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舟山公司*横公路青龙门防撞钢套箱用型材
招标文件

招标人：**********
****年 年8月 月**日

目录

*、招标公告
*、投标人须知
*、招标文件
*、投标文件
*、开标及评标
*、合同授予
*、其他说明

*、招标公告
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舟山公司*横公路青龙门防撞钢套箱用型材
招标公告
（招标编号：******(****)-***号 号）
1.招标条件
1.1**********承建的*横公路大桥项目已批准建设，项目资金已落实。**********作为本次物资的招标单位，现对*横公 路大桥青龙门通航孔桥**-**永久防撞钢套工程用型材进行公开招标采购。

1.2招标依据：本次招标活动是根据中国中铁股份有限公司和招标人内部管理制度的要求作出的，不强调严格依据下述法规进行，以不违反其强制

性规定为原则。

1.2.1《中华人民共和国招标投标法》（主席令*届第**号）；
1.2.2《*****和评标方法暂行规定》（国家发展改革委等*部委令第**号）；1.2.3《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院〔****〕***号）；1.2.4其它相关法律、法规、规章。

2.招标概况和招标内容
2.1招标概况：*横公路大桥位于舟山群岛南侧，项目拥有“连岛、连港、联网”*重意义，路线起自干岩互通，向西终至梅山互通，连接*横岛、佛渡岛和梅山岛。设置双屿门大桥跨越双屿门水道和青龙门大桥跨越青龙门水道，在梅山岛登*后，与*期工程衔接，路线全长**.*** 公里。本次采购内容为*横公路大桥青龙门通航孔桥**-**永久防撞钢套箱工程用型材，共采购*****、**#、**#、*******、******等材质型材 约****.****。预定交期为****年9月**日前供完（交货时间为暂定时间，招标人有权根据工程需要，要求提前交付）。

2.2招标内容：见附件 见附件1
3.资格要求：
3.1通用资格要求
①营业范围要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格、具有招标物资生产或供应经验的企业，并且具有合法、有效的营业执照。

②财务能力要求：资金财务状况良好，具备实施本项目合同充足的资金保障能力，具有上年度的审计报告或财务报表。

③质量保证能力要求：具有有效的*******系列质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书；产品符合国家现行标 准，同时满足**********质量管理体系要求；并且具有近*年的省、部级及以上专业检测机构出具的招标物资质量检验报告。④供货业绩要求：生产厂或代理商有近 3 年钢梁钢结构工程或国家重点工程建设项目供货业绩。

⑤履约信用要求：最近*年内没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁；近*年不曾在合同中严重违约或被逐；财产未被接 管或冻结，企业未处于禁止或取消投标状态；同时，要求提供至少*家同类投标物资已供买方或使用单位出具的投标人履约情况证明。

3.2专用资格要求：无
4 .资格审查方式

本次招标采用资格后审方式。

5．招标文件的获取
5.1购买标书的投标人，需提前在中国中铁鲁班商务网进行供应商注册。本次招标采用电子版发售，凡有意参加投标的潜在投标人，请于发布公

盖公章）、汇款单扫描件发至招标组织人电子邮箱。根据所购招标文件售价，将购买招标文件款足额现金转入招标人帐号（**************** ***），在汇款单上注明“舟山公司*横公路青龙门防撞钢套箱用型材招标标书款”，汇款单位名称与投标人名称须完全*致。付款后投标人登*中国中 铁鲁班商务网（***.*******.***）获取电子版招标文件（供应商在线投标简易操作指南获取： ****://***.*******.***/*******-***-1.****）。

5.2招标文件每套售价***元/套，标书费汇款时需注明响应包件信息（项目名称、招标编号、响应包件），投标人应将购买标书的银行回单复印 件发送至组织招标人邮箱。

5.3中国中铁鲁班商务网线上报价：系统报价时需仔细核对标的物的数量及单位，杜绝出现报价串行、漏项、单位不*致等问题，必须保证线上价 格与标书文件报价完全*致。同时，针对只响应而不报价、漏报价的行为，*律视为弃标。需*次报价的，供应商需提前做好报价准备，开标现场按 时完成*次报价。

