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招标编号：内采招****-****

*川省政府采购服务项目

公安驻外服务机构接入公安专网安全边界接入平台

招

标

文

件

中国·*川·内江

内江市政府采购中心印制

****年6月

目 录

第*章 投标邀请…………………………………………………………3

第*章 投标人须知………………………………………………………5

第*章 投标文件格式……………………………………………………**

第*章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求…………………………………………………………………………………**

第*章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………**

第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求………………………………**

第*章 评标办法…………………………………………………………**

第*章 合同主要条款……………………………………………………**

第*章 投标邀请

********* 受******委托，拟对************************项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

*、招标编号：内采招****-****

*、招标项目：************************

*、资金来源：财政资金。

*、招标项目简介：

************************。（详见***件第*章）

*、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动。

7、法律、行政法规规定的其他条件。

*、***件发售时间、地点：

***件自****年6月**日9时**分到****年7月**日** 时**分（北京时间）登录内江市公共资源交易服务中心网站（***.*****.**）网上获取。（***件获取后不退, 投标资格不能转让）。

为方便各投标人报名和缴纳投标保证金，内江市已实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择*家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（***.*****.**），进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。

*、投标截止时间和开标时间：****年7月**日**时**分（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接

收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

*、开标地点：内江市东兴区川南电商中心主楼*楼市公共资源交易服务中心开标厅。

*、本投标邀请在*川政府采购网上及内江市公共资源交易服务中心网站以公告形式发布。

*、联系方式

采购人：******

地 址：内江市东兴区汉安大道西段**号

联 系 人：***

联系电话：****-*******

采购代理机构：*********

地 址：内江市东兴区川南电商中心主楼*楼市公共资源交易服务中心

联 系 人：***

联系电话：****-*******

第*章 投标人须知

*、投标人须知附表

*、总 则

1. 适用范围

1.1 本***件仅适用于本次公开招标采购项目。

2. 有关定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是****** 。

2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是*********（简称“招标人”）。

2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4 “投标人”系指购买了***件拟参加投标和向采购人提供服务的供应商。

3. 合格的投标人

合格的投标人应具备以下条件：

（1）本***件“投标邀请”第*条规定的条件；

（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（3）向采购代理机构购买了***件并登记备案。

4. 投标费用

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

5、充分、公平竞争保障措施

总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。

*、***件

6．***件的构成

6.1 ***件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。***件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本***件包括以下内容：

（*）投标邀请；

（*）投标人须知；

（*）投标文件格式；

（*）投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求；

（*）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；

（*）招标项目服务、商务及其他要求；

（*）评标办法；

（*）合同主要条款。

6.2 投标人应认真阅读和充分理解***件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对***件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照***件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

7. ***件的澄清和修改

7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对***件进行澄清或者修改。

7.2 招标采购单位对已发出的***件进行澄清或者修改，将在***件要求的提交投标文件截止时间**日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了***件的供应商，同时在*川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为***件的组成部分。

7.3 投标人要求对***件进行澄清的，均应在投标截止日**天前按***件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。

7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在***件要求提交投标文件的截止时间*日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了***件的供应商，同时在*川政府采购网上发布变更公告。

8. 答疑会和现场考察

8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了***件的供应商。

8.2 供应商考察现场所发生的*切费用由供应商自己承担。

*、投标文件

9．投标文件的语言

9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐*对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

**．计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

  **. 投标货币

 本次招标项目的投标均以人民币报价。

  **. 联合体投标

**.1本次政府采购活动不接受联合体投标。

**. 知识产权

**.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

**.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

**.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

**.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

**．投标文件的组成

投标人应按照***件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

**.1 报价部分。投标人按照***件要求填写的“开标*览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：

（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的**体现，包括投标人完成本项目所需的*切费用。

 （2）投标人每种货物只允许有*个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

（3）在本次投标之前*周年内，投标人本次投标中对同*品牌同*型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于**%。

