的，将不具备被推荐为成交候选人的资格。

**.3采购人与成交人签订合同后**日内，向未出现**.4情况的报价人无息退还报价保证金。

**.4有下列情形之*的，报价保证金将不予退还：

⑴报价人购买文件后未报价或在规定的报价有效期内撤销其谈判文件；

⑵成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约保证金。

**．产品报价

14.1报价人的报价必须为到站**。

14.1.1各型号材料的到站合价=各型号材料的需求数量*对应型号材料的到站单价。

14.1.2到站**已经包括报价人为履行合同所发生的*切成本、费用和利润，包括但不限于出厂价、装车费、运杂费、税费、财务费用、管理费用等。

14.1.3报价人应按竞争性谈判文件要求、根据企业实际情况自主报价，并完成物资报价表（附表1）、物资描述表（附表2）和单价成本分析表（附表5），表中各栏必须填写齐全，不得空白。报价人应自行、自费对现场进行必要的考察，以确定准确的卸货地点、运输条件。

14.2结算期

结算期为上月的**日至当月的**日，采购人与成交人每个结算期结算*次。

采购人有权对结算期进行调整，成交人应无条件接受。

14.3货款

**.3.1货款结算：结算货款=结算数量*结算单价。

**．报价有效期

15.1自竞争性谈判文件规定的提交报价文件截止之日起**天内保持有效。

15.2在上款规定的原报价有效期结束前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式要求所有报价人延长报价有效期，报价人应立即以书面形式（含电子邮件）进行答复。如果报价人同意延长要求，则按本须知提供的报价保证金的有效期也将相应地予以延长，且不得要求或被允许修改其报价文件，采购人和报价人在本次采购项下的权利和义务同时顺延至新的报价有效期终止；如果报价人拒绝延长要求，则其报价失效。

**．报价文件的签署、份数及检查

16.1报价人在提供电子版报价文件时需为签字盖章版的扫描件。

16.2 报价文件应由报价人的法定代表人或其授权代理人签字，并按竞争性谈判文件要求加盖公章。

16.3报价文件原则上不应有涂抹等修改。如确需修改，修改处应由法定代表人或被授权代理人签字确认。

**．利益冲突

17.1法定代表人为同*个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时报价。

17.2生产企业和本企业的代理商不得同时报价。

*、递交报价文件

**．报价文件的递交

18.1报价文件递交时间：***4年1月3日9：**前递交。

报价文件递交地点：铁建云采平台（***.******.cn）。

18.2本次采购采用铁建云采平台线上开标的形式，各报价人需在标书递交时间截止前完成电子版报价文件上传。

18.3报价文件递交后，报价人在竞争性谈判文件规定的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已递交的报价文件。补充、修改的内容为报价文件的组成部分。但须出具由报价人法定代表人或被授权代理人签字并加盖公章的补充、修改、替代或者撤回通知书。

18.4递交报价文件的截止时间后，无论报价人是否被确定为成交人，报价人均无权索回报价文件及电子文档。

*、竞争性谈判

**．竞争性谈判

**.1采购人在“报价人须知”中规定的日期、时间和地点组织竞争性谈判。

**.2采购人成立评审委员会（以下简称：评委会）。

报价完成后评委会对各报价人的报价文件进行审查，选择参加谈判的供应商候选人，审查不合格的报价人无资格参加首轮谈判。评委会将逐个邀请供应商候选人就报价、付款方式、服务承诺等进行单独谈判，其他报价人应回避。如评委会认为首轮谈判的结果不理想，可进行多轮谈判，相应供应商候选人应无条件配合。

**.3评审和谈判原则：遵循公平、公正、科学和择优的原则。

**．澄清

在谈判期间，采购人可要求报价人对其报价文件进行澄清。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

**．谈判采购结果确定的原则

21.1采购过程应最大限度地保护当事人的权益，评委会应严格按照谈判文件的技术、商务要求，对报价文件进行综合分析评价，编制评审报告。评委会必须严格遵守保密规定，不得泄露谈判有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响谈判的任何活动。

**.2本次评审采用经评审的最低报价法，即评审委员会按照通过评审且经评审的报价由低到高的顺序，推荐3名排序在前的报价人为成交候选人，但低于成本价的或超过采购人可以接受**的除外。

*、确定成交人

**．确定成交人

22.1采购人根据评审委员会提出的书面评审报告和推荐的成交候选人顺序确定排名第*的成交候选人为成交人。

22.2若排名第*的报价人放弃、或因不可抗力提出不能履行合同，或未按竞争性谈判文件规定提交履约保证金、或未按竞争性谈判文件的规定签订合同、或存在其他重大问题，采购人可以按候选人排序依次确定成交人。

