****年是党的**大召开之年，是实施“***”规划和向第*个*年奋斗目标进军新征程的重要*年，是海南自由贸易港政策落实的攻坚之年和封关运作准备的关键之年。全市园林环卫系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻市委、市政府决策部署，凝心聚力、真抓实干，扎实推进各项工作取得新成效。现将****年工作总结如下：

*、主要工作

（*）有力落实疫情防控工作

我局党组书记局长亲自挂帅，亲临*线指挥调度，成立了**支***名的党员突击队及新冠疫情防控志愿者服务队，组建各区环卫应急保障队*共***名，电动*轮车***辆，**辆2至3吨应急保障车专运涉疫垃圾。编制《环卫系统疫情防控指导手册》并下发各环卫企业执行，8月**日至9月**日期间，我市环卫服务企业共清运涉疫垃圾总量**.***公斤（运往光大环保能源（屯昌）有限公司**.***公斤、运往澄迈中电公司7.***公斤），确保涉疫垃圾“日产日清”，圆满完成本轮疫情防控保障任务。根据市政府工作安排，****年9月**日后由光大环保能源（屯昌）有限公司负责涉疫垃圾收运处置工作。

 （*）统筹推进行业规划

《海口市园林绿化和环境卫生“***”事业发展规划》****年6月9日以市政府办公厅名义印发；《海口市城市绿地系统规划》（****-****）经市政府专题会议研究通过，拟纳入国土空间规划专项规划；加快推进海秀公园规划设计，完成海秀公园防洪评价（咨询篇章）；推进金牛岭公园改造规划的修改完善。启动东昌循环经济产业园前期工作，谋划策划园区建设内容及开发建设模式。

（*）全力抓好项目建设

*是海口市餐厨垃圾及粪便无害化处理扩建项目(餐饮垃圾***吨/日,厨余垃圾***吨/日，粪便***吨/日)，，****年6月底投产运行，顺利完成环保督察整改销号；*是完成新海学校北侧防护绿化带建设工程，有利保障第*届消博会顺利召开；*是总建设面积约 ****.**亩的西海岸南片区生态修复工程（后称“西秀公园”）完工，****年**月**日预开园。颜春岭垃圾填埋场渗滤液处理厂除臭工程基本完工，琼山大道（新大洲大道-白驹大道）市政化改造配套绿化工程和白水塘生活垃圾转运站升级改造工程持续推进。*是完成琼山区大型转运站工程项目和龙华区环卫基地（含转运站）立项工作。*是启动白水塘存量垃圾治理工程周边场外遗留填埋治理。*是扎实推进颜春岭生活垃圾填埋场环境治理和生态修复工作。为了加快项目进度，尽快解决颜春岭垃圾填埋场环境问题，我局在充分调研周边市县各个垃圾焚烧厂消纳能力的基础上，计划把该项目*年半的原工期缩短半年。颜春岭项目计划外运超容存量垃圾约***.***吨，从****年7月1日开始实质性开挖至**月**日，项目存量垃圾(含炉渣)外运处置合计约**.***吨，完成****年度计划（***吨）外运处置量***.6%，完成总工程量的**.**%。省环保督察办于8月**日组织召开专家咨询会,对颜春岭项目初步设计中生态环境影响部分进行讨论,并已将有关咨询会意见反馈我市，***设计单位正在根据专家意见和最新场调成果，修改该项目初步设计。*是完成****年“口袋公园”建设。****年，我市投入****.***元，完成建设龙岐绿地公园、省委党校东侧淘沙路北段功能完善工程、新大洲大道与椰海大道街角绿地、滨海大道***#地块南侧市政绿地、金鼎路路侧小游园、椰海大道丹玺琉泉街边绿地、秀丽路与美俗路交叉口小游园、江畔公寓2区街边绿地等8个“口袋公园”建设项目，新增公园面积共2.**公顷。