**.2 服务部分。投标人按照***件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求和服务要求做出的实质性响应和满足。

**.3 商务部分。投标人按照***件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：

（1）投标函；开标*览表

（2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；

（3）投标人组织机构代码证复印件；

（4）法定代表人授权书原件；

（5）法定代表人和授权代表身份证复印件；

（6）投标保证金交纳凭证；

（7）投标人年度财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明、银行资信状况证明；

（8）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；

（9）投标人和投标产品（如涉及）符合***件规定的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；

（**）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避***件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；

（**）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

以上内容以第*、*、*章要求为准。

**.4其他部分。投标人按照***件要求作出的其他应答和承诺。

**．投标文件格式

**.1 投标人应严格按照***件第*章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。

**.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

**．投标保证金

**.1 投标人投标时，必须以人民币提交***件规定数额的投标保证金，并作为其投标的*部分。

**.2未按***件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。

**.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。

**.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后*个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后*个工作日内全额退还。

**.5发生下列情形之*的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：

（1）在***件规定的投标截止时间内撤回投标；

（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；

（3）由于中标人的原因未能按照***件的规定与采购人签订合同；

（4）由于中标人的原因未能按照***件的规定交纳履约保证金；

（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

**．投标有效期

**.1 投标有效期为开标后**天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。

 **.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。

**．投标文件的印制和签署

**.1投标人应当准备投标文件正本*份、副本*份和相应的电子文档*份，资格审查文件*份以及用于开标唱标单独提交的“开标*览表”（*份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不*致的内容，以正本书面投标文件为准。

**.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用光盘或U盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标*览表”应为原件。

**.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯*理解的投标文件可能视为无效投标。

**.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码。

**.5 投标文件应根据***件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。

**.6 投标文件统*用**幅面纸印制。

**. 投标文件的密封和标注

**.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

**.2 投标文件正本、所有副本和***件要求单独提交的开标*览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标*览表”、“资格审查文件”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

**.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。

**.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。

**．投标文件的递交

**.1 投标人应在***件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第**条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

**.2 投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金交纳凭证复印件*份同时递交。未按此要求提供投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。

**.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。

**．投标文件的修改和撤回

**.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

**.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第**条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

**.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

**.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不*致，应以文字表示的金额为准。

（2）单价和数量的乘积与总价不*致时，以单价为准，并修正总价。

（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的**，其投标将被拒绝。

*、开标和中标

**．开标

**.1 采购代理机构在***件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

**.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以（非必须）申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。

**.3 开标时，采购代理机构应让投标人对其投标文件的密封情况进行检查，或申请公证机构检查投标文件的密封情况并公证。经确认无误后，由招标工作人员或公证人员将投标人单独递交的“开标*览表”当众拆封，并由唱标人员按照***件规定的内容进行宣读。

**.4 开标时，“开标*览表”中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不*致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

**.5 投标文件中有关明细表内容与“开标*览表”不*致的，以“开标*览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

**.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标*览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核实后，当场予以更正。

**.7 因本次评标需由评标专家对**分进行计算，故没有报价表，只需提供“开标*览表”（标书中*份，另外用于开标的单独*份）。

**. 开标程序

开标会主持人按照***件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、公证人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

（2）宣布会场纪律和有关注意事项。

（3）（公证人员）当众宣布检查投标文件的密封情况。

（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对投标人的“开标*览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标*览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标*览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经公证人员和现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。

（5）致公证词。唱标结束后，主持人请公证人员当众致公证词。

（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。

**．中标通知书

**.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

**.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

**．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

*、签订及履行合同和验收

**. 签订合同

**.1中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间（**日）内与******签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

**.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对***件和中标人投标文件作实质性修改。

**.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第*位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

**.4 中标人在合同签订之后*个工作日内，将签订的合同（*式*份）送采购代理机构财务科室。

**. 合同分包

**.1 此次采购不实行合同分包

**. 采购人增加、减少合同标的权利

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。

采购人需要减少与合同标的相同的服务（岗位）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，对采购数量减少进行约定。并据实际购买服务内容（岗位）、数量等，向中标供应商支付合同价款。

