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*龙湾大道及相连道路综合提升工程（智慧工程）设计施工总承包

招标公告

1. 招标条件

*龙湾大道及相连道路综合提升工程（智慧工程）已由佛山市南海区发展和改革局以南

发改资（****)*** 号批准建设，招标人为佛山市南海*山新城投资发展有限公司，建设资金

来自财政拨款。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2. 工程概况与招标范围

2.1 工程名称：*龙湾大道及相连道路综合提升工程（智慧工程）设计施工总承包

2.2 建设地点：佛山市南海区*龙湾大道及相连道路。

2.3 建设目标及定位：聚焦提高交通通行效率、出行服务和交通安全，应用车路协同、

视频**、物联网等新技术，适度超前建设交通感知、运行管控、出行服务等智能基础设施，

搭建智慧道路平台，实现市民出行体验和政府治理能力的双提升，打造国内领先的智慧示范

大道。

为使*龙湾大道、港口南路道路照明的设施更加智能、服务更加便捷、管理更加精细，

本次设计建设智慧灯杆，通过完备的智慧交通设计方案，利用物联网、云计算、大数据等新

*代信息技术，将路灯统*接入物联网，同时集成各类传感设备，实现智慧照明、视频感知、

信息发布等相关功能的有机整合，实现设备的集约化管理、道路全息感知、道路险情预警、

环境监测评估和交通控制泛在互联等多元化功能。

2.4项目建设规模：本项目地点为*龙湾大道（原魁奇路东延线，从湖景路——港口路南

段）及港口路（*龙湾大道——林岳大道段）。本次智慧道路提升路线长度约 **.***， 其

中*龙湾大道（湖景路——港口路南段）约 **.***、港口路（*龙湾大道——林岳大道段）

约 1.***。主要内容包括对全线路灯进行智慧化升级、打造车道级诱导系统、灯控节点智慧

化管控、智慧公交站台、违法事件监测、行人和非机动车安全保障、基础设施监测、综合管

控平台等内容。本项目智慧工程建安工程费约人民币*****.*******元，其中市政工程部分

（主要包含智慧照明及智慧灯杆、智慧交通等项目等）约人民币*****元，信息化部分约人

民币*****元。

2.5 计划工期：

2.5.1 设计周期：中标通知书发出后 ** 日历天内，完成以上对应全部单项工程的施工

图设计及施工图审查。设计配合服务工作：自中标通知书发出之日起，至缺陷责任期（维运

期或质保期）满止。

2.5.2 施工工期要求：**** 年 ** 月 ** 日前项目全部完工，**** 年 ** 月 ** 日前

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初步验收合格。如因承包人的原因导致各节点及总工期延期的，则每延误*天，承包人须按