5.4 本次招标的招标文件将不采用邮购方式发售。

6.投标文件的递交
6.1 本次招标在中国中铁鲁班商务网（***.*******.***）线上和线下相结合的开标方式。

6.2递交投标文件的截止时间为：****年8月**日8时**分。预计开标时间为：****年8月**日8时**分。开标地点为：陕西省宝鸡市清姜路**号。

6.3电子版投标文件上传至中国中铁鲁班商务网（***.*******.***）；纸质版投标文件*式两份，正副本寄至陕西省宝鸡市清姜路**号中铁宝桥 集团有限公司采购管理部。截止时间同6.2款。线上投标文件与纸质版投标文件须完全*致，如不*致视为放弃投标。

6.4未按照6.3条规定，投标人逾期上传并送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介
本次招标公告在中国采购与招标网（***.************.***.**)和中国中铁鲁班商务网(****://***.*******.***/)网站上同时发布。

8.投标保证金

投标保证金需进行网银转账，不允以货款等其他形式抵投标保证金。递交投标文件时须交纳投标保证金银行回单复印件（具体数额见招标文件），投标保证金请于开标前汇入招标人账户（见招标文件信息），确保到账，并在汇款单上注明信息（项目名称、招标编号、响应包件），不接受个人 汇款，投标保证金汇款单位名称与投标人名称须完全*致。未按期汇入投标保证金的，其投标文件作废标处理。投标保证金待开标后在规定的期限内 按招标文件规定不计息退还投标人。

9.联系方式
招标单位:**********
招标组织人: ***
电话：***********
邮箱：******@***.***

采购联系人：中铁宝桥（舟山）有限公司物资保障部赵宗运
电话：***********

开户单位：**********

开户银行：中国工商银行宝鸡清姜支行
账号：*******************
联系地址：陕西省宝鸡市清姜路**号

附件1：**********舟山公司*横公路青龙门防撞钢套箱用型材招标招标内容 附件2: **********舟山公司*横公路青龙门防撞钢套箱用型材招标投标申请表

附件1 :

招标内容

1.暂估价含税，税率**%。

2.收货地址：浙江省舟山市定海区高新技术产业园区大成*路***号（中铁宝桥（舟山）有限公司）
3.运输方式：汽运
4.交货日期：****年9月**日前供完（交货时间为暂定时间，招标人有权根据工程需要，要求提前交付）。

5.付款方式：预付款**%，到货后，经验收（复验）合格且由供方开具**%的增值税专用发票（*票制）后，需方支付货款。

支付方式为银行承兑汇票（*个月免息）。

供货技术条件：符合《*横公路大桥青龙门通航孔桥**-**永久防撞钢套箱工程钢材供货技术条件（预招标用）》（详见附件）。

附件2:
中铁宝桥集团舟山公司*横公路青龙门防撞钢套箱用型材 投标申请表
招标编号：******(****)-***号

投标人（盖章）：年月日
*、投标人须知
（*）投标人须知前附表

（*）总则
1．投标人资格要求
1.1投标人应具备投标人须知前附表中的条件外，还应符合以下要求：（1）投标人必须符合招标人发出的招标公告，并经审查资格合格的投标人。

（2）所有投标人必须是经国家工商登记注册，并符合投标项目经营范围，经营状况良好，能独立承担民事责任的法人组织。

（3）代理商投标需提供由产品生产厂家盖章出具的授权书正本，代理商、生产厂家不得同时参与投标。

1.2投标人不得存在下列情形之*：
（1）不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本合同段提供设计或咨询服务的；
（3）被责令停业的；
（4）被暂停或取消投标资格的；
（5）财产被接管或冻结的；
（6）在近3年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（7）经*****认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件；
（8）中国中铁股份有限公司明确禁止采购的单位。