**. 履约保证金

**.1 中标人应在合同签订之前交纳***件规定数额的履约保证金。

**.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照***件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。

**. 履行合同

**.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

**.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

**. 验收

中标人与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《*川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔****〕**号）的要求、***件的质量要求和技术指标、中标供应商的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

*、投标纪律要求

**. 投标人不得具有的情形

投标人参加投标不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取中标；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；

（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

有上述情形之*的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。

*、支付货款

**.. 合同约定。

*、质疑和投诉

33．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《*川省政府采购供应商质疑处理办法》和《*川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在*川政府采购网法律法规模块查询）。

第*章 投标文件格式

*、投 标 函

********* ：

我方全面研究了 “|*Y采购项目.采购项目名称*|服务项目***件（|*Y采购项目.***件编号*|）决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照***件规定的各项要求向采购人提供所需服务，投标价为人民币 *元（大写： ）。

2、*旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成应尽义务，并交付采购人验收、使用。

3、我方同意按照***件的要求，向贵单位交纳人民币 *元（大写： ）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；

（2）我方提供了虚假响应***件的投标文件；

（3）在投标过程中有违规违纪行为；

（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照***件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本5份，“资格审查文件”1份，电子文档（光盘）1份，用于开标唱标的“开标*览表”,1份。

5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

6、我方完全理解采购人不*定将合同授予最低报价的投标人的行为。

投标人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

传 真：

日 期：

*、法定代表人授权书

*********：

本授权声明： （投标人名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “|*Y采购项目.采购项目名称*|”项目（|*Y采购项目.***件编号*|）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等*切事宜。

特此声明。

法定代表人签字：

授权代表签字：

投标人名称： （盖章）

日 期：

*、开标*览表

注：1、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”*致。

2.“开标*览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。

投标人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

*、商务应答表

招标编号： ****-

注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。

投标人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期:

*、投标人基本情况表

投标人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期:

*、承诺函

****（采购代理机构名称）：

我公司作为本次采购项目的投标人，根据***件要求，现郑重承诺如下：

*、具备《中华人民共和国政府采购法》第***条第*款和本项目规定的条件：

（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件；

（*）根据采购项目提出的特殊条件。

*、完全接受和满足本项目***件中规定的实质性要求，如对***件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对***件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

*、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的政府采购活动的行为。

*、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为代理人的行为。

*、如果有《*川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

*、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

*、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合***件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

投标人名称：****（单位公章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。

日 期：****。

*、服务应答表

招标编号： ****-

注：1. 供应商必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表。

2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。

3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。

投标人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期:

*、投标人本项目管理、服务、其他人员情况表

 招标编号：****-

投标人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期:

第*章 投标人和投标产品（如涉及）的资格、资

质性及其他类似效力要求

*、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

*、投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求

无

第*章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

*、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

1、具备《政府采购法》第***条规定条件的承诺函原件。

2、营业执照复印件。

3、法定代表人授权书原件（非法定代表人参加投标时提供）。

4、法定代表人身份证复印件。

5、授权代表的身份证复印件。

6、投标保证金交纳凭证复印件。

*、应当提供的投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

无

注意：本章要求提供的相关证明材料应当与第*章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。

第*章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款 及其他商务要求

*、项目概述

为全面贯彻落实公安部进*步深化“放管服”改革，健全社会服务网络，方便群众就近能办、多点可办、少跑快办等相关公安业务。由于这些驻地外区域多数处于公共区域中，不具备公安网接入的条件，且在驻地外区域公安网的网络安全和应用安全也得不到很好的保障。按照公安部网络安全管理等相关规定及要求，为实现公安内网与其他网络安全、高效的信息交换，需建设符合标准的公安信息通信网边界接入平台，统*身份认证，集中授权管理，规范接入方式，实现公安信息网外部信息的采集、交换。同时为保证内部网络安全运行，保证用户终端的安全、需满足对内部网络边界进行有效检查、阻止威胁入侵网络，对用户的网络访问。

