省道***线（****+***-****+***）段公路养护工程施工及施工监理招标公告

招标编号：前******-***-**

1. 招标条件

省道***线（****+***-****+***）段公路养护工程（以下简称“本项目”）根据内蒙古自治区公路局《关于巴彦淖尔市省道***线****+***-****+***、省道***线****+***-****+***段公路养护工程*阶段施工图设计的批复》内公发[****]**号、**********《关于省道***线****+***-****+***、省道***线****+***-****+***段公路养护工程建设管理相关事宜的通知》巴交发[****]***号、***********《关于下达省道***线****+***-****+***段公路养护工程任务的通知》巴公养办字[****]***号文件批准建设，建设资金为上级资金。招标人为***********，招标代理为************。项目已具备招标条件，现对本项目土建施工及施工监理进行国内竞争性公开招标。

2、项目概况与招标范围：

2.1本项目招标概况：本项目位于乌拉特前旗境内，处于平原地区。现有公路主要病害：轮迹带龟裂、块裂、坑槽、修补处破损、桥面铺装破损等，路段***均值为**.5。此次实施路面修复性养护，对原有道路病害进行处置，恢复路面功能，保障道路正常通行能力。（具体内容详见图纸及工程量清单）。

2.2 计划工期：

2.2.1施工工期：工期为**日历天，计划开工日期为****年8月8日，计划完工日期为****年**月**日,缺陷责任期1年，保修期5年。（具体开工时间以签订合同时间为准）。

2.2.2监理服务期：***日历天（其中施工阶段监理服务期**日历天，缺陷责任期1年）（具体开工时间以签订合同时间为准）。

2.3 标段划分：本项目招标拟划分为1个施工标段，1个监理标段。标段划分数据如下表：

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：

3.1.1 **-1标段：

（1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上等级资质或交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质（同时具有路基路面养护乙级及以上和交通安全设施养护资质）；

（2）具备有效的安全生产许可证；

（3）为本项目提供的流动资金不低于人民币****元；

（4）近5年内（****年7月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过1项**公里以上公路工程施工并通过交工验收或竣工验收。

根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[****]***号文），对于资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，按无效投标处理。

3.1.2 **-1标段：

①具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级及以上监理资质；

②近3年内（****年7月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准），至少承担过1项**公里以上公路工程公路项目施工监理的总监办（或驻地办）监理任务。

根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[****]***号文），对于资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，按无效投标处理。

资格审查条件详见公告及招标文件。

3.2 本项目不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4凡被交通运输部或内蒙古自治区取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。

3.5投标人在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.7 投标单位、投标单位法定代表人、拟委任的项目负责人在近*年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人出具的****年7月至今投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为的承诺书为准），不得参加投标。

3.8根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招投标办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，项目招标过程中发现围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法、违纪行为追究其相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。

4. 评标办法

4.1本项目施工招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”，对通过形式与响应性评审及资格评审的投标文件第*个信封进行技术评分，按得分由高到低的顺序排序，选择前4名参与投标文件第*个信封评审；

注：通过形式与响应性评审及资格评审的投标文件第*个信封技术评分得分相同时按以下优先顺序选择前4名参与投标文件第*个信封评审：

（1）、施工组织设计得分最高的优先；

（2）、在****年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先；

（3）、系统中上传投标文件时间较前的投标人优先。。

本次施工监理评标办法采用“双信封形式综合评估法”，资格审查方式均采用资格后审。

4.2本项目评标办法详见公告及招标文件。

5. 招标文件的获取时间、地点

5.1凡符合上述条件有意参加本项目的投标者，请于****年7月**日至****年7月**日（法定公休日休息）每日上午8时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，下同），按以下要求购买招标文件：

领取网站：电子版（***或者****）请到****://******.****.***.**网站的交易信息栏目下载，专有格式（****）招标文件请登录交易平台会员系统的“领取招标节点”下载；

5.2招标文件每套售价人民币0元。

6.投标文件的递交及相关事宜

 6.1 工程现场踏勘及投标预备会

本次招标不组织统*的现场踏勘及投标预备会。

 6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年8月2日 9时**分，开标地点为乌拉特前旗公共资源交易中心*楼开标室。