2.资格审查条件
2.1投标人应当按照投标人须知前附表和本招标文件中其他条款要求提供资质证明材料。

2.2 如在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标保证金；如在评标结果公示期间发现 作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金；如在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人 有权从合同支付款或履约保证金中扣除不超过签约合同价**％的金额作为违约金。

3. 投标有效期
3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销其投标文件，否则，投标保证金不予退还。

3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的 有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

4 . 投标保证金
4 .1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式，递交投标保证金，并作为其投标文件的组成 部分。

投标人应于投标人须知前附表规定的时间前将全额投标保证金转入招标人指定账号，投标保证金的转账单位必须与投标人名称*致，否则，视为 投标保证金无效，其投标文件按无效处理。对逾期递交的投标保证金，招标人有权予以拒收，并视为不参与此次投标。

4 . 2 投标人应以投标保证金的电汇回单（或转账回单）复印件作为投标保证金的证明文件，并将其装入投标文件的正、副本之中，不 得以夹页、信封等形式装入投标文件中。投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

4. 3 招标人应当在中标通知书发出之日起 5 日 日内将投标保证金及银行同期存
款利息退回中标候选人以外的投标人，在书面合同订立之日起5 日 日内将投标保证金及银行同期存款利息退回中标人和其他中标候选人。

4 .4 有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在明确表示投标，同时收到招标文件后又不参加本次投标的；
（2）投标人有串标、围标、挂靠其他单位参与投标，贿赂评标专家或招标人工作人员，以及其他违反国家招投标管理有关规定的行为；（3）中标人在收到中标通知书后，未履行投标承诺、或无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的；（4）投标人提交了虚假资料；

（5）评标、中标公示等环节因作假而被取消投标资格；
（6）因投诉属实取消投标资格的；
（7）本招标文件规定的没收投标保证金的其他情形。

5.投标文件的递交
5.1投标人应在本投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

5.2 投标人递交投标文件的地点及方式：见投标人须知前附表。

5.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

5.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.5在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在 此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。

5.6投标人应承担所有与投标有关的*切费用，并且招标人在任何情况下不负担这些费用。

*、招标文件

（*）本招标文件包括
1.招标公告；
2.投标人须知；
3.招标文件，其中关于招标物资的具体要求包括：
（1）投标物资的名称、品种、规格型号、单价、数量；*票结算。

（2）执行的相关标准、质量要求或检验标准；
（3）包装或运输的要求；
（4）到货地点和供货周期；
（5）结算方式
（6）格式技术规格、参数及其他要求。

4 .投标文件；
5.评标标准及办法；
6.合同的授予；
7.本招标文件的其他相关内容。

（*）招标文件的澄清

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规 定的时间前以书面形式（包括信函、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。

*、投标文件

（*）投标文件的组成
1. 企业简介；
2. 资格证明类文件；
3. 投标函（明确产品单价，合计金额及相关费用，付款方式等）；
4 . 法定代表人身份证明；
5. 法定代表人授权书；
6. 报价表；
7. 工期承诺书；
8. 质量及售后承诺书；
9. 投标保证金电汇凭证；
**.业绩情况证明；
**. 到货验收证明或用户使用情况证明；
**. 组织供应、运输和售后服务方案
**. 产品检验报告；
** . 主要制造设备、检验设备
**. 上年度审计报告或财务报表
**. 技术规范书；
**.履约信用证明 履约信用证明；
**. 生产厂家授权书（投标人为代理单位提供）
若投标人为代理商，针对本条款中的第2，**，**，**，**条的规定，还应当提供生产厂家的相关资料。

（*）投标报价
1.投标人报价以招标人提供的报价方式进行报价。报价的货币单位是人民币。投标人报价时须充分考虑本招标文件中的全部内容及要求，以及上 述文件中所明示或暗示的所有责任、义务和风险所涉及的*切费用均被视为包含在投标报价中。