*、采购清单

注：以上报价已包含施工费、运输费、安装调试费、验收费、各项税费、培训费以及售后服务维护费等。

*、设备技术参数（本项目进口产品不可以参与竞争）

1 、可信边界安全网关

标准机架式设备：标配6个*兆网口，设备网口最大可以扩展到**个（能够提供产品真实外观图片，并加盖生产厂商公章）；

性能：新建连接数：≥****次/秒，并发连接数：≥*****，***事物处理速率：≥****次/秒，加密宽带吞吐：≥*******，支持接入用户数：≥*****；

支持*******、*****、*******、***等计算机、移动智能终端的安全接入；

▲支持服务状态自检测,包括服务端引擎检测、客户端自检测、客户端检测日志展示,提高故障诊断能力，便于后期系统运维和故障定位（提供产品的“服务端引擎检测、客户端自检测、客户端检测日志展示”功能界面截图，并加盖生产厂商公章）；

支持应用保护：保护B/S应用和业务、保护*****应用和业务、保护C/S应用和业务、保护数据库服务、保护视频流服务；

▲支持***代理：用户自定义虚拟 *** 服务（提供功能截图，并加盖原厂商公章）；

支持多种用户接入认证方式：包含用户名口令、******、用户名+口令+短信、文件数字证书+口令等认证方式。支持第*方接入认证，至少包含****、**、******、******+等认证方式；

▲支持与**系统页面集成，在网关管理页面进行证书签发操作（提供功能截图，并加盖厂商公章）

密码算法支持：支持*******/*******、******、***-1/***-2密码算法，支持国家密码管理局颁布的***、***、***密码算法；

支持终端管理：支持自动提取终端设备的设备指纹，设备指纹信息至少包含硬件设备的***、硬盘等硬件唯*标识信息。支持自动提取终端设备的**地址、***地址等信息。支持用户和终端绑定认证，包含*对*、*对多、多对*和多对多等模式；

支持双机热备和负载均衡；

支持驾考业务安全接入。

▲产品具有《计算机软件著作权登记证书》，证书中明确产品名称包含“安全网关”，并加盖生产厂商公章；

原厂商至少提供*年****现场免费安装调试及备品、备件、保修服务。并应提供原设备生产厂商或其国内分支机构出具的针对本项目保修服务承诺函。

2 、集控探针

支持采集多种设备的运行状态信息。

支持对多种设备的流量信息采集。

支持******协议。

支持**** **/**** **协议。

▲集控探针能通过市局集控系统向省厅上传链路数据，与省厅级联管理系统无缝兼容（提供证明文件）

原厂商至少提供*年****现场免费安装调试及备品、备件、保修服务。并应提供原设备生产厂商或其国内分支机构出具的针对本项目保修服务承诺函。

 3、安全准入系统

采用专用硬件架构与专用安全操作系统（非*******平台）；

★要求配置≥2个*兆管理口，≥4个***插槽，≥4个*兆业务电口，≥**存储空间，≥2个扩展插槽，≥1组电口******功能，≥****个用户数，配置冗余双电源；

支持旁路或串联部署，串联部署采取透明网关准入模式时不依赖于交换机、路由器以及防火墙等设备，避免对已有网络进行较大规模的调整；

支持命令行与B/S模式管理，提供系统首页图形化展示功能，可展示设备面板状态、***状态、内存状态、硬盘状态、在线用户、报警统计等信息（提供功能截图，并加盖制造厂商公章）；

支持双操作系统冷备、双机热备，在单机模式下，提供独立系统逃生工具（提供功能截图，并加盖制造厂商公章）；

支持***.**、******、透明网关、策略路由等多种准入模式选择，单设备情况下可进行混合准入模式应用（提供功能截图，并加盖制造厂商公章）；

提供客户端认证及手机短信认证方式，客户端认证可与第*方**域、****服务器进行用户信息同步；手机短信认证可与短信服务器联动，在终端入网认证时下发验证码（提供功能截图，并加盖制造厂商公章）；

