项目名称

邵阳武冈机场航空产业链运营项目

服务范围

邵阳武冈机场因疫情及航补资金等原因导致大部分黄金航线停航，现仅保留了邵阳—北京、长沙—邵阳—重庆两条航线。随着疫情防控政策调整，广大旅客的民航出行需求逐步提升，人民群众纷纷来函来电及通过各种政府平台，要求邵阳武冈机场恢复航线。为进*步推动我市航空产业良好有序发展，顺应广大人民群众的新期盼，急需对社会反馈好、旅客吞吐量大的4条优质航线复航：海口—邵阳—西安航线、上海—邵阳—昆明航线、杭州—邵阳—南宁航线、深圳—邵阳—成都航线。

航空和旅游是两个密不可分的领域，是*对互利共赢的战略合作伙伴。为充分发挥邵阳旅游资源丰富的优势，武冈机场将以航线为依托，打造出“航空+旅游”的新模式，通过旅游带动机场吞吐量增长，以机场促进旅游业高质量发展，全面推动航空、旅游产业的深度融合发展。因此，邵阳武冈机场航线补贴计划采用“定补资金+旅游景区门票置换”（旅游景区门票置换就是用邵阳**及以上景区门票来置换邵阳武冈机场部分航线补贴）的创新模式，统*交由供应商运营，我们计划*方面通过政府给予供应商配套邵阳旅游资源、劳务输出、招商引资等方面政策支持，另*方面利用该机构自身拥有的客源组织能力、航司协调能力等优势，在推动邵阳航旅融合发展的同时，降低航线补贴成本，缓解邵阳市、县两级财政支付压力。

同时，为进*步完善武冈机场地面客运服务，有效避免航空客源流失，提高人民群众出行的幸福感。提供配套的地面接送服务由供应商组织保证每天旅游运营车辆**辆，完善邵阳航空地面运输网络布局，构建以武冈机场为中心，辐射邵阳市及各主要县域、旅游景区的接送机服务网络体系。采购人同时采取“定补资金+旅游景区门票置换”的模式进行补贴，其中景区门票置换部分为****元，不足部分由财政在年度航补预算范围内按不超过****元/年解决。形成采购人与供应商之间“定补资金+旅游景区门票置换+配套地面接送服务”的合作模式。

服务要求

（*）航线复航具体要求

1、原上海=邵阳=昆明、杭州=邵阳=南宁的2条航线由吉祥航空公司执飞的航班，因疫情原因停飞，合同到期后，没续签新合同，需重新复飞。

2、原海口=邵阳=西安航线由海南航空公司执飞的航班，因因疫情原因停飞，合同到期后，没续签新合同，需重新复飞。

3、原深圳=邵阳=兰州航线由春秋航空公司执飞的航班，因因疫情原因停飞，合同到期后，没续签新合同，现将原深圳=邵阳=兰州航线调整为深圳=邵阳=成都航线，重新复飞。

4、邵阳武冈机场地面客运接送服务，服务机构需提供**辆旅游车辆，车辆座位数按每辆车**座为标准，每台车辆按照航班时刻准时发车，始发、到达机场途中不允许停靠接乘机以外的乘客，按营运车辆安检要求进行安检；完善机场地面接送服务。

5、海口=邵阳=西安航线特别说明：因本条航线旅客多次在政府平台如“问政湖南”上向市委书记、市长反映要求马上开通，同时，海南省文旅厅、交通厅多次向市委、市政府协调要求立即复航。鉴于此情况，采购人先予开通本条航线，待本协议（****年**月**日至****年**月**日）到期后再交与本次中标供应商开通运营，时间与本次招标其他*条航线保持*致，具体费用以中标金额为标准折算并按实际发生的航班次数进行结算。