2. 投标人应根据招标文件中所列的产品规格、质量要求和产品的运送地点，结合自身的实际能力，填报单价和合计报价。投标人在报价清单中

填报的单价应是将该规格的产品运送至招标人指定地点所有费用的综合单价，应包含了材料的出厂价、运输费、保险费、检验费、装卸费、所有税费（含**%的增值税）、规费、单证费、合理损耗、利润等*切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和风险。

3. 招标人在报价清单中所提供的数量是估算数量，仅作为招标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。在材料供应期间，除合同另有规定 外，产品单价不因数量变化而调整，投标人不得以产品数量的变化而向招标人提出单价变更或延长供应服务期的要求。投标人应在投标过程中，充分 考虑由此带来的风险。

4. 中标人应结合上述及自身情况，自行考虑购买本合同段所涉及的有关保险，并负责办理为执行本招标文件规定义务而投入的机具设备、运输 工具的财产保险、人身险等，保险费由中标人承担并支付，并包含在产品的综合单价之中，招标人不另行支付。

5. 招标人与总包单位所签订的承包合同中，所有与本合同约定工作有关的条款，投标人均应无条件接受，投标人应详细阅读本招标文件的各个章 节（包括附件参考资料）。

6. 中标人应参加按照招标人的要求组织召开的各种生产协调会议，或按照招标人的指示组织召开各种专题会议或讨论会议。中标人因组织召开会 议发生的各种会议费、评审费等，或参与各种会议所产生的差旅费包含在投标报价中，招标人不另行支付。

7. 根据国家、地方政府及有关部门的有关规定，凡要求投标人办理的*切手续（包括投标和中标后供应产品的各种手续）均由投标人自行调查并 办理，并承担*切费用。

（*）投标文件修改
1.投标人递交投标文件后，可于投标截止之前按照招标人须知前附表的要求向招标人递交补充修改其投标文件的通知。

2. 投标人在投标截止之前按照招标人须知前附表的要求向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。

（*）投标文件的编制
1.投标文件应按本招标文件的规定进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

2 . 投标文件应当对招标文件有关交货期、质量要求等实质性内容作出响应，否则，将构成重大偏差，投标文件按废标处理。

3 .投标文件应用不褪色的材料书写或打印并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名 章或其他电子制版签名。

如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动 之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

4. 邮寄的投标文件正本*份，副本*份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不*致时，以正本为准。5. 投标文件的正本与副本应分别装订成册（**纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。同时保证上传到中国中铁鲁班电子商务平台与邮寄 投标文件的*致性。

（*）投标文件的其他要求
1.投标人应将装订好的投标文件正本与副本（投标文件封面应标明“正本”与“副本”字样）*起封装在*个包装袋内（包装封面应标明项目名称，招 标编号）。

2.除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

3.所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*、开标及评标

（*）开标

招标人按投标人须知前附表规定的投标截止时间和程序开标。

（*）评标
1.*****

评标由招标人依法组建的*****负责。*****由招标人在中国中铁鲁班电子商务平台注册的*级或*级专家范围进行选择，同时符合招 标人内部招标制度及评标办法的规定。

2.评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

3.评标办法
（1）综合评估法，以投标价为基础，按照综合得分作为投标人中标次序。若确定多家中标人，则按招标人提前确定的供货比例授予合同。

（2）最低价评标法，通过评审且经评审的投标价最低的投标人为第*中标候选人，但低于成本价的或超过采购人可以接受**的除外。（3）具体按照《**********物资采购招标评标实施细则》进行评标。

*、合同授予

（*）中标通知
1.评议结果确认后，招标人将在中国中铁鲁班商务网上对中标候选人进行公示，公示期为3天。中标候选人公示结束无异议后，确定中标候选人作 为中标人。

2. 发出中标通知书后，签订合同协议书前，中标人应按照招标文件的要求，派员参加招标人组织的合同谈判，在合同框架内，就部分重要合同内 容进行强调或明确，但不得就实质性内容做修改。