支持终端信息绑定认证，可检查入网终端**、终端***、用户名、交换机**、交换机端口、终端硬件**等多要素信息；

支持访客入网管理，访客接入由受访人员（固定用户）协助其进行注册、账户创建等操作，并提供临时入网终端有效期管理，可设置在网时限；

支持准入设备黑/白名单管理，可根据所应用的不同准入模式，设置黑/白名单终端**、***、协议、端口、****号等信息，以便针对该名单中设备进行入网控制（提供功能截图，并加盖制造厂商公章）；

支持入网终端健康检查，对检查项可进行权重、修复向导自定义设置，检查项包括：系统时间检查、系统运行时长检查、*****用户检查、**域域名检查、*******文件共享检查、*******防火墙检查、必须/禁止运行进程检查、必须/禁止运行服务检查、必须/禁止安装软件检查、*******桌面屏保检查、杀毒软件版本（小红伞、瑞星、金山毒霸、卡巴斯基、诺顿、***杀毒）（提供功能截图，并加盖制造厂商公章）；

支持终端接口外设监控，可对终端所有接口外设实施启停用控制，对***设备添加***硬件**和设备信息，可设置例外项，支持终端非法外联监控，可判断通过****、******、*****种方式检测主机违规外联行为，给予违规处理方式（不处理、重启、断网、提示），并信息提示；

支持资产管理功能，可管理不同类型入网资产；提供交换机网络设备管理功能，可查看交换机设备接口状态、主机连接等详细信息，对入网资产可发现、可审批入网（提供功能截图，并加盖制造厂商公章）；

提供终端解绑、资产登录、报警、系统、终端认证、健康检查等详细日志信息，可采取图形化方式统计分析，并自定义模板进行报表定时输出；

系统具备良好的使用体验与可管理性，支持系统界面与登录界面****的自定义导入，可自由设置产品显示名称。管理员可进行准入系统的维护、升级、诊断分析等操作，支持图形化方式展示各类型数据所占磁盘状态，并提供备份、恢复、清理功能；

支持基于对象的事件响应，加强事件响应的有效性和准确性（提供国家权威机构证明材料，并盖原厂鲜章）。

原厂商至少提供*年****现场免费安装调试及备品、备件、保修服务。并应提供原设备生产厂商或其国内分支机构出具的针对本项目保修服务承诺函。

4、服务器

★***:采用1颗***** **** **-**** ** 处理器，高速***互连总线，大容量*级缓存；

▲内存：配置**** ****内存，支持**** ****/****/**** ***内存，不低于**个内存插槽，内存扩展≥*****；

网卡：配置网卡≥2张*兆以太网卡，支持网络唤醒、网络冗余、负载均衡、*****等高级特性；

▲硬盘：配置3块**** *** *** ***热插拔硬盘，扩展支持**可盘位；

▲阵列控制器：独立*通道高性能*** ****卡，支持**** 0、1、5、6、**、**

电源与风扇：1+1热插冗余电源和风扇；

系统管理：提供简体中文版服务器管理软件，支持硬件故障检测，电源、电压、风扇监控，温度监控，远程开关机，报错日志管理。支持***、内存、硬盘、电源、风扇故障前预告警功能。

备份还原系统：有良好的兼容性，同时支持*******、*****系统平台；备要求备份管理具有强大的灾难恢复能力，可以在发生极端灾难时迅速地通过备份介质将整个系统迅速恢复，无需重新安装操作系统、驱动程序、应用系统等等；支持备份数据异地平滑迁移，实现备份数据的异地存放；数据压缩功能和文件分割功能；每台服务器器配置1个主模块及灾难恢复模块；提供软件著作权登记证书盖原厂鲜章；

其他配件：***以及提供投标设备能正常运行所需的支架、接口、插座、电缆等附件；

服务：原厂商至少提供*年****现场免费安装调试及备品、备件、保修服务，并应提供原设备生产厂商或其国内分支机构出具的针对本项目保修服务承诺函。

5、防火墙

标准机架式设备，配≥6个**/***/******兆电接口,≥2个*兆***接口，整机最大吞吐量≥**，最大并发连接数≥****，具备下*代防火墙访问控制、入侵防御、网络防病毒、上网行为及***分类管理、流控和***** ***模块；