**．成交通知书

23.1采购人确定成交人后，将向成交人发出书面成交通知书。成交通知书将构成合同的*部分。

23.2采购人保留在授予成交通知书之前任何时候接受报价或宣布作无效处理，以及宣布采购程序无效或作无效报价处理所有报价文件的权力，对受影响的报价人不承担任何责任。

*、授予合同

**．授予合同的标准

采购人将根据评委会的推荐，把合同授予被确定为实质上响应竞争性谈判文件要求且经推荐的报价人。

**．调整

合同签订后，采购人有权根据实际工程要求对交货数量、交货规格、交货地点和交货期进行调整，但不得对合同出厂单价或其他条款和条件作任何实质性改变。发生以上调整时，成交人应无条件接受。

**．履约保证金

成交人应缴纳履约保证金人民币***元，由需用单位在首期结算货款中扣除，首期结算货款不足的依次从后续结算货款中扣除。终期结算办理完成后，**日内无息退还全额履约保证金。

**．签订合同

成交人应在成交通知书发出后7日内，与采购人订立书面合同，若因成交人原因未按规定时间签订合同，将取消其签约资格，其报价保证金将不予退还。

**．保密

28.1采购人不得向他人透露已获取竞争性谈判文件的潜在报价人名称、数量以及可能影响公平竞争有关的其他情况。

28.2有关竞争性谈判文件领取、报价文件审查、澄清、评估与比较以及授予合同意向等有关的*切情况，均不得透露给报价人及其他任何与上述评审工作无关的人。

**．限制报价

发生下列情况之*者，在今后3年内不允许参加采购人组织的任何物资采购活动：

（1）在投标或执行合同过程中不遵守约定，给采购人采购工作或工程施工造成严重不良影响或损失的报价人；

（2）提供虚假文件资料以企图影响评审结果的报价人；

（3）发现并被认定串通报价的报价人。

**．重新采购

若出现下列规定的情况时，则重新采购：

（1）递交报价文件的报价人少于*个；

（2）所有报价被评审委员会否决的；

（3）所有报价均超过采购人可以接受的**时；

（4）其他原因需要重新采购的。

发生重新采购时，采购人不承担由此可能对报价人造成的任何损失或额外费用。

第*章 评审及谈判办法

经评审的最低价法

1、总则

1.1为保证本次采购评审工作顺利进行，依据公平、公正、科学、择优的原则，特制定本评审办法。

1.2本次采购评审办法：经评审的最低价法。

2、评审组织机构

2.1采购人负责组织本次采购评审工作。

2.2评审委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数。评审委员会负责整个评审工作和提出成交候选人名单。