6、供应商应承诺保证航线在执行率达到**%以上。

7、中标供应商应在合同签订前向采购人提供与航空公司正式签订的航班保障协议。

航线、班期：

海口-邵阳-西安（往返）每周飞半排，班期***。

上海-邵阳-昆明（往返）每周飞半排，班期***。

杭州-邵阳-南宁（往返）每周飞半排，班期***。

深圳-邵阳-成都（往返）每周飞半排，班期****。

机型：*****或****及以上

（注：具体时刻、执飞航空公司待民航监督管理部门批准）

（*）地面接送运输服务具体要求

1.车辆投入

由供应商每天提供旅游车辆**辆并保证根据航班时刻正常运行，车辆座位数按每辆车**座及以上为标准，每台车辆按照航班时刻准时发车，始发、到达机场途中不允许停靠接乘机以外的乘客，按营运车辆安检要求进行安检；完善机场地面接送服务。

2.路线分布暂定如下

*是武冈机场—邵阳—邵东线路的服务（3辆）。该线路覆盖邵东市/怡卉园度假区、邵阳市宝庆森林公园以及邵阳市地面交通枢纽。

*是武冈机场—邵阳—新邵线路的服务（3辆）。该线路覆盖新邵县/白水洞风景区、邵阳市宝庆森林公园以及邵阳市地面交通枢纽。

*是武冈机场—隆回—邵阳县线路的服务（3辆）。该线路覆盖隆回县/虎形山花瑶景区/邵阳县。

*是武冈机场—洞口线路的服务（2辆）。该线路覆盖洞口县/罗溪国家森林公园。

*是武冈机场—城步—绥宁路的服务（2辆）。该线路覆盖城步县/南山风景区、绥宁县/黄桑自然保护区、绥宁古镇。

*是武冈机场—新宁线路的服务（2辆）。该线路覆盖新宁县/崀山风景名胜区、玉女岩风景区。

运营线路暂定为以下6条，运营后根据实际情况另行调整。

3.具体服务内容

1）地面接送客运服务运营亏损的补贴，将采取“财政现金补贴+旅游门票置换”的模式。

2）地面接送客运服务运营我司将进行考核，随着客流量逐年增加，客座率达到**%不再补贴。提供满足采购人项目所需的车辆驾驶服务，包括车辆，以及配备相应的专职驾驶员。

3）按照采购人要求的旅游路线站点准时接送旅客。

4）成交供应商负责车辆的定期维修及保养，保证车辆处于良好的状态，并为使用车辆提供第*者商业保险且保额不低于****,同时为使用车辆提供司乘座位险且保额不低于每个座位***元人民币。

5）在服务过程中如发生交通意外，由成交供应商负责处理并赔偿。赔偿事宜按国家有关规定执行。

6）采购人可根据项目实际对服务内容进行增减及细化,如运行时间、停靠站点等。

7）便于采购人对成交供应商的车辆实施动态管理的需求，采购人可调整客运服务方案，如可增减班车数量及变更班车类型，可临时调整通勤线路，供应商必须服从。

（3）门票置换

1.本项目采取“财政部分补贴+部分旅游资源置换”的模式，对每个往返航班采用以邵阳地区**及以上旅游景区门票置换部分航线补贴，门票置换补贴不低于****元/趟；地面接送客运服务门票置换不得低于****元。门票**以中标人与各旅游景区签订协议确认的门票**为准，门票**越低则补贴门票数量越多，若中标人在与采购人签订协议之前还未与各旅游景区签订协议确定门票**，则门票置换补贴数额按照各景区门票票面**计算。

2.所置换的景区门票，不得回流，不得影响现有市场营销。当年所置换的景区门票，游客成行率应达到**%，门票有效期*年之内。

服务时间

*年

服务标准

按采购需求第*节技术要求、第*节商务要求及成交供应商响应文件内容实施验收。

职务

姓名

产生方式

备注

组长

欧阳山城

随机抽取

成员

曾德良

随机抽取

成员

吕云平

随机抽取

成员

曾秀华

随机抽取

成员

方祥忠

随机抽取

成员

胡红霞

随机抽取

成员

刘冬玲

随机抽取

投标供应商

最终报价（元）

评审得分

推荐

排名

是否

中标候选人

************

********.**

**.**

1

是

云南锦宜安商务服务有限公司

********.**

**.**

2

是

云南易锦航商务服务有限公司

********.**

**.**

3

是