支持路由、透明、旁路等多种部署模式，适用各种应用场景；

支持****/****翻译策略技术，包括支持静态***-**、动态***-**、****-**技术；（提供功能截图证明，并盖原厂鲜章）

支持*****接入方式，能够自定义拨号时间，断线后能够通过链路检测自动进行重连，支持多路拨号，单个物理设备支持的****线路数≥4，（提供功能截图证明，并盖原厂鲜章）；

支持基于硬件**********技术的底层虚拟化，各个虚拟防火墙之间完全隔离，可运行不同的防火墙版本，拥有完全独立的***、内存、接口等资源。（提供功能截图证明，并盖原厂鲜章）

支持基于***和***技术的应用特征识别及行为控制，应用识别的种类不少于****种

具备防垃圾邮件功能（提供国家相关权威机构材料证明，如：国家知识产权局、国家信息安全测评中心、公安部信息安全产品检测中心等并盖原厂鲜章）；

支持基于源/目的**地址、**地址段、端口、服务、网口、时间、应用、***类别等安全策略的带宽管理；

支持多***环境下的多用户****认证加密接入。（提供功能截图证明，并盖原厂鲜章）；

支持***分类智能学习，可通过对已分类网站自动学习分类关键字，实现对未知网页的识别；

▲支持通过流量预测及可信网络地址进行流量控制，保证数据链路的高可用（提供国家相关权威机构材料证明，如：国家知识产权局、国家信息安全测评中心、公安部信息安全产品检测中心等并盖原厂鲜章）；

具有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，（提供证书复印件，并加盖原厂商公章）；

原厂商至少提供*年****现场免费安装调试及备品、备件、保修服务。并应提供原设备生产厂商或其国内分支机构出具的针对本项目保修服务承诺函。

6、入侵防御系统

产品须是国产自主研发可控品牌，非***产品；

▲配置2个**/***/**** ****-**带外管理口，≥5个**/***/**** ****-T接口（4个具备******功能），≥4个*兆***接口插槽（含***模块），2个***口，双电源，含嵌入式软件，最大吞吐量≥**；

支持应用协议自动识别功能，能够对至少***种以上的网络应用及服务（****、***、****、***、***、***等）进行协议分析,同时提供实时警告和实时入侵防范；

入侵防御事件库事件数量≥****条；支持网络入侵事件的管理功能；

支持单独的恶意样本检测规则升级功能，方便对恶意样本检测功能进行扩充；支持针对多种数据库类型的***注入攻击检测功能；

支持检测恶意****请求的功能；

▲支持敏感信息防护功能，识别信息和文件中的关键字、身份证、手机号码、固定电话号码、银行卡、**地址等敏感信息，并支持文件指纹识别和白名单功能（提供产品功能截图证明，并加盖厂商鲜章）；支持计算机网络入侵定位功能；

系统支持弱口令检测功能，支持至少8种网络协议并支持至少7种弱口令检测元素；

产品具有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》且证书内容必须包含“入侵防御”等关键字样（提供证书复印件，并盖原厂商鲜章）；

▲产品具有中国国家信息安全认证中心颁发的《**产品信息安全认证证书》且证书内容必须包含“入侵防御”等关键字样（提供证书复印件，并盖原厂商鲜章）；

原厂商至少提供*年****现场免费安装调试及备品、备件、保修服务。并应提供原设备生产厂商或其国内分支机构出具的针对本项目保修服务承诺函。

7、*层交换机

品牌：*层交换机，国内外知名品牌；

★配置≥**个**/***/********-T以太网端口，4个*兆***,含4个*兆单模模块；冗余双电源；

★交换容量：交换容量≥******* ，转发性能≥******* ；

支持***.**、支持基于端口、协议、***、**子网的****划分；

▲支持静态路由、***、****/******、***、路由策略，并提供原厂官网公开链接证明；

支持镜像、映射；

支持*** ***地址容量；

*层功能：****数据处理和转发，主机路由表≥***，*层接口数≥**，支持**** **/**/**、支持***-**/**/***、支持*****+；

支持组播管理、网络管理；

***/***：支持******** 1.3标准，提供官网截图证明；

安全特性：支持标准、扩展***，支持基于***的***、支持基于时间的***等，支持**+***+端口的绑定，支持**** ***.**系列认证，支持单端口最大用户数限制；