（*）全面推进垃圾分类

*是坚持高位推动。省委常委、市委书记罗增斌在全市重点工作月度调度会上对生活垃圾分类工作进行研判和指导；同时，以丁晖市长为组长、丁飞副市长为副组长的市生活垃圾分类领导小组加强全面领导，市、区、镇（街）、村（社区）*级联动机制进*步加强，基本形成全市统筹、部门协调、上下联动的工作格局。*是完善设施建设。****年，市财政安排生活垃圾分类专项资金****.***元，各区落实配套资金****.***元。完成省住建厅下达建设改造****个生活垃圾分类收集屋(亭)任务，完成6个乡镇标准示范生活垃圾分类收集屋、消博会场馆配置2座标准化生活垃圾分类收集设施。在全市**个街道和**个镇完成创建生活垃圾分类规范化、标准化、制度化的示范样板各1处。*是强化综合绩效考评。按照《城市生活垃圾分类工作评估办法》要求，坚持把生活垃圾分类纳入各成员单位绩效考核并量化评分标准，对各成员单位生活垃圾分类工作进展信息报送情况列入我市生活垃圾分类工作月度进展情况予以通报，并抄报市*套班子主要领导。*是精准宣传引导。结合我市餐厨垃圾扩建项目建成投产，我局联合市级媒体深入报道垃圾分类投放、收集、运输、处理各个环节，展示垃圾分类全过程的设施建设和管理，并采取在主城区住宅小区投放电梯广告，摘录《海南省生活垃圾管理条例》《海口市生活垃圾分类管理办法》相关规定和垃圾分类知识进行精准宣教引导，推动全民参与垃圾分类，“共建共治共享”的理念入脑入心。

（*）建立完善建筑垃圾管控

*是按照《海口市市场监督管理局关于下达海口市 **** 年第*批地方标准制订项目计划的通知》要求，地方标准制订项目《建筑垃圾运输车辆技术及管理规范》已完成项目调研、草案起草、草案征求意见、草案网上公示等工作，《规范（送审稿）》已报请海口市市场监督管理局审查。*是《海口市建筑垃圾管理规定》已根据《海口市人大常委会办公室关于印发〈海口市人大常委会****年立法计划〉的通知》要求，完成调研起草工作，《规定》调研报告及草案建议稿已按时报送市人大常委会。*是组织专门队*针对建筑垃圾偷倒乱排现象开展专项巡查，今年以来，共发文督办各区问题****宗，其中已完成整改***宗，正在整改****宗，同时移交行政执法部门查处。在海口日报“红黑榜”曝光7批共**个建筑垃圾问题点位，督促切实抓好本辖区范围内建筑垃圾日常监管。*是****年以来西秀建筑垃圾资源化利用厂收运处理建筑垃圾**.***吨，资源化利用建筑垃圾9.***吨，处理后的主要再生产品为各类型再生骨料、再生砖头等。秀英区召开专题会议研究并通过选择矿坑*****为建筑垃圾、园林垃圾转运调配场，并启动原有的长流镇美楠村建筑垃圾消纳场为装修垃圾筛分、回收利用场所；龙华区在龙桥镇启动建筑废弃物资源化利用项目，目前已向区行政审批局申报经营许可；琼山区甲子镇的再生资源综合利用基地项目于****年3月**日取得建筑垃圾处置核准许可，预计****年3月份投产运营；美兰区已在江东新区起步区建设*个建筑渣土调配场并投入使用。此外，美兰区还在演丰镇***省道北侧启动建设*个建筑垃圾资源化利用项目于****年5月5日取得建筑垃圾处置核准许可，预计****年4月份投产运营。

（*）加强日常精细化管养

*是通过“*大延伸”整治，较好地解决了城中村、城乡结合部、社区、背街小巷等脏乱差难点问题。构建“市区园林环卫+镇街+属地城管+环卫***企业”为*体的大格局，做实绿化、美化、净化“*大提升”，实施“*大延伸”全覆盖、不留空档，实现园林和环卫整体提升。*是强化垃圾收运频次，确保日产日清，生活垃圾清运率达 ***%；强化水域保洁和打捞工作，确保水域卫生干净整洁。****年** 月**日 ,全市配备海上环卫保洁人员共计***名、保洁船只** 艘、沙滩清洁车**辆、垃圾清运车**辆、巡查无人机4架、垃圾收集桶***个,全年共清理海域与岸滩垃圾****.** 吨。*是开展清理收运秸秆（农林废弃物）整治工作。截止至****年**月**日，共计出动作业人员约*****余人次，车辆****车次，发放宣传单****余张，清理垃圾桶点垃圾屋周围，村委会设置的临时秸秆堆放点等****处，合计清理量约****余吨，巡查人员发现露天焚烧秸秆及垃圾痕迹**宗。*是加强绿化养护。完成植被浇水7.7*车次；修剪花灌木***平方、乔木7.6*株次、棕榈科植物**.8*株次、草坪***平方；清理杂草***平方、烂叶***平方；清运园林绿化垃圾8.4*车次；花灌木病虫害防治7*平方、椰心叶甲防治5.5*株次。*是组织现场义务植树活动。省、市、区先后组织约****人，种植重阳木、小叶榄仁、火焰木、黄花风铃木、*角梅、椰子苗共****株，绿化面积***亩。*是做好黄土露天专项整治。累计对白驹大道、国兴大道、滨海大道、椰海大道、丘海大道、蓝城大道、龙昆南路、滨江路、长滨路等***条道路补植乔木***株、花灌木3.7*株、片栽花灌木**.8*平方、铺设草坪***平方。*是加强监督考核。《海口市环卫作业质量考核办法（****年版）》经市政府同意，****年7月1日实施监督考核工作。印发了《关于进*步加强全市环境卫生管理工作的若干意见》、《关于加强环卫作业与管理专项督查考核工作的通知》、《关于加强环卫“墙到墙”之间作业与管理工作的通知》、《关于进*步落实城镇市容环境卫生劳动定额标准的通知》、《关于进*步加强建筑垃圾治理工作的通知》；进*步强化了城乡环卫作业质量督查考核，建立长效管理机制。加强生活垃圾处理设施运营监管，促进垃圾末端处理运营规范高效。