2.3如果评审委员会成员对审议事项存有不同意见，以评审委员会成员*分之*以上多数的意见为准。

3、工作程序

评审委员会将按照以下顺序开展评标工作：标书评审、竞争性谈判、推荐成交候选人、形成评审报告、确定成交人。

3.1标书评审

开标完成后，评委会按照形式评审、资格评审、商务评审和技术评审的顺序对各报价人的报价文件进行审查。

3.1.1形式评审

评审委员会对报价人递交的报价文件进行形式评审，主要内容如下：

⑴报价人名称是否与营业执照*致；

⑵报价是否唯*；

⑶报价文件投递格式是否符合要求；

⑷报价文件按照采购文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全；

⑸报价文件上法定代表人或其授权代理人的签字、报价人的单位章盖章齐全，符合采购文件规定；

⑹是否缴纳报价保证金。

以上条款中任意*条不能满足要求视为未通过形式评审，报价文件按无效文件处理。

3.1.2资格评审

对通过了形式评审的报价人进行资格评审，评审委员会有权要求有疑问的报价人提供所需证明文件的原件，不能提供完整原件的报价文件将按无效报价文件处理。

资格评审主要内容见竞争性谈判公告“3.报价人资格要求”条款。

经资格评审不合格的报价人的报价文件按无效文件处理。

3.1.3商务评审

对通过了形式、资格评审的报价人进行商务评审，主要内容如下：

⑴是否按照规定格式提供了报价函（附录1）；

⑵是否提供了符合采购文件要求的物资报价表和物资描述表；

⑶是否按照规定格式提供了满足交货数量、交货期、交货地点要求的报价；

⑷是否按照规定格式提供了报价人法定代表人授权书（附录2）、 报价人资格声明（附录3）文件；

⑸是否提供了法人营业执照（复印件），及近两年财务报表（复印件）；

⑹是否提供了近*年*家以上的大中型工程项目同类物资供货业绩和履约良好的相关证明材料；

⑺商务条款是否有偏离，是否提出了采购人不能接受的条件；

⑻组织供应、运输、售后服务方案是否科学、合理、可靠，满足供货进度和工程质量要求；

⑼组织供应能力是否满足采购文件要求。

以上条款中任意*条不能满足要求视为不能通过商务评审。

3.1.4技术评审

对通过了形式、资格、商务评审的报价人进行技术评审，主要内容如下：

⑴报价物资规格型号是否为采购所需物资；

⑵是否提供了与报价物资相对应的产品质量检测合格报告；

⑶报价人生产组织供应能力是否符合采购文件规定；

⑷报价物资主要技术指标和性能是否满足技术规格书要求；

⑸技术条款是否有偏离，是否对技术条款或技术规格书提出了采购人不能接受的条件。

以上条款中任意*条不能满足要求视为不能通过技术评审。

3.1.5各个评审环节结束后，评委会汇总评审情况，形成评审汇总表。

3.2谈判

3.2.1第*轮谈判：评审通过的报价人进入第*轮谈判。在此阶段，谈判小组依据报价人递交的报价文件进行谈判，根据评审情况要求报价人对有疑问的报价文件附件，进行澄清和第*次商务报价，以满足采购方最大需求。根据第*轮谈判的情况，谈判小组有权取消第*轮谈判中效果最差的报价人后续谈判资格。

3.2.2第*轮谈判：对第*轮谈判结果不满意，谈判小组可以再次要求报价人进行第*轮谈判，谈判内容及要求跟第*轮谈判*样。谈判小组有权取消第*轮谈判中效果最差的报价人后续谈判资格。

3.2.3多轮谈判：谈判小组对第*、*轮谈判结果都不满意，可以进行第*轮、第*轮谈判，直到报价人提供的**、服务承诺及优惠条件等符合本次采购需求为止。

3.2.4最终报价：谈判结束前，进入最后*轮的报价人承诺最终报价并签字确认。

3.2.5谈判时，报价人应派代表按竞争性谈判要求参加谈判。报价人必须及时解释和澄清报价文件内容及重新作出承诺，并以书面的形式签署确定。

3.3推荐成交候选人、形成评审报告、确定成交人。

3.3.1推荐成交候选人：评审委员会对通过全部评审的报价人，按照经评审的报价由高到低的顺序排名，并推荐排名前*的报价人为成交候选人。

3.3.2完成评审报告：评委会负责编写评审报告，评审报告由评委会全体成员及监督人共同签字确认。

3.3.3确定成交人：在被推荐的成交候选人中，采购人将确定每个包件排序第*名的成交候选人为相应包件的成交人，并发出成交通知书。

如果排名第*的候选人放弃成交，或因不可抗力提出不能履行合同，或未按采购文件规定提交履约保证金、或未按采购文件的规定签订合同、或存在其他重大问题，采购人可以按候选人排序依次确定成交人。

3.3.4采购人保留在发出成交通知书之前任何时候接受报价或宣布作无效处理，以及宣布采购程序无效或作无效报价处理所有报价文件的权力，对受影响的报价人不承担任何责任。

4、拒绝所有报价

在采购过程中，出现下列情况之*的，评委会可以拒绝的所有报价文件并重新组织采购。

⑴报价人都不能通过评审。

⑵有效报价人少于*个使得报价明显缺乏竞争性的。

⑶报价文件都不能满足采购文件要求。

⑷经评委会认定所有报价人串通损害采购人利益的。

5、评审工作纪律与保密要求

5.1评审工作应严格按照本评审办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

5.2评委会成员有下列情形之*的，应当主动提出回避：

⑴报价人主要负责人或委托人的近亲属；

⑵与报价人有经济利益关系，可能影响公正评审的；

⑶曾因在采购、评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

5.3开始宣布报价后，直至宣布授予合同为止，评审人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向报价人或与该评审过程无关的其他人员泄漏。

5.4报价人在报价文件的审查、澄清、评审和比较以及授予合同决定的过程中，对有关人员施加影响的任何企图和行为，都可能导致报价人被拒绝。

5.5评审工作结束后，与评审工作有关的所有资料必须全部交回存档。