6.3注意事项

因疫情防控要求，各投标人严禁到达开标室进行开标。投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第*个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及投标文件第*个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至“巴彦淖尔市公共资源交易中心电子交易系统”。非加密版投标文件第*信封和第*信封分两个邮件分别发送至招标人指定邮箱**********@***.***，非加密版投标文件发送递交时间为****年8月2日**:**时至9：**时，在此时间段以外收到的邮件将视为逾期送达。请自行确认发送的非加密版投标文件的完整性和时效性（邮件主题以“第___信封+标段名称+简写单位名称+简写项目名称”格式填写；字符“+”可省略，并将本单位的联系方式和邮箱号以“**** 格式”附件（第*信封邮件）发送；投标保证金以银行保函方式提供的，非加密版投标文件第*信封的邮件中还应以附件形式提供银行保函彩色扫描件或复印件），因非加密版投标文件第*信封和第*信封标识错误或者无法辨别非加密版投标文件第*信封和第*信封的产生的*切后果，招标人概不负责。

6.4 逾期上传的加密版投标文件、未在规定时间内发送至招标人指定邮箱的非加密版投标文件，招标人将予以拒收。

6.5投标保证金形式：银行保函或银行电汇 ，投标保证金到帐截止时间为投标文件递交的截止时间。**-1标段投标人需提交人民币 ** *元的投标保证金；**-1标段投标人需提交人民币 0.5*元的投标保证金

投标人如采用银行电汇形式递交投标保证金的，投标保证金要求由投标人基本账户*次性汇入或转入招标人指定账户（以招标人到账时间为准），否则视为投标保证金无效。禁止投标单位从基本账户绑定的结算卡转出投标保证金，投标单位从基本账户绑定的结算卡转出的投标保证金，视为无效的投标保证金。

投标人如采用银行保函形式递交投标保证金的，投标人应开具金额与投标保证金*致的银行保函，出具保函的银行级别：国家政策性银行或商业银行支行及以上，并采用招标文件规定的格式。因疫情防控要求，银行保函原件无需提供，只需将原件彩色扫描件或复印件附于投标文件的指定位置。招标人在发布中标公示前将核实银行保函，若投标人提供了虚假的银行保函，招标人有权追究其法律责任，同时发包人将投标人的违规行为上报自治区交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站发布：

1. ************（***.*************.***）
2. 内蒙古招标投标公共服务平台（***.******.***.**）
3. ***********政务网站（****://*****.***.***.**）
4. 内蒙古自治区公共资源交易网（****://***.*********.***.**）
5. 巴彦淖尔市公共资源交易中心网 (****://******.****.***.**)

8.监督部门联系方式

监督部门：乌拉特前旗交通运输局

地 址：内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇乌拉持大街

电 话：****-*******

联 系 人：***

9.联系方式

招 标 人：***********

地 址：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇乌拉特大街交通大楼

邮政编码：*****

联 系 人：***

电 话：***********

招标代理机构：************

地 址：山东省德州市经济技术开发区东风东路****号康博公馆1号楼A单元**层

联 系 人：***

电 话：****-*******

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

附录 2 资格审查条件（财务最低要求）

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

注：1、业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

附录5 资格审查条件（项目主要管理人员最低要求）

注：根据《建市办函【****】**号》第*条的规定，以下*类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。

1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

4.属于军队自主择业人员的；

5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

6.有法律法规、国家政策依据的其他情形

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

续上表

续上表

注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分*般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉*个最高分和*个最低分后计算。评标委员会成员对某*项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。

1．评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2．评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 第*个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 第*个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3 第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3．评标程序

3.1 第*个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第*个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到底排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5 通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第*个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 工程量清单中投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少的报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.5 如*信封初步评审后投标人不足*家但不少于两家，评标委员会可视为仍具备竞争力，如少于两家，评标委员会可终止本项目评标。

3.5 第*个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行**折算，计算出评标价，并编制**比较*览表。

3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第*章"投标人须知"第1.**.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章"投标人须知"第1.**.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第*章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。