（*）精心保障重大活动

圆满完成第*届国际消费品博览会、博鳌亚洲论坛和党的**大会议等重大活动保障工作，突出做好****年元旦、春节、清明节、**节、端午节、高考、中秋节、国庆节等重大活动的保障任务。市园林环卫系统启动应急预案，党组书记、局长王辉亲自统筹，活动期间，全市园林环卫系统**小时不间断作业，要求每天必须在**：**分前全面完成普扫作业；白天实行人工保洁会场周边环境，定岗、定区域、定责任落实，确保垃圾立即清理；完成摆放和地栽鲜花****余盆，*角梅***余盆，营造良好的氛围。通过严抓质量，严抓标准，强化了清扫保洁、水域环境、垃圾收集清运、公厕管理、生活垃圾转运站等品味提升，圆满完成全国文明城市复检及助力“巩卫”工作顺利通过技术评估。

高标准启动“国家园林城市”的复检迎检工作。为确保我市****年顺利通过“国家园林城市”复检，我局积极开展迎检的各项工作，*是成立“国家园林城市”复检专班，由局长担任专班组长，负责对照《国家园林城市评选标准》完成指标认定及台账整理等工作；*是完成制定《海口市迎接国家园林城市复查工作实施方案》并报市政府印发实施。*是按照市政府的统*部署，于****年**月**日组织相关部门召开动员大会，将具体责任工作**落实到位。至**月底，“国家园林城市”复检专班已按《国家园林城市评选标准》完成台账的收集工作，并于**月**日向省住建厅报送《海口市国家园林城市复查标准自查报告》。

（*）深入推进扩权强区

*是放权赋能，助力园区高质量发展，扩大园区审批权限。 坚决贯彻落实市委、市政府“扩权强区”工作部署，我局将已经下放到市辖区审批的两项行政许可事项（建设项目附属绿化工程设计审查和工程建设涉及城市绿地、树木审批）扩大到园区，由园区负责建设项目附属绿化工程设计审查；负责临时占用城市绿地 **** 平方米以下审批，负责*处*次砍伐树木 ** 株以下审批，负责*处*次移植树木*** 株以下审批，古树名木除外。*是强化园林绿化项目属地监管。市辖区负责政府投资的道路红线宽度**米（含）以下道路和环境卫生建设项目配套绿化的方案审核及竣工验收；负责总建筑面积***平方米以下的建设项目附属绿化工程验收监督。*是下放园林绿化养护事权。全市建成区*级（含）以下养护标准的次干道、支路、街区道路和公园绿地（含街心公园、小游园），以及海口湾畅通工程等跨区域公园绿地（辖区范围内）统由市辖区负责管养，下放管养人员和养护经费，有效转变职能。