3.在签订合同前，中标人应按招标文件规定的履约担保格式向招标人提交履约担保、质量担保。

4. 中标人不能按招标人的要求提交履约担保、质量保证的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额之 和的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

（*）签订合同
1. 自中标通知书发出之日起**天内，并在中标人按照本招标文件的要求提供履约保证金后，招标人和中标人应当根据招标文件和中标人的投标文 件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额之和的

，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

2. 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。3. 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位公章后生效。招标人和中标人在签订合同协议书的同时签订《阳光采购协议书》，明确双方在廉政建设方面的权利和义务。

（*）合同主要条款
1、品种、规格型号、数量及交货时间等
2、质量要求、技术标准、保密要求、供方对质量负责的条件和期限
3、供货周期、发货时间、数量、交（提）货地点、方式
4 、运输方式及费用负担
5、包装标准及费用负担
6、验收时间、标准、方法及提出异议期限
7、结算方式及期限
8、违约责任
（1）供方不能按时交货的，应向需方偿付不能交货部分货款的 ** %的违约金。

（2）供方所交产品规格、型号、数量、质量不符合合同规定的，如果需方同意利用，应当按质论价；如果需方不能利用的，应根据产品的具体情 况，由供方负责包换或包修，并承担修理、调换或退货而支付的实际费用。供方不能修理或者不能调换的或调换后仍不符合要求的，应当赔偿由此给 需方带来的所有损失。

9、不可抗力
如果本合同任何*方受到不可抗力事件影响，应在**小时内通过传真或电子邮件，以书面形式将发生的不可抗力事件通知另*方，并在该不可抗 力事件发生后**日内向另*方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据，双方通过友好协商确定相关事宜。

**、知识产权的保护
（1）供方必须保证所供产品无知识产权争议。且需方支付的货款包含了已经或可能存在的相关知识产权的使用费用。

（2）若因供方所供产品发生的知识产权争议，供方应承担全部责任并赔偿由此给需方造成的全部损失，包括所有已发生或可能发生的经济损失、相关费用（如律师费等）。

**、合同争议解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；若协商不成，提交舟山市定海区人民法院诉讼。

**、其他约定事项
（1）合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释，本次招标的招标文件、投标文件、澄清函、补遗文件等与本次招标有关书面资料均作为合 同的组成部分。

（2）合同*式*份，供方两份，需方*份。同时，双方签订《阳光采购协议书》*式两份，双方各执*份。

**、双方均同意对合同任何修改或补充，所增加的文件应是书面的且需经双方代表签字盖章，并与招标文件构成合同文件的*部分。

*、其他说明
1.出现下列情形之*的，招标人应当重新招标：
（1）开标时投标人少于3个的；
（2）*****按照评标办法规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标人不足3人使得投标明显缺乏竞争的，*****可以否决全 部投标的。

对于中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、被查实存在影响中标结果的违法行为或者法律规定的其 等情形，也可以重新招标。

2.重新招标不成功的，可以按照《中国中铁股份有限公司采购管理办法》规定采取其他方式采购。

3.对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

4 .对投标人的纪律要求
（1）严禁投标人向参与招标工作的有关人员行贿，使其泄露*切与招标工作的有关信息。在评审期间，不得邀请参与招标工作的有关人员到投 标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。

（2）投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参予正当投标。

5.对*****成员的纪律要求

*****成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审以及评标有关的其他情况。在评标活动中，*****成 员不得影响评标程序正常进行，不得使用本招标文件没有规定的评审办法进行评标。

6.需要补充的其他内容
自投标人获取招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)*直有效，以保证往来函件(招标文件的澄清、修改等) 能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的*切后果。

附件
**********物资采购招标评标实施细则

总则
第*条为贯彻落实**********（以下简称“集团公司”）物资招标管理规定，规范物资采购招评标工作，依据国家相关法律法规、《**********招标管理办法》（中铁宝桥企划〔****〕*** 号）等相关规定制定本实施细则。