合同条款承担违约责任。除不可抗力及功能调整、规划调整、拆迁等原因外，完工日期不予

调整，具体工期约定详见合同文件。

2.6 本招标工程不分标段，招标内容、规模和招标预算价：

2.6.1 本项目的设计部分及施工部分均以固定折率的方式进行设计施工总承包；其中设

计费投标折率最高上限为 **%，施工建安费投标折率最高上限为 **%。

2.6.2 承包范围：本项目初步设计所述范围内的施工图设计及设计配合服务（包括但不

限于设计现场配合、设计变更等工作）、工程施工及保修期保修服务（含移交）等总承包工

作：

2.6.2.1 工程设计包括：1）根据招标人提供的初步设计成果、概算清单等文件，按照《中

华人民共和国有关工程建设标准强制性条文》（**** 版）、《市政公用工程设计文件编制深

度规定》（**** 年版）、《城市工程管线综合规划规范》(*******-****)、《道路交通信号

控制机安装规范》(**/****-****）、《中华人民共和国行业标准 ***/T **-**** 城市道路

公共交通站、场、厂工程设计规范》、《低压配电设计规范》（*******-****）、《智慧灯

杆技术规范》（***/T **－***－****）等规范文件对施工图设计阶段的深度要求，在规定范

围内完成，并完成设计范围内对全线路灯进行智慧化升级、打造车道级诱导系统、灯控节点

智慧化管控、智慧公交站台、违法事件监测、行人和非机动车安全保障、基础设施监测、综

合管控平台等内容的施工图设计、变更设计、设计配合服务、*次深化设计等项目实施所需

设计的内容，提供详细的施工图纸、工程量清单表及预算。同时包括项目技术需求书、发包

人及佛山市政务服务数据管理局要求的内容；2）负责根据建设要求组织各项专家评审，并承

担相应的专家评审费及会务费用；3）协助发包人办理各专业报建及报批报建工作。

2.6.2.2 工程施工包括：本项目设计范围内智慧提升改造以及相关配套工程。具体施工

内容最终以招标人确认的施工图纸为准。施工其他服务：负责预、结算的编制工作，配合发

包人对预、结算的审核及审计工作。同时包括项目技术需求书、发包人及佛山市政务服务数

据管理局要求的内容；2）对需要专业分包的专项设计和工程，承包人报发包人审核通过后，

与专业分包签订专业分包合同，配合做好协调和管理工作，同时，承包人须按国家、地方、

行业规定以及发包人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目进行工程总承包管理，作

为联合体主办方负责项目设计、施工总协调工作及工程涉及的其它协调工作，总协调费用含

在投标折率中综合考虑，发包人不再列项计费；3）负责或配合办理工程开工及验收所需的各

项手续，包括但不限于办理施工许可证（或临时施工许可）、报监手续、余泥排放证、排污

手续、排水接驳及分项分部分验收和各专业验收等，并承担办理上述手续施工方的费用；4）

负责与南海区城市大脑对接融合，并与市交警支队、市交通局、市政数局、市水文局、市住

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建局、市生态环境局大气科、市气象局、市突发事件预警信息中心、市城管局等各行业主管

部门的技术沟通及涉及的智慧子系统集成数据采用、数据开发、数据对接并承担相应的费用；

5）负责完成智慧道路管理平台系统整体等级保护及安全测评，并负责组织完成*龙湾大道及

相连道路综合提升工程（智慧工程）第*方检测机构进行的功能性试验工作；6）协助做好各

种迎检等筹备工作；7）组织本项目的验收备案和工程资料汇总及整理归档工作；8）组织并

提供培训、售后服务工作等。

2.7 承包方式：以固定设计费折率及固定施工建安费折率进行设计与施工总承包；要求

包设计、包预算编制、包结算编制、包施工、包材料设备、包工期、包安全、包文明施工、

包质量、包验收。

2.8 工程质量要求：

2.8.1 工程设计质量要求：满足下*阶段施工的需要，并符合《中华人民共和国有关工

程建设标准强制性条文》（**** 版）、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（**** 年

版）、《城市工程管线综合规划规范》(*******-****)、《道路交通信号控制机安装规范》

(**/****-****）、《中华人民共和国行业标准 ***/T **-**** 城市道路公共交通站、场、

厂工程设计规范》、《低压配电设计规范》（*******-****）等国家及地方有关工程设计管

理法规和规章，达到行业相关规范技术标准等要求；符合建设工程设计的技术规范、技术需

求书（详见合同附件等文件）、发包人及佛山市政务服务数据管理局的要求；

2.8.2 智慧工程施工质量要求：执行国家、广东省、佛山市发布的行业现行的工程建设质

量验收标准及规范，须达到合格标准；符合技术需求书（详见合同附件等文件）、发包人及

佛山市政务服务数据管理局对项目质量的要求。

2.9 安全文明施工要求：符合国家、省、市安全生产、文明施工管理、城市管理相关规

定。工程施工期间的安全、文明施工措施、扬尘、城市管理等规定承诺达到合格。

3. 资格审查方式

本工程采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。

4. 投标人资格要求

投标人应具备承担本工程设计、施工的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期；（若联

合体投标，联合体各方分别提供）

4.2 投标人须同时具备承接本工程所需的（1）、（2）所要求的条件及资质：

（1）投标人须具备以下①、②、③项设计资质中的任*项：

①具有建设行政主管部门颁发有效的工程设计综合资质甲级 ；

②具有建设行政主管部门颁发有效的市政行业甲级资质；

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③具有建设行政主管部门颁发有效的市政行业（道路工程）专业甲级资质。