（*）抓好立法普法和信访应急工作

*是《海口市城镇生活垃圾处理费征收使用管理实施办法》已经**届市政府第**次常务会议审议通过、印发，并于7月**日施行。*是修改《海口市餐厨废弃物管理办法》，起草完成《海口市餐厨垃圾管理办法》送审稿，报市司法局审查后形成《办法（草案）》并已由市司法局提请市政府审议。*是完成《海口市建筑垃圾管理规定》《海口市古树名木保护管理规定》《海口市农村人居环境治理条例》3个法规调研项目的调研起草工作，相关项目调研成果及草案建议稿已呈报市人大常委会。*是先后组织干部职工学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国海南自由贸易港法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国国家安全法》、《保密法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(****）修订》等重点法律法规和行业法规。利用***电子显示屏和宣传栏对宪法、民法典、海南自由贸易港法、安全生产法、国家安全法、信访工作条例等法律法规和政策进行宣传，引导人民群众养成自觉守法的意识。*是抓好安全生产，压实安全责任，筑牢安全防线，全年共组织开展安全生产大检查9次。*是截止**月**日，我局受理“*****政府服务热线”办件共****件，已全部办结，结案率***% ；网上信访件**件，已办结**件，2件正在按信访时限办理中，网络问政收到留言数量9件，办结9件，办结率***%。*是完成“暹芭”“木兰”“马鞍”“奥鹿”台风及热带低压等防风防汛应急保障工作。

（**）全面加队*建设

*是推动干部管理“宽松软”走向“严实硬”。提拔了机关1名正科级领导干部，1名*级主任科员，2名*级主任科员，交流正科领导干部1名，2名副科级领导干部，提拔5名副科级领导干部，基层单位1名正科级领导干部和1名副科级领导干部，交流正科领导干部2名，不断夯实执政之基力量之源。*是做好老干部和工青妇等群团组织工作。走访慰问老军人、老革命、老党员和困难职工**名（其中走访慰问离休干部２名，退休干部党员**名），全年共计发放慰问金*****元和慰问品*****元。向吴程妹等5名老党员颁发“光荣在党**年”纪念章。*是疫情期间，我局广大党员干部积极响应市委市政府号召，就地转为社区志愿者，不畏困难、冲锋在前，联合当地的社区迅速筑起核酸检测的防护线，为守护人民群众安全贡献自己的力量。截至**月**日，全市园林环卫系统共出动约****人次、保障服务点约****点次，8月**日-9月7日保障会展中心方舱医院人****人次。**月**日—**月**日，保障市委党校方舱医院***人次。 开展滞留旅客专班及隔离点**人次，体现出党员干部大无畏的精神和基层党组织的战斗堡垒作用。

 （**）强化意识形态建设

****年，我局深入学习党的**大全会，习近平总书记考察海南重要讲话和省第*次党代会精神,更加奋发有为推动新时代海口发展。*是结合党史学习教育常态化长效化和“能力提升建设年”活动，进*步深化拓展“查堵点、破难题、促发展”，着力推动活动制度化、规范化、长效化，打造共建共治共享新局面。据统计，截止**月**日组织党组理论学习中心组学习**次，各类培训活动（含实践体验）**次，组织集中视频学习5次，以实际行动为海南自贸港建设做贡献。*是抓好党员领导干部民主生活会。党员领导干部通过民主生活会，深入查摆自身存在的问题，开展批评与自我批评，正视问题，刀刃向内，相互帮助，相互提高，增强了依靠自身发现和解决问题的能力。*是全面强化执纪监督。深入开展清廉“模范机关，模范单位”建设工作，全面强化执纪监督，做好刘名松、冯尔平违纪违法案件“以案促改”，营造风清气正政治生态，全年共召开党风廉政2次、警示大会2次、节前教育3次，开展谈话提醒**人次，其中党组书记开展5人次。

*、存在的主要问题

（*）项目规划建设推进缓慢。*是部分代建项目，代建单位投资进度缓慢，拖累整个重点项目工程量没有达到进度要求；*是疫情期间，部分道路实行了交通管控，混凝土等材料无法进入施工现场，影响了施工进度；*是因前期规划选址、立项报批等问题，部分项目尚未按时开工建设。

（*）建筑垃圾管理工作有待加强。*是源头管控不到位。部分店铺装修、小区居民装修没有向区审批部门申请核准处置许可，执法监督跟上不，导致源头监管不到位，建筑垃圾运输单位、垃圾去向、数量及处理渠道等无法溯源，建筑垃圾清运的车主受利益驱使偷倒乱排建筑垃圾屡见不鲜。*是各区及镇街主体责任落实不到位。属地政府监督管控力度不够，执法不严，震慑力不强，造成违法成本低，整治成本高。