第*条评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

第*条本细则适用于在集团公司范围内开展的各类物资采购招标活动。

第*章*****组建
第*条评标工作由依法组建的*****负责。公司物资采购领导小组组长授权物资采购招标业务部门负责*****的组建及评标专家抽 取工作。*****成员由*人及以上的单数组成，包含招标人代表，以及专家等，其中技术、经济方面的评标专家不得少于成员总数的*分之*。

第*条评标专家应从鲁班平台专家库中随机抽取，专家抽取原则上应在评标前两天内进行，并进行记录。对*****的组成应进行保密。

开标
第*条开标应按照招标文件规定的时间、地点、方式进行。投标人少于3个的，不得开标。

在线开标
在鲁班平台上在线开标的，招标文件应要求所有投标人准时在线参加开标。开标时鲁班平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按照文 件规定方式按时在线自动解密。解密全部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标**和招标文件规定的其他内容。

线下开标
开标由招标人主持。招标人在招标文件规定要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，与会人员检查投标文件的密封情况，经确认 无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标**和投标文件的其他主要内容。

开标过程应当记录，并存档备查。

第*章评 评标 第*条评标方法：包括综合评估法和经评审的最低投标价法两类。

1、评标采用综合评估法，即以投标价为基础，利益最大化为前提，综合评估，得分最高的投标人为第*中标候选人的评标办法。

2、评标采用经评审的最低投标价法，即经评审后的**，按照**排序，投标报价最低的投标人作为第*中标候选人的评标方法。

集团公司各类物资的招标采购原则上采用经评审的最低投标价法；技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统*的物资，可采用综合评估 法。

第*条评标方式：包括线上评标和线下评标两类。

（*）当采用鲁班平台进行招标采购时，*****在招标人指定的地点、时间开展线下评标，并通过中铁鲁班商务网进行线上评标。（*）当采用线下邀请招标时，*****成员在招标人指定的地点、时间开展线下评标。

评标方法线上、线下使用相同版本。

第*条*****成员按照招标文件规定的标准和方法进行评标工作，招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据。如***** 成员对评审事项存有不同意见，以*****成员*分之*以上多数的意见为准；如依然无法达成*致，评审事项应在重新评审后，以*****成 员简单多数的意见为准。

第*条投标人资格评审：主要包括形式评审、资格评审、商务评审、技术评审和其他评审等过程（详见附件* 详见附件*）。

（*）形式评审
主要包括投标人营业执照有效、投标函签字盖章、投标文件内容完整性、投标文件密封和标识、投标报价合理有效。

（*）资格评审
主要包括营业范围、生产资质、供货业绩、财务状况等。

（*）商务评审
投标有效期满足条件，企业资信良好，投标报价中未出现采购人不能接受的条款和要求，如付款条件、或拒绝出具投标保证金或降低投标保证金、减少或减轻投标人的责任和义务等情况。

（*）技术评审
评审投标人的技术文件是否实质性地响应招标文件的要求。投标物资主要技术指标和性能满足招标文件技术要求，规格型号、数量等与招标文件 *致。

（*）其他评审
招标文件规定的其他要求进行审查。

以上评审按照次序依次进行，经评审不合格的投标将被否决。

第**条投标价的评定
1、投标报价有算数性错误的，按照以下原则进行修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准。

（2）总价金额与依据单价计算出结果不*致的，以单价金额为准修正总价金额。

投标人应被视为受此约束。如果投标人不接受修正后的报价，其投标将被否决。

2、投标价以标的物含税送到站总价予以评定。

3、特殊情况，标的物需要拆分的，以拆分部分含税送到站总价予以评定。

4、投标价分析：投标委员会对投标报价进行评审，审查投标报价是否明显低于成本价或明显高于市场价。

（1）明显低于成本价的确认：如果投标人的投标报价明显低于成本价或投标报价明显低于其他投标报价的，*****将要求该投标人做出书 面说明或提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由投标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标将被否决。