（2）具有建设行政主管部门颁发有效的市政公用工程施工总承包*级以上（含*级）

资质，并具有有效的安全生产许可证。

4.2.2 本项目 接受 联合体投标，联合体成员数量不超过*家（其中设计单位不超过 1

家，施工单位不超过 1 家）。联合体投标的须以具备上述（1）资质且承担本项目设计工作

的成员单位为牵头人。联合体投标人除应符合投标人应当具备的资格条件外，还应遵守以

下规定：

4.2.2.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均有法律约束

力。

4.2.2.2 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须

指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标，委派项目负责人（即设计负责人）和

合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议

书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人（或其委托代理人）签字确认。

4.2.2.3 联合体资质按联合体协议约定的专业分工确定，由同*专业的单位组成的联

合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

4.2.2.4 联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标或加入其他联

合体在同*标段中进行投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

4.2.2.5 联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标

人承担连带责任。联合体牵头人应被授权作为联合体各方的代表，向招标人承担责任和接

受指令，并负责整个合同的全面履行。

4.2.2.6 除非另有规定和说明，本招标文件（含招标公告）中的“投标人”*词亦指

联合体各方。

4.3 投标人应有良好信誉，且在佛山市（区）行业行政主管部门的诚信管理系统中办

理登记并获得诚信编号(若为联合体，联合体各方均须提供）。若为非联合体，投标人的设

计资质和施工资质须分别获得诚信编号。

4.3.1 佛山市建筑行业诚信档案的有效范围是开标当天考评结论为 C 级或以上的，且

未被系统锁定。（若联合体投标，联合体各方分别提供）

4.3.2 广东省以外的投标人（若联合体投标，则联合体中广东省以外的成员提供），

须提供在广东建设信息网（网址：***.*****.***)“进粵企业和人员诚信信息登记平台”

专栏关于投标人进粵企业及人员信息登记的网页打印件。

4.4 设计单位人员要求：(若为联合体，联合体中承担设计工作的成员提供）

4.4.1 对拟派项目负责人（即项目设计负责人）的资格要求：1 名，具有市政工程相关

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专业高级（或以上）职称。

4.4.2 投标人拟派驻项目负责人（即项目设计负责人）必须在佛山市建筑诚信评价体

系管理平台登记备案的人员中选取。省外进粵企业，拟派驻项目设计负责人必须在“进粵

企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.5 施工单位人员要求：(若为联合体，联合体中承担施工工作的成员单位提供）

4.5.1 拟派项目施工负责人的要求：

（1）项目施工负责人：1 名，具有注册于投标人本单位的市政公用工程专业*级注册

建造师执业资格证书；并持有效的《安全生产考核合格证(B 证)》。（广东省内投标人可

提供“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”的证书查询信息网页打印

件）；

（2）投标人拟派驻项目施工负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记备案

的人员中选取，并且拟任项目施工负责人必须在资格审查当日未处于被佛山市建筑诚信评

价体系管理平台锁定状态。省外进粵企业，拟派驻项目施工负责人必须在“进粵企业和人

员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

（3）拟派项目施工负责人没有在其他在建项目中担任施工项目负责人。

（4）拟派项项目施工负责人如有参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明。

投标人应慎重考虑选派项目施工负责人参加多个工程项目的投标竞争，如投标项目施工负

责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标的时间先后，担任本企

业最先中标项目的投标项目施工负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取

消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。

4.5.2 拟派项目施工技术负责人要求（1 人）：具有市政工程相关专业高级（或以上）

职称。

4.5.3 对拟派项目专职安全人员要求（1 人）：须具备有效的《安全生产考核合格证（C

证）》（广东省内投标人可提供“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”

的证书查询信息网页打印件）。

4.6 投标人需提供近半年（自本工程招标公告发布之日起往前顺推 6 个月）为上述人

员（项目负责人（即项目设计负责人）、项目施工负责人、项目施工技术负责人、专职安

全员）缴纳社保资金的有效的社保证明材料原件或复印件为准。有效的社保证明材料原件

或者复印件包括：投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具并盖章的社保证明

原件或复印件并加盖投标人公章；或投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门网站

下载且已签盖社保管理部门电子签章的社保证明打印件并加盖投标人公章。

4.7 对投标人企业的信誉要求(若为联合体，联合体各方均须符合）

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4.7.1 投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取

消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

4.7.2 投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内

的，都无资格参加投标。

4.7.3 投标人企业在近*年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中

标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故

(若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的认定文件为准）。

4.7.4 根据《佛山市发展和改革局等 8 部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息

查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔****〕1 号），对被佛山市公共信用信息管

理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.7.5 投标人企业不存在法律、法规和规章规定的其他失信情形。