管理:支持****/******/*******/****等管理方式,支持故障设备更换免配置、***开局、设备批量配置、批量远程升级，****/******, 并提供原厂官网公开链接证明

原厂商至少提供*年****现场免费安装调试及备品、备件、保修服务。

 8、**证书认证系统

证书管理：包括证书申请、证书下载、证书更新、证书注销等全流程管理；

支持证书用户管理：证书用户属性管理及证书用户变更、锁定、注销等全生命周期管理；

▲支持与边界安全网关功能整合，可通过边界安全网关对接**系统实现客户端、移动终端、自助终端等接入对象的*站式证书安全管理（提供在网关管理页面进行证书签发操作功能截图，并加盖原厂商公章）；

▲产品具有《计算机软件著作权登记证书》，提供证明文件并加盖厂商公章；

原厂商至少提供*年****现场免费安装调试及备品、备件、保修服务。并应提供原设备生产厂商或其国内分支机构出具的针对本项目保修服务承诺函。

9、其他

1）根据公安部规范要求本次建设的边界接入平台驻地外链路需要接入市局原有边界接入平台集控系统的监管，与省厅级联管理系统无缝兼容，实时向省厅级联管理系统上报数据。

2）提供*年的免费质保；

注：以上打“▲”项的为本次招标项目的重要技术参数；以上打“★”项的为本次招标项目的实质性要求，不响应或负偏离为无效投标。

*、商务要求

1、 交货地点：******。

2、 ★交货时间：签定合同后**日完成交货。

3 、付款方式：

（1）合同签订前，中标人支付合同总金额的5%款项的履约保证金至采购方账户。从全部货物安装调试完毕验收合格之日起，中标人所支付合同总金额的5%款项的履约保证金自动转为质保金。

（2）中标人将本合同项下所有设备、系统安装调试完毕，采购方凭验收小组出具的验收报告以及合同书、中标人拨款申请书，在5个工作日内向中标人支付本合同价款***%。

（3）在质量保证期内产品质量达到要求，售后服务符合承诺条件，质保期满后**个工作日内，采购方向中标人无息退还合同总金额的5%款项的质保金；

（4）中标人须向采购方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

4 、售后服务：

（1）本项目产品的质保期为3年。

（2）质保期内若系统、设备发生故障，中标人在接到采购方通知后，应在1小时内响应，2-4小时内到场，**小时内完成维修或更换。若在**小时内仍未解决故障，中标人必须免费提供相同档次的设备给采购方临时使用，不得影响采购方的正常工作业务；否则，即视为默认采购方提出的异议和处理意见，采购方委托其他单位维修时，其费用由中标人全部承担。中标人应建立定期(每半年)回访制度。

（3）在系统设备安装调试完毕后，中标人应向采购方提供备品、配件、工具以及完整、详尽的设计方案、施工图纸、安装手册、操作手册、维修指南、使用手册、测试手册、服务手册等相关的技术资料如数移交采购方（含电子文档）。

（4）安装调试过程中或整个系统验收完毕后，中标人须指派专人负责与采购方联系售后服务事宜。中标人应免费对采购方有关管理使用人员就设备或系统的结构与原理、系统操作及软件应用、设备或系统管理的注意事项、常见故障、配置及解决办法等进行专项培训。

5、验收标准

（1）严格按照政府采购相关法律法规以及《*川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔****〕**号）的要求、***件的质量要求和技术指标、中标供应商的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

（2）采购人有权要求中标人提供投标文件中所涉及的相关证书及证明材料原件进行核实。如中标人无正当理由不予配合，可视为提供虚假材料响应，采购人有权取消其中标资格。

注：以上打“★”项的为本次招标项目的实质性要求，不响应或负偏离为无效投标。

第*章 评标办法

1. 总则

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第**号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。