（*）垃圾分类推进工作有待进*步强化。*是住宅小区的物业服务企业或业主委员会等生活垃圾分类投放管理责任人在日常管理中存在督导检查不到位、分类设施建设滞后、分类标识缺损等情况，相关行业主管部门对所辖场所缺乏有效的检查指导，管理成效有待提升；*是部分分类收集设施未具备便利化、精细化、人性化功能，难以满足定时定点投放现场督导的需求，未能持续巩固居民分类投放习惯。

（*）精细化管理水平有待提升。城乡环境卫生监督、管理、考核等标准要求不高，城乡结合部的环境卫生问题仍较突出。城市园林绿化规划建设管理制度、管理办法还不够健全，有待进*步完善。公园绿地功能设施不够完善，公园绿地建设与市民越来越高的生活品质需求还存在*定差距。

*、****年工作计划

（*）大力推进园林环卫项目规划建设。*是推进《海口市城市绿地系统规划》（****-****）纳入国土空间规划专项规划实施。*是完善海秀片区水系及生态修复工程和金牛湖周边生态修复工程规划设计方案，完成项目立项及可研批复等前期工作。*是启动东昌循环经济产业园前期工作，逐步谋划策划园区建设内容及开发建设模式。*是加快推进琼山区大型转运站工程项目、龙华区环卫基地（含转运站）项目前期可研、初步设计等相关工作。*是完成白水塘存量垃圾治理工程周边场外遗留填埋垃圾治理工作。*是完成省政府、市政府为民办实事项目建设任务。*是积极谋划海口市、文昌市共建生活垃圾终端处理设施项目，待市政府审批后推进项目建设（焚烧厂****吨/日+餐厨***吨/日+粪便***吨/日，其中*阶段新建焚烧厂****吨/日+餐厨***吨/日+粪便***吨/日）。

（*）加快完善建筑垃圾闭环管理体系。*是继续加大建筑垃圾乱堆放问题巡查督办整改，及时将案件线索移交属地政府和行政执法部门，严管重罚，坚决遏制偷倒乱排违法行为。*是督促各区加快推进建筑垃圾转运调配场、装修垃圾资源化利用示范点等基础设施建设任务。*是加快《海口市建筑垃圾管理规定》立法工作。*是积极配合省里加快推进我市建筑垃圾运管服平台的建设，实现对建筑垃圾产生、运输、处置全过程的智慧化监管。*是依据《海口市加强建筑垃圾管理和推进资源化利用实施方案》，完善建筑垃圾管理体系和政策标准体系，加强前端、中端、末端闭环管理，积极开展联合执法，做到依法履职、依法治理，切实解决突出问题，建立长效管理机制。

（*）持续推进垃圾分类工作。*是持续推进示范创建，督促各区压实垃圾分类管理人的主体责任，提高全市垃圾分类的覆盖面和正确率。*是加大督查督办力度，结合住建部和省生活垃圾分类领导小组办公室的工作要求，每季度开展对各区各部门的考核并通报，完善各类分类投放、分类收集、分类运输、分类处理长效化监管机制；*是构建网格化管理体系，充分依托数字城管信息化管理体系，统筹垃圾分类各要素，进*步强化市、区、街道、社区*级联动机制，不断提高生活垃圾分类实效。

（*）巩固提升，建立长效管理机制。市、区园林环卫部门建立全方位、立体式督查网络，实行日常督查和错时督查相结合，不定期、不定时、不定点进行城区、农村、高铁沿线(海口段)周边园林养护和环境卫生督查，对督查中发现的问题当场责令进行整改并扣分处罚，建立长效管理机制，形成常态化。 

(*）持续做好垃圾末端处理设施运行监管工作。*是充分用好市垃圾处理场现有干部职工，在经过专业培训的基础上，承担海口市生活垃圾焚烧发电厂、颜春岭生活垃圾填埋场、海口市餐厨垃圾和粪渣无害化处理厂、颜春岭垃圾渗滤液处理站、西秀建筑资源再生利用厂等垃圾末端处理设施运行的日常监督检查工作，对运营企业实行驻厂监管，开展监督性检测等；*是委托有专业能力的机构协助我局开展监管和综合咨询服务工作，根据国家、地方及行业标准，编制监管考核工作方案，对市垃圾处理场日常监督检查产生的信息和数据进行分析，并采取资料审核、定期现场核查等方式，及时出具月度监管考核报告、年度运行监管总结报告，月度监管考核结果作为支付各企业处理服务费的依据；根据监督考核发现的问题提出专业意见和建议，对重大问题以及我局交办的工作事项出具专项咨询报告。

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****年1月5日