窈川乡食品安全大抽检大排查大整治严打击 

专项行动方案 

为进*步消除食品安全隐患，解决食品安全领域突出问题，确保***峰会期间食品安全*无*失，根据省、市食安委的统*部署，决定于****年3月1日至8月**日，在全乡范围内组织开展食品安全大抽检大排查大整治严打击专项行动（以下简称“*大*严”专项行动），特制定本方案。 

*、工作目标 

按照“严密排查、问题导向、标本兼治、铁腕治患”的总要求，立足监管工作实际，聚焦食用农产品种植养殖基地、食品生产企业、食品交易市场、农家乐、校园食品安全、食品生产加工小作坊、食品小摊贩等重点环节和重点区域，大力组织开展食品安全大抽检、大排查、大整治活动，促使食品安全领域突出问题得到有效解决，确保***峰会期间食品安全。 

*、工作任务 

各村要深入汇总梳理历年来本辖区、本部门食品安全风险监测数据、日常监督管理、抽样检测结果、群众投诉举报等情况，找准问题症结。组织开展食用农（林、水）产品清源行动、生产监管创新行动、餐饮服务优化行动、食品小作坊规范提升行动、食品小摊贩规范管理行动，加强针对性抽检，按照监管工作职责要求，分环节、分类别组织开展食品安全风险隐患排查治理，提出解决问题对策思路，切实消除各类食品安全风险隐患。 

（*）食用农产品种植养殖环节。强化食用农产品种植、养殖、收购、贮存、运输等各环节监管，大力组织开展“两推两打”农产品质量安全保障行动，推进标准化生产和推进绿色生产，严厉打击农业投入品违法行为和生猪私屠滥宰行为。加强食用农产品监督检查频度，加大农产品抽检力度，规范投入品登记管理，加强对重要时段、敏感时段和重要部位的巡查检查。规范农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂的生产、经营和使用，以蔬菜、水果、茶叶、中药材等农产品种植和畜禽养殖环节生产用药为重点，严厉打击违法使用禁限用农药、养殖环节使用禁用药物、生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性成分、非法添加非食用物质、违规超量使用农药兽药等违法行为。 

（*）食用林产品环节。加强产地环境质量安全监测，顺应食用林产品生产季节变化，加大对应期食用林产品抽样检测力度。大力培育和推介林业行业名牌产品，积极推进林业标准化示范企业、森林食品基地的培育和认定。强化投入品管理，依法严厉打击发生在食用林产品生产、贮运等过程中违法使用禁限用农药、兽药、非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、违规超量使用农药兽药、竹笋中使用禁限用高毒农药等违法行为。 

（*）食品生产环节。以防范原料带入性风险和高风险食品治理为重点，严格落实企业主体责任核查、监督评审和重点企业加严检验等监管制度，深入组织开展饮料、糕点、食用植物油、肉及肉制品、乳及乳制品、婴幼儿配方食品等重点食品专项治理。建立完善市场倒逼机制和奖励扶持措施，持续全面推进小作坊整治，指导督促小作坊改善生产加工条件，严厉打击使用非食品原料、非食品用包材和滥用食品添加剂等违法行为。 

（*）食品流通环节。明确产品流向，强化规范管理。严格食品经营主体市场准入管理，依法取缔无证从事食品经营行为。督促食品经营者依法严格执行索证索票、进销货台账记录等管理制度，以食品交易市场、农贸市场、商超、经营性冷库等为重点场所，以食品批发经营者为重点对象，进*步加大冷冻肉品、水产品、杀白禽、粮食制品、米面制品、酒类、肉及肉产品、乳及乳制品、蛋及蛋制品的监督检查力度，严厉打击各类食品违法经营行为。全面加强网络销售食品行为的监管。 

（*）餐饮服务环节。以原材料采购和贮存、凉菜加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、食品加工用具生熟分开、备餐及食品配送等为重点环节，加强对各类餐饮服务单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储存等全过程监管。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜、生食海产品等高风险食品的监督检查力度，增加对煎炸过程用油、米面制品、鲜肉及肉制品、熟肉制品、豆制品、自酿酒、肉冻、自制饮料、自制糕点、自制火锅底料、自制调味料的抽检频次，严厉打击餐饮服务单位无证经营、采购使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品、现场制售伪劣食品、使用非食品用原料和废弃油、滥用食品添加剂等行为。切实强化农村集体聚餐备案指导工作，加强乡镇养老服务机构和农村居家养老服务中心的食品安全管理和指导，开展农家乐标准化服务指导，严防群体性食物中毒事故发生。 