1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关管理、技术、经济、法律等方面的专家组成。评标专家在采购专家库中抽取。

1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

1.4 评标委员会按照***件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

（1）审查投标文件是否符合***件要求，并作出评价；

（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；

（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

1.7评委会发现***件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现***件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。

2、评标方法

本项目评标方法为：综合评分法。

3、 评标程序

3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

3.1.1资格性检查。依据法律法规和***件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之*的，在资格性检查时按照无效投标处理：

（1）未按照***件规定交纳投标保证金的；

（2）未按照***件规定和要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备***件第*章中规定的要求的；

（4）未按照***件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；

（5）***件规定的其他无效投标情形。

3.1.2符合性检查。依据***件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对***件的响应程度进行审查，以确定是否对***件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之*的，在符合性检查时按照无效投标处理：

（1）投标报价不符合***件规定的**标的；

（2）应答内容完全或者绝大部分复制***件对招标项目的规定要求；

（3）应答内容明显不符合招标项目的要求；

（4）应答内容没有完全符合***件第*章打*号的服务、商务和其他要求；

（5）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、服务量及其他政府采购合同实质性内容与***件要求不*致，且招标采购单位无法接受的；

（6）附有采购人不能接受的条件或者不符合***件规定的其他实质性要求。

3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不*致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和***件规定。

3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.3比较与评价。按***件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和服务评估，综合比较与评价。

3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。

按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：

（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（2）购买***件的投标人名单和评标委员会成员名单；

（3）评标方法和标准；

（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

（5）评标结果和中标候选供应商排序表；

（6）评标委员会的授标建议。

4. 评标细则及标准（以综合评分法为例）

4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据***件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。

4.2 本次综合评分的因素是：**、机构网点、承保方案、人力资源状况、实施力量及服务承诺、信誉、业绩等。

4.3除**因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。

4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之*，评标委员会成员应当按照***件规定的非实质性偏离进行扣分：

（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不*致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；

（2）投标文件未按***件要求进行装订或未编制目录、页码；

（3）认定的与***件第*章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。

（4）认定的其他非实质性偏离。

4.5综合评分明细表

4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。

4.5.2综合评分明细表

4.5.3招标采购单位可根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定综合评分明细表。

5、 废 标

本次政府采购活动中，出现下列情形之*的，予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对***件作实质响应的供应商不足*家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构应在*川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。

6、定标

6.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。/本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标人。

6.2. 定标程序

6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列。

6.2.2 招标人在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。

6.2.3 采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。

注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第*中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序中标候选人为中标人，依次类推。

6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在*川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。

6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。

7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：

7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。

7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品**、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。

7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。

7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。

发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。

7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。

7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。

8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。

8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。

有利害关系主要是指*年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括*般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。

8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。

8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。

8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。

第*章 合同主要条款

（草案，仅作参考）

合同编号：****。

签订地点：****。

签订时间：****年**月**日。

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及****项目（项目编号：****）的《***件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《***件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。

第*条 项目基本情况

第*条 合同期限

第*条 服务内容与质量标准

1、****；

2、****；

3、****．

…

第*条 服务费用及支付方式

(*)本项目服务费用由以下组成：

1、***元；

2、***元；

3、***元。

……

(*)服务费支付方式：

第*条 知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。

第*条 无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。

第*条 履约保证金

1、乙方交纳人民币**元作为本合同的履约保证金。

2、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

第*条 甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第*条 乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第*条 违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

第**条 不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第**条 解决合同纠纷的方式

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。

2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

第**条 合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。

3、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，政府采购代理机构**份，同级财政部门备案**份，具有同等法律效力。

第**条 附件

1、项目***件

2、项目修改澄清文件

3、项目投标文件

4、中标通知书

5、其他

甲方： （盖章） 乙方： （盖章）

法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：

地 址： 地 址：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

签约日期：**年**月**日 签约日期：**年**月**日