（2）明显高于市场价的确认：如果投标人的投标报价高于投标交易地的物价平均指导价或交易地当月的市场平均交易价或招标人近期市场相对 稳定时同类产品的采购价，*****将要求该投标人做出书面说明或提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由投标 委员会认定该投标人以明显高于市场价竞标，其投标将被否决。

第**条评分标准：包含履约能力评分和报价评分两项（详见附件 详见附件*）。

1、履约能力评分：主要包括财务能力、供应商评级、付款条件、售后服务、履约信誉、供货能力、产品质量和供货业绩等*个方面。满分分值 为**分。

2、报价评分，满分分值**分。

（1）求评标基准价：报价最低的有效投标价作为评标基准价。

（2）求偏差率：【（投标报价-评标基准价）/评标基准价】****%
（3）偏差率每高1%，扣2分，最多扣**分。

3、总评分计算。总评分=履约能力得分+报价得分

第**条经评审的最低投标价法按照本细则第*条投标人资格评审进行评审后，对投标人报价进行评审。综合评估法按照本细则第*条投标人 资格评审通过后，按本细则第**条评分标准进行打分；资格审查未通过，不再按本细则第**条评分标准进行打分或以*分计算。

第**条推荐中标候选人：采用综合评估法，*****对通过评审程序的投标人，按照综合评分由高到低排序，取前*名作为中标候选人，综合得分最高的投标人确定为第*中标候选人；采用经评审的最低投标价法，*****对通过评审程序的投标人，按照投标人投标报价由低至高排 序，取前*名作为中标候选人，投标报价最低的投标人确定为第*中标候选人。

第**条编制评标报告：*****按照招标文件的规定及《**********招标管理办法》的要求编制评标报告。

第*章评标结果公示
第**条评标结果确定后，由招标业务部门在鲁班平台公示中标候选人，公示期不少于3日。

投标人或其他厉害关系人在中标候选人公示期间提出异议的，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活 动。

第*章定 定标

第**条中标人的确认：中标候选人公示结束无异议后，招标人应当确定排名第*的中标候选人为中标人。招标文件约定需选择多个中标人时，应按推荐排序依次确定。选取两个中标人的，第*中标人的供货比例为**%，第*中标人的供货比例为**%，或第*中标人的供货比例为**%，第 *中标人的供货比例为**%；选取*个中标人的，第*中标人的供货比例为**%，第*中标人的供货比例为**%，第*中标人的供货比例为**%；选 取*个中标人的，第*中标人的供货比例为**%，第*中标人的供货比例为**%，第*中标人的供货比例为**%，第*中标人的供货比例为**%。如 选取中标人超过*个人的，最终由招标申请单位根据中标人的实际供货能力情况分配供货比例。

排名靠前的中标候选人放弃中标、或因不可抗力因素不能签订合同、或不按要求提交履约保证金等情况的，招标人可以按照*****推荐的中 标候选人名单依序确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

第*章纪律和保密

第**条评标工作应严格按照本评标实施细则，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

第**条*****成员有下列情形之*的，应当回避：
1、招标人或投标人的主要人员的近亲属；
2、项目主管部门或者行政监督部门的人员；
3、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
4、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

第**条公开开标后，直至宣布授予合同为止，评标人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信 息，都不应向投标人或与该评标过程无关的其他人员泄露。

第***条评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料包括投标函、评标资料、评标办法、演算草稿纸和数据信息记录等必须全部交回。

第*章附 附则

第***条评标工作接受依法实施的监督。纪检机构对招评标工作实施再监督，按照《中铁宝桥纪检组织对职能部门履行监督管理职责进行再 监督的实施办法》（中铁宝桥党纪〔****〕**号）执行。

第***条竞争性谈判采购、单*来源采购的评审参照本办法执行。

第***条集团各子公司可以根据本实施细则开展本公司物资招标评标工作。

第***条本细则由集团公司采购管理部负责解释。

第***条本细则自发布之日起实行。
——附件*：投标人资格评审表
——附件*：招标评分表

附件*：投标人资格评审表

附件*：招标评分表