（*）牲畜屠宰环节。加强动物定点屠宰监管，严格行业准入管理，落实病死畜禽收集处理属地管理责任，严禁未附有《动物检疫合格证明》和佩戴农业部规定畜禽标识的动物进厂（场、点）屠宰，严禁未经检验检疫或检验检疫不合格的猪肉、杀白家禽等产品出厂（场、点）。规范生猪定点屠宰管理，依法取缔私屠滥宰黑窝点，做好产品来源流向登记、屠宰过程中产生的废弃物和屠宰环节检出的病害猪（肉）无害化处理工作。加大对私屠滥宰生猪、屠宰病死畜禽、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌、屠宰企业违法违规生产、不严格执行生猪屠宰规程和肉品品质检验等违法行为的打击力度。 

（*）食品相关产品环节。进*步健全食品相关产品生产环节长效监管机制，有效落实食品相关产品生产许可证管理制度，督促企业持续保持生产许可获证条件。要重点排摸整顿无证生产食品相关产品行为，严厉打击食品相关产品无证生产、使用回收原料、违规使用增塑剂等有毒有害物质的行为。 

（*）校园食品安全。进*步强化校园食品安全工作的统筹，要高度重视校园食品安全工作。加大学校食堂硬件设施投入，确保“阳光餐房”正常运行，让“阳光”照进厨房、让“平安”洒进校园。严格“品牌超市进校园”企业和校园食堂配送单位的监管，确保学校食品安全可靠。加大秋季开学、***峰会期间等重点时段、敏感时段的监管工作力度，消除死角和盲区，确保校园食品来源可查、加工科学、过程规范。学校食堂、校园店、校园超市依法依规经营。 

*、整治步骤 

“*大*严”专项行动时间为****年3月1日至8月**日，具体分3个阶段实施： 

（*）排查梳理阶段（****年3月） 

各村、乡属各部门要在乡政府的统*领导下，结合本辖区，制定切实可行的工作方案，及时做好动员部署。及时开展风险隐患排查，及时建立风险隐患清单。 

（*）集中整治阶段（****年4月-6月） 

各村、乡属各部门集中时段、集中力量，认真对食品安全风险隐患采取措施进行综合治理，做到整治不留后患、打击不遗余力。对*般隐患，要立即进行整改。对特别重大隐患，落实挂牌限期整治措施。 

（*）巩固成果阶段（****年7-8月） 

各乡镇、各有关部门对照风险隐患清单，组织开展“回头看”活动，认真检查风险隐患排查整治落实工作情况，总结工作成效，找出问题不足，坚持力度不减、劲头不松、尺度不降，防止整治不彻底、疏漏和风险隐患“回潮”现象。 

*、工作要求 

（*）加强领导，落实责任。各村、乡属各部门要成立专项行动领导小组，充分认识“*大*严”专项行动对保障***峰会食品安全的极端重要性，切实加强组织领导，做好动员部署工作，出台具体实施方案，研究确定风险隐患清单，分片包干，定岗、定人、定责，确保各项工作落实到位。 

（*）强化举措，明确目标。*是发挥*线基层网格作用。加强协管员业务指导、教育培训，确保协管员知道做什么、怎么做。强化基层食品安全工作考核，落实分区划片、包干负责制度，确保每个责任网格发挥作用。*是开展*次集中排查。通过监督检查、明察暗访等手段，对规模以上食用农产品生产经营主体、重点食品生产经营单位、食品安全重点监管区域组织开展*次全面集中隐患排查，抓牢风险隐患防范关键点。*是整治*批重点隐患。对集中排查出的问题进行分类研判梳理，制订重点隐患整改工作方案，落实整改措施，明确整改效果、责任人和期限等。 

（*）密切协作，形成合力。围绕整治目标和重点，加强工作衔接、部门协作，强化情况互通，健全上下联动、部门联动、区域联动工作机制，集中时间、集中力量开展联合执法。动员社会各方力量积极参与“*大*严”专项行动，充分发挥行业协会、农村农业合作组织的行业自律作用，畅通投诉举报渠道，形成群防群控的强大社会合力。 

（*）加强督查，确保实效。建立健全“*大*严”专项行动督查考核机制，层层传导压力，确保工作实效。县食安办要加强督查指导，对发现的问题及时督促解决，适时组织督查各乡镇、各相关部门“*大*严”专项行动进展情况和工作成效。对整治有力、成效突出的单位和个人进行通报表彰。 

（*）广泛宣传，营造氛围。利用广播、黑板报、等载体定期向社会公布“*大*严”专项行动措施、进展、成效等动态情况，保持足够的宣传强度和频度，规范信息报送和公开工作，及时掌握重要舆情动态，回应社会关切。各村、乡属各部门要明确专人，按时、按要求报送专项行动相关信息和排查整治结果。