4.8 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参

加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投

标或者未划分标段的同*招标项目投标。否则，相关投标均无效。

5. 报名要求及招标文件、图纸等资料的获取

5.1 招标人委托佛山市公共资源交易中心南海分中心接受投标报名。本项目采用网上报

名的方式接受报名。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易信息化综合平台”网站“工

程交易”中的交易指南栏目。网址： ****://****.******.***.**/。

5.2 报名时间：**** 年 5 月 9 日 9 时 ** 分起至 **** 年 5 月 9 日 ** 时 ** 分止(不少于*

个工作日），各投标人在项目报名日期期限内，可随时上网报名。

5.3 报名成功后，投标人可自行下载招标文件、图纸。

5.4 招标文件*经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人（发布时间

即为发出招标文件的时间），各投标人应在报名后及时下载电子版招标文件（供下载的招标

文件有 *** 和 **** 版本时，若有不*致，以已备案的 *** 版本招标文件为准）。否则所造

成的*切后果由投标人自负。

6. 投标保证金

本工程要求投标人提交 ** *元的投标保证金。投标人应在投标截止时间的 2 个工作日之

前（即 **** 年 5 月 ** 日 ** 时之前，以银行到账时间为准）提交；采用投标保函形式提交投

标保证金的，单独密封投标保函原件并与投标文件在投标截止时间前递交。（如为联合体投

标的，则投标保证金可由联合体成员中任何*方递交）。

7. 投标文件的递交

7.1 投标起止时间和开标时间

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7.1.1 投标文件递交的起始时间：**** 年 5 月 ** 日 9 时 ** 分，截止时间：**** 年 5 月

** 日 ** 时 ** 分。

7.1.2 开标时间：**** 年 5 月 ** 日 ** 时 ** 分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、

补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件送达佛山市公共资源交

易中心南海分中心指定开标室(地址：广东省佛山市南海区桂城街道桂澜北路 8 号*楼）。

7.3 投标文件递交截止时间前，投标人的授权代理人须持相关身份证明文件到场递交投

标文件，并在递交投标文件后即可离场。递交投标文件时，授权代理人须提交第*代身份证

复印件、法定代表人证明书原件、授权委托书原件及授权代理人的健康证明（格式详见招标

文件附件 3）；若授权代理人非投标人的交易员，还须另行提交投标人*名佛山市公共资源

交易中心交易员身份证复印件（交易员在佛山市公共资源交易信息化综合平台的授权期限须

在有效期内）。递交投标文件的授权代理人与投标文件中的授权代理人必须为同*人。

注：疫情防控期间，提倡非本地的投标人委托本地分支机构、办事处的人员或本地的其

他人员为授权代理人，纸质投标文件可通过邮寄的方式寄给授权代理人。

7.4 疫情防控期间，投标人的授权代理人进入佛山市公共资源交易中心南海分中心须佩

戴口罩，未佩戴口罩者*律不得进入；投标人代表未佩戴口罩的，招标人将不予接收其投标

文件。

7.5 投标人须按照《佛山市发展和改革局等*部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚

作假等违规行为的意见》（佛发改招〔****〕** 号）的要求，在投标文件首页签署《诚信投

标承诺书》，由法定代表人签字或盖章并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投

标人，评标委员会将否决其投标。

8. 发布公告的媒介

本 次 招 标 公 告 同 时 在 佛 山 市 公 共 资 源 交 易 中 心 南 海 分 中 心

网 页 (****://***.******.***.**/****/*****/********/****/)、佛山市公共资源交易网(

****://****.******.***.**/)以及广东省招标投标监管网发布。公告内容和时间不*致时，以

佛山市公共资源交易网(****://****.******.***.**)发布的为准。

9. 异议与投诉

9.1 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条，潜在投标人或其他利害

关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招

标人提出异议（异议应当在投标截止时间 ** 日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未

在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起 ** 日内向行政监督部门实名投诉。

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9.2 潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、

投诉权因时效原因而灭失。

**. 其他

**.1 投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件*律通

过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注报名项目信息，及时登*佛山市

公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的*切后果由投标人自负。

**.2 本次招标办理投标报名手续并购买招标文件的投标人不足 3 人，或投标截止时间止

递交有效投标文件的投标人或通过资格审查的合格投标人不足 3 人时，招标人将依法重新组

织招标。

**.3 本次招标采用的评定标办法是综合评价法。

**.联系方式

招标人：

佛山市南海*山新城投资发

展有限公司

招标代理

机构：

广州宏达工程顾问集团有限公

司

地址：

佛山市南海区桂城街道中长

江路 ** 号瀚天·禾仰广场 2

座 3 号楼 9-** 层

地址：

广州市科学大道 ** 号科汇金

谷*街*号

邮编：

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联系人：

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电话：

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