第*章 招标公告

国家管网集团西南管道公司中缅原油等部分管道合于使用评价（含完整性评价）技术服务项目 招标公告

招标编号：****-*****-******

1. 招标条件 

本招标项目 国家管网集团西南管道公司中缅原油等部分管道合于使用评价（含完整性评价）技术服务项目 已由国家管网集团西南管道有限责任公司、国家管网集团西南油气管道有限责任公司批准建设，建设资金已落实，招标人为 国家管网集团西南管道有限责任公司、国家管网集团西南油气管道有限责任公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：国家管网集团西南管道公司中缅原油等部分管道合于使用评价（含完整性评价）技术服务项目。

2.2 项目概况：为了进*步规范公司在役管道法定检验及评价工作，确保管道安全平稳、依规合法运行，按照*******《油气输送管道完整性管理规范》和*** *****《压力管道定期检验规则-长输（油气）管道》（以下简称“检验规则”）的要求，公司拟对中缅原油管道瑞丽至禄丰段、广南线南*支线段、中缅天然气管道钦州支线、中缅天然气管道防城港支线以及云南成品油管道大理至保山段，共计约****.***公里管道开展基于内、外检测数据的合于使用评价（含完整性评价）。管道具体信息详见下表。

2.3 招标范围：中缅原油管道瑞丽至禄丰段、广南线南*支线段、中缅天然气管道钦州支线、中缅天然气管道防城港支线以及云南成品油管道大理至保山段，共计约****.***公里管道。

标段划分：本项目共1个标段。

2.4 招标控制价：本项目控制单价****元/公里（含6%增值税），超过此招标控制价的投标将被否决。

投标报价为：评价费用、信号复核费、人工费、差旅费、开挖验证费等为完成本项目使用的设备费用、各项措施费、规费、税金、协调费、征地补偿费、保险及利润等合同明示和暗示的所有费用、责任、义务和*切风险等。

投标报价中不得缺漏、漏报或改变招标文件所要求的内容，否则其投标将被否决。

本次招标不接受选择性报价，不接受具有附加条件的报价，否则其投标将被否决。

2.5 服务期限：合同签订之日起至****年**月**日。

2.6 准入及信息备案要求：

如本项目服务内容已被纳入西南管道公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书**日内登******://******.*********.***.**/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

2.7 定标原则：评标委员会按由高到低对各投标人的综合得分排序，推荐1-3名投标人为中标候选人，并标明排序，综合评价得分排名第*的作为本项目招标范围的中标人。

如果中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

3. 投标人资格要求 

*1.1、投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照（提供材料复印件）；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标。本次招标接受联合体投标，不接受代理商投标。

*1.2、投标人须具备以下资质：原国家质量监督检验检疫总局或国家市场监督管理总局核准的《特种设备检验检测机构核准证》（核准项目类别为***）。投标人需提供以上要求的资质证书影印件或扫描件。

*2.人员要求：

*2.1 项目经理：

①投标人拟派项目经理近*年（****年1月1日至投标截止日）须具有不少于1项基于内外检测数据开展长输管道合于使用评价（含完整性评价）项目作为主要管理人员的管理业绩，管理业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供相应证明材料，具体形式不限；

②投标人须承诺拟派本项目的项目经理参加投标时没有在其他未完工项目担任项目主要管理人员，中标后至完工前也不得在其他项目任职。

*2.2 技术负责人：

①技术负责人可以由项目经理兼任；

②投标人拟派技术负责人近*年（****年1月1日至投标截止日）须具有不少于1项基于内外检测数据开展长输管道合于使用评价（含完整性评价）项目作为主要业绩，业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供证明材料，具体形式不限；

③投标人须承诺拟派本项目的技术负责人参加投标时没有在其他未完工项目担任项目主要管理人员，中标后至完工前也不得在其他项目任职。

*2.3 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日当月的前*个月开始连续6个月（如截止日所在月为6月份，则从5月份开始往前数6个月）的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文*段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.投标人业绩要求

投标人近*年（****年1月1日至投标截止日）内做过国内长输油气管道基于内外检测数据的合于使用评价（含完整性评价）项目不少于1个，并已根据《压力管道定期检验规则-长输油气管道》（*** ****）的相关要求出具了合于使用评价报告。相关业绩需提供合同及验收报告（必须包含合同封面、评价范围页、合同签署页）。

*4.投标人财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的****年度经审计的财务报告（若****年的未完成，则提供****年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5.其他要求：

本项目接受联合体投标。组成联合体投标的，应提供联合体共同投标协议，并遵守以下规定，不遵守的投标将被否决：

（1）明确联合体牵头人以及各方的权利义务；

（2）招标文件对牵头人及联合体各方均有同等的作用；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。

*6、承诺要求

投标人应承诺近*年内（****年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者**人及以上重伤，或者*****元以上直接经济损失生产安全责任事故；

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或**人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员****人以上的；因环境污染造成直接经济损失****元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致**人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（****://****.******.***.**/*****/*****/*****）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6在近*年（****年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（******.*****.***.**）发布的判决生效日为准）；

7.7在近*年（****年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

7.8投标人在近*年（****年1月1日至投标截止日止）内有直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：****://***.****.***.**）、信用中国（网址： ****://***.***********.***.**/）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 ****年**月**日**:**:**至 **** 年**月**日**:**:**（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登*中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****。【出现“未与昆仑银行签约字样时”，请自行核查网站地址是否正确！】

（登*账号和中国石油电子招标投标交易平台*致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为 *** 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成*条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-***完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-***。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：*****://***.***********.***“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台****办理通知公告及操作手册”，即可下载“****办理通知公告及操作手册.***”。

② 已办理U-***的投标人应复核U-***证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-***。

投标人应充分考虑U-***办理所需时间，预留充足的文件编制和U-***办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） **** 年**月**日 **时 ** 分（北京时间，**小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： * *元（¥*****）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户。

投标保证金采用电汇的应从投标人的基本存款账户汇出，投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（****://****.***********.***/#/***/*****）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯*的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号*致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）、中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。

7. 联系方式

招标机构：***************

地 址: *川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：*** 邮政编码：******

电 话：***********（请在工作时间内咨询）

邮 箱：*************@***.*** （优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

*** ***-********

网站注册、U-***办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：********** 转电子招标平台

交易平台运营机构：************

能源*号网站邮箱：***********@****.***.**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

***************

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

****年 06 月

附件 投标人失信行为内容.***

招标投标活动异议